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科技部与北京联手建国家技术转移集聚区

来源:中国高新技术产业导报 作者: 时间:2013-06-13

 5月28日,科技部发布《科技部 北京市人民政府关于建设国家技术转移集聚区的意见》。《意见》称,科技部与北京市决定在中关村西区共建国家技术转移集聚区,将该集聚区打造成为我国技术转移机制完善与商业模式创新的试验田,中国技术成果集成转化和区域创新合作核心区,具有全球影响力的国际技术转移大平台,技术转移服务的高端品牌和科技成果发布与交易的新地标。
  技术转移市场空间巨大
  技术市场是科技成果转化的主要渠道。记者从科技部火炬中心了解到,“十一五”期间,在电子信息、先进制造、新材料、新能源、生物医药等领域,我国每年约有20余万项次科技成果通过技术市场进行转移和集成,大量科技资源利用市场机制转化为现实生产力,形成了大量具有国内外领先水平和自主知识产权的高新技术产品,催生了大批科技型中小企业,加速了我国高新技术产业化进程。2012年,我国技术合同交易额达到6437亿元。而在我国技术市场开始起步的1984年交易额只有7亿元。值得一提的是,我国技术合同交易额突破1000亿元用了19年,从1000亿元增至2000亿元用了4年,从2000亿元增至3000亿元用了2年,从3000亿元增至4000亿元仅仅用了1年,充分证明了中国技术转移的市场空间巨大。
  技术市场焕发出的勃勃生机,一方面得益于我国整体科技发展水平的飞速提升,另一方面得益于我国技术市场法律法规体系、监督管理体系和交易服务体系的不断完善。
  据了解,“十一五”以来,科技部通过实施“国家技术转移促进行动”、“科技服务体系火炬创新工程”、“中国创新驿站”服务网络建设等举措,进一步壮大了中国技术转移和科技咨询服务队伍。截至2012年年底,全国技术交易服务机构已达2万多家,常设技术市场近200家,国家技术转移示范机构达275家,中国创新驿站站点达83家,覆盖全国26个省市,基本建立起以信息化手段为支撑、以标准化质量管理体系为保障的覆盖全国的创新服务网络。
  “经过30年的建设与发展,我国技术转移体系已初步形成,技术转移规模不断扩大,但在制度、组织、机制方面亟待完善,与应对全球竞争和建设创新型国家的迫切要求尚有差距。解决这些问题,既需要通过深化科技体制改革,进行全面系统设计,也需要在条件具备的地区先行开展改革试点,总结经验,逐步推广。”科技部相关负责人介绍,此次在中关村西区建设国际技术转移集聚区,意在以技术转移机制完善和商业模式创新为突破口,以“资源集散、模式创新、市场引领、全球链接”为路径,以中关村西区为一个核心,把握国际、国内两大市场,促进集聚区技术、人才、资金、服务四类要素的流动和融合,大幅提高技术转移效率和整体服务能力,带动我国技术转移制度、组织与机制实现全面战略提升。
  建设技术转移标志性区域
  据介绍,选择在中关村西区建设国家技术转移集聚区,源于北京创新资源集中、中关村国家自主创新示范区先行先试政策、中关村西区技术转移活跃三大优势。
  多年来,北京技术市场一直保持在全国的领先优势。统计显示,2012年,北京全年技术交易额达到2048.6亿元。技术合同成交额中有30%的技术合同成交额流向北京市企业,流向外省市的比例为40%,另外还有30%进入国际市场,并有相当部分进入欧美等发达国家。后两者相加,从北京流向外省市和国际市场的技术合同成交额比例高达70%。
  作为中国创新创业最活跃、对拉动首都经济增长做出巨大贡献的中关村国家自主创新示范区,在全国技术市场的表现同样不俗。记者从中关村管委会了解到,近年来,中关村示范区技术合同成交额约占全国40%,其中75%转移辐射到京外地区。
  不仅技术交易额在全国遥遥领先外,中关村示范区拥有的专利数量也格外抢眼。数据显示,截至2012年年底,中关村企业有效发明专利首次突破2万件,同比增长35.1%,企业发明专利拥有量占北京市企业发明专利拥有量的比例持续保持在60%以上,北京市六成以上的企业有效发明专利出自中关村。2012年,中关村每万人发明专利拥有量已达到129件。
  除了技术交易额和专利数量的优势外,中关村示范区还拥有金融、人才、技术转移交易服务机构、知识产权服务机构等丰富的创新资源,为建设国家技术转移集聚区打下坚实基础。特别是在中关村西区,目前已经云集了一批为技术转移提供专业服务的机构。 

  2009年8月13日,经国务院批准,由北京市政府、科技部、国家知识产权局和中科院联合共建的技术交易服务机构中国技术交易所在中关村西区正式挂牌,为专利技术、商标以及其他知识产权以转让、许可、入股、融资、并购等多种形式转移转化的全过程,提供低成本、高效率的专业化服务。
  2012年3月26日,北京市科委与海淀区政府签署“国际技术转移中心”共建协议,并选址位于中关村西区的鼎好电子城成立国际技术转移中心。目前,这里已经入驻国际技术转移机构20多家,已经促成国际技术转移成交案例20余件。未来,该中心还将吸引约100家提供跨国技术转移服务的机构入驻。
  2013年年初,中关村知识产权大厦在中关村西区正式挂牌成立。目前,已入驻两家政府公共服务机构(专利代办处和版权代办处)和包括专利代理、专利数据分析、专利咨询和专利评估在内的22家知识产权公共服务机构。在中关村知识产权大厦的基础上,中关村西区将建设知识产权和标准一条街,作为探索高端知识产权服务业集聚的又一尝试。
  中关村示范区的政策优势尤为明显。2010年年底,国务院同意支持中关村实施“1+6”系列新政策。特别是其中的关于科技成果处置权和收益权改革试点,股权激励改革试点和税收政策试点等先行先试政策的实施,对加快科技成果转化和技术成果的转移起到了积极作用。
  科技部相关负责人告诉记者,在中关村西区建设国家技术转移集聚区,就是要充分发挥中关村国家自主创新示范区的资源与政策优势,在中关村西区建设国家技术转移集聚区,实现国内外知名产业(工业)技术研究机构、技术转移机构、科技金融机构等的空间集聚,打造连接国内外技术、金融、资本、人才和资源高效配置的国家技术转移大平台。
  开展技术转移政策创新试点
  开放技术市场是上世纪80年代中国科技体制改革的一项重要内容。应该说,30年来中国的技术转移工作也推动了科技体制改革的进程。此次建设国家技术转移集聚区的一项重要工作就是实施技术市场改革推进工程,开展技术转移政策创新试点。

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