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李铁映:进一步深化改革

来源: 作者: 时间:2008-11-07
韦承武 在11月7日出版的《人民日报》上,原中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李铁映发表了题为《中国的改革》的文章。在文中李铁映主要提出了四个观点:中国特色社会主义道路,既不同于改革开放以前传统的社会主义模式,也不同于西方发达国家的社会发展模式,是人类对社会发展规律和道路的新探索、新试验;离开生产力的发展谈生产关系的适应性,与离开一定的经济基础谈上层建筑的先进性一样,都是空中楼阁;解放和发展生产力的最后落脚点是解放劳动和劳动者。如果离开了人的解放和人的全面发展来谈所有权和分配制度,那么,就偏离了生产要素中最活跃、最根本的部分,而这恰恰是中国政治经济学的核心问题;什么是最宝贵的?自己的经验、自己的理论是最宝贵的。没有自己的理论,就无法掌握自己的前途命运,就会做别人理论的俘虏。

李铁映认为,经过30年改革开放,尽管我国体制环境发生了翻天覆地的变化,但到目前为止,生产力发展仍面临诸多体制性障碍,旧的问题解决了,新的问题又在不断涌现。中国经济所遇到的问题不仅在中国历史上、即使在世界历史上,也是从未遇到过的。每一个新的发展变化都要求有新的改革,改革开放是一个长期的历史过程。今后的改革将在经济全球化、中国加入世界贸易组织、全面开放的条件下进行,将更加复杂而艰巨。而解决这一系列问题的根本出路在于进一步深化改革。

他指出,中国目前改革的所遇到的问题表现为一方面,随着工业化、现代化和城镇化进程的加快,中国面临着资源能源短缺、生态环境恶化、经济与社会发展不协调等矛盾和问题;另一方面,政府职能转变、要素市场建设、垄断行业改革、城乡统筹发展、收入分配关系调整等领域的改革仍处于攻坚阶段。其中,有些改革不仅涉及经济关系,而且涉及社会上层建筑领域;不仅涉及众多的利益主体,而且涉及深层次的权力和利益关系调整。

“在新的历史条件下,如何按照市场经济的要求,通过制度建设,进一步转变政府职能,保证市场对资源配置的基础性作用;如何按照科学发展的要求,建立促进经济发展方式转变的宏观调控体制;如何按照构建社会主义和谐社会的要求,建立保障社会公平正义的体制机制;如何按照统筹城乡发展的要求,建立有利于逐步改变城乡二元结构的体制;如何按照完善基本经济制度和保障公平竞争的要求,进一步加快垄断行业的改革,在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展;如何加快上层建筑领域的改革,实现经济体制、政治体制、文化体制和社会体制改革相协调;等等,这些都是摆在我们面前迫切需要解决的重大改革任务。”

“解放思想与实事求是是完全一致的,不实事求是就不能解放思想。这要求我们一切从实际出发,既要反对“东教条”,又要反对“西教条”;要求我们始终保持清醒头脑,认清社会主义初级阶段的基本国情。要看到,社会主义市场经济体制的完善还有很长的路要走。在新中国成立后的相当长一个时期里,我们把社会主义看“易”了、看“近”了;把资本主义看“短”了、看“轻”了。而苏东剧变之后,又有很多人对社会主义的前途失去信心。在对社会主义市场经济体制的改革探索中,既不能妄自菲薄,又不能盲目乐观,要充分考虑形势的复杂性和艰巨性,防止和克服急躁情绪。一切从人民利益出发是解放思想的价值判断标准。制度的设计离不开人的实际利益。当代中国人民最大的利益就是实现工业化和现代化,实现国家富强和人民富裕幸福。中国特色社会主义制度就是为了实现这一目的的制度,改革开放就是为了实现这一目的的制度创新探索。我们要在推动改革、促进经济发展的同时,始终坚持社会主义的原则和方向,尊重人民主体地位,保障人民各项权益,不断解放劳动和劳动者,走共同富裕道路。”

李铁映指出,当前,思想是解放的还是僵化的,解放的程度如何,最终要看是否有利于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,是否有利于发展生产力、增强综合国力、提高人民生活水平。改革开放发端于解放思想,它的继续推进和深入同样需要不断地解放思想。

在谈到金融危机问题时,李铁映认为,目前,国家经济安全问题日益凸显,最为突出的问题是经济全球化背景下资本自由流动所导致的金融危机。在利益驱动下,国际金融资本无虚不乘、无孔不入,其流动之迅速、能量之巨大、形式之隐蔽、手段之复杂超出了人们的想象。一个不安全的经济不可能发展,稍有不慎,中国改革开放积累起来的巨大财富就会被国际资本席卷而去。在市场化、国际化、信息化加快发展的今天,我们必须花大气力研究和建立制度性经济安全保障体系,防止一些国家利用金融优势转嫁风险、攫取利益,积极应对可能出现的金融危机和其他经济安全问题,保障国内经济平稳较快发展和国家经济安全。

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