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科技部将设专项资金支持民企建研发中心

来源: 作者: 时间:2011-10-19

  针对民企研发资金缺乏难题,国家发改委、科技部日前发文,明确表示要积极探索设立专项资金,以支持民企自建技术研发中心——

□本报见习记者 贺春禄

湖南汉星信息科技有限责任公司是一家刚刚成立三年多的高新技术企业。由于尚处初创期,公司每年投入在研发方面的资金占总投入的25%以上。当前民营企业普遍面临的融资难问题,使得该公司须紧缩管理开支和市场投入资金,才能确保研发方面的投入。

该公司董事长程大琥对《科学时报》记者说:“虽然很艰难,但也得咬牙坚持,因为我们深知研发是一个高科技企业赖以生存的基础。”

对国内众多和汉星信息相似的初创型高新技术企业来说,日前由国家发改委和科技部制定发布的《关于加快推进民营企业研发机构建设的实施意见》(以下简称《意见》),无疑是一个福音。

《意见》中明确指出,要积极探索设立专项资金,吸引和带动社会投资,鼓励和引导有条件的中小民营企业自建技术研发中心。同时,要积极推进大型民营企业发展高水平研发机构,支持中小民营企业发展多种形式的研发机构。

破解民企研发弱难题

随着我国人口红利期的结束,“用工荒”和随之而来的“涨薪潮”使企业利润空间不断被压缩。许多融资困难的民营企业在悄无声息中纷纷倒闭,而苦苦支撑的企业则必须在有限的资金中仍然保持研发的投入。正如程大琥所言,如果企业没有自己的研发部门和技术,那么面临的肯定是倒闭的下场。

中国民(私)营经济研究会会长保育钧接受《科学时报》记者采访时表示:“我国许多中小民营企业都有研发的积极性,其中一部分企业也有自己的技术,但最大的难题就是缺钱。有技术的中小企业找不到资金,融资非常困难。”

国家发改委和科技部推出的《意见》,则旨在推进、落实与补充去年发布的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,引导民间投资更多地投入民企研发部门,使投资健康有序发展,让众多中小型民企不再陷入缺钱而无力研发的困境。

大型民营企业资金雄厚、研发投入多,大多建立了专门的研发机构,综合实力较强。相比之下,急需资金的通常是研发较薄弱的中小民企。

湖南顶立科技有限公司总经理助理邓军旺对《科学时报》记者表示:“政府设立专项资金支持和引导中小民企建立研发机构,对企业来说是个好消息。目前中小型民企在研发方面的建设比较落后,希望在今后资金申请和发放中,有科技含量的中小企业能获得一定的照顾和优先权。”

保育钧也对记者表示,中小企业是我国转型升级时期的重要推动力,要促进其发挥应有的作用。国家设立研发专项资金时应多考虑中小企业研发的需要,如果一味照顾民营大企业,对民营经济整体的发展不利。

  政策能否落地

威胜集团是一家处于国内领先水平的能源计量设备、系统和服务供应商,经过多年的发展,已成为行业内率先荣获中国驰名商标、中国名牌称号的企业。目前企业销售收入以平均每年30%的速度增加,在研发和技术创新方面的资金投入则确保不低于当年总销售额的5%。

当被问及《意见》对威胜集团研发的推动和影响时,该公司技术总监助理贺辉辉对记者表示:“该意见对企业研发的促进作用不言而喻,今后民营企业在研发资金的投入、大型综合性研发机构的建设以及发展海外研发机构等方面,将获得更多的支持。但我们希望这些好的政策能最终落地,在实施过程中少打折扣。”

保育钧与贺辉辉持有相同的观点,他表示,我国民企研发除长期缺少资金外,还有一个重要的问题是信息不畅,有技术的企业不知道找谁去认证。这与我国相关管理机构职责划分不明确有关,意见中的条款能否落地仍需密切跟踪与关注。

保育钧告诉《科学时报》记者,一家生物制药企业与哈尔滨工业大学的实验室开展了癌症方面的研究合作,已取得了较大突破,但下一步要获得药准字号认证与大规模投入生产却很困难,这家企业甚至不知道应当找哪个政府管理部门对接。

“我国每年研发资金占GDP的比重为1.8%, ‘十二五’期间提高到2.2%。但这些资金归哪些部门管理,民营企业应找谁,大家都很糊涂。资金的信息都处于半公开的状态,企业往往很难弄清楚,相关信息太滞后。”保育钧说。

采访过程中,业内专家和企业均表达了这样一个观点:好的政策只是第一步,如何落地才是关键。今后的专项研发资金究竟分配到哪些部门,企业该如何申请,都应有明确的说明。

美国为了支持企业创新设立了专门的美国科学基金。保育钧认为我国也可以成立全国性的民企研发基金,最大程度地减少中间环节,让政策能真正落到实处。

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