「企业高新区」山东培育创新“草原” 助力“瞪羚”加速奔跑

今天，山东创新网分享「企业高新区」山东培育创新“草原” 助力“瞪羚”加速奔跑。

“瞪羚”多不多？“独角兽”有没有？如今，这两个备受关注的名词，已成为衡量区域经济发展的关键指标。
像瞪羚一样个头不大，但跳得高、跑得快的瞪羚企业不仅是培育“独角兽”企业的关键，更是支撑经济发展的“生力军”。对全国新旧动能转换的先驱——山东而言，通过培育一批瞪羚企业，激发创新发展新动能尤为重要。今年省两会上，“努力培育一批瞪羚企业、独角兽企业和科技型中小微企业”写入了省政府工作报告。
如何加强瞪羚企业培育，助力其健康成长、跃上新高？7月9日，山东省科技厅召开瞪羚企业培育工作座谈会，与科技部火炬中心和长城企业战略研究所有关专家、山东半岛国家自主创新示范区六市科技局及全省国家高新区负责人一起，就该问题进行了深入研讨。

政策做引领，营造创新“生态圈”
创新创业，最需要的就是政策层面的支持与呵护，而对于处于高速成长期的瞪羚企业而言，这一点更加重要。
“从全国来看，出台政策的高新区瞪羚企业发展势头更强劲。”长城企业战略研究所企业咨询总监马宇文透露的数据显示，有相关政策的高新区的瞪羚企业营业收入三年复合增长率为67.36%，远高于瞪羚企业平均51.10%的水平，而无政策高新区瞪羚企业的这一数据仅为43.73%。
马宇文介绍，当前，瞪羚企业政策一般包含评价标准和扶持政策两大部分，在满足收入增长等指标的前提下，不同地区的标准略有不同。比如，广州、苏州等地要求企业具备一定的创新能力，宁波等地则要求满足税收要求。
我省在政策方面也做出了一定的探索。以潍坊市高新区为例，今年4月，潍坊高新区正式印发《潍坊高新区关于培育和支持瞪羚企业加快发展的实施意见》，该《意见》不仅对培育和认定瞪羚企业的主要目标、申请条件、申请流程、支持政策、保障措施等予以界定，还提出资金奖励、项目支持、资源争取、空间载体、人才引育等扶持政策。
政策的引领也为潍坊高新区乃至全市的科技型企业培育体系建设加足了马力。在我省近日首次评选发布的山东省高新技术企业创新能力100强企业名单中，该市共有潍柴动力股份有限公司、潍坊歌尔电子有限公司、盛瑞传动股份有限公司等11家登榜，入选企业总数位列全省第四位。
省级层面，记者从座谈会上了解到，下一步，省科技厅将会同有关部门研究制定加强我省瞪羚企业培育的实施意见，打造适合瞪羚涌现和发展壮大的创新环境，加快培育一批快速增长的瞪羚企业，推动一批企业成长为独角兽企业和创新型领军企业，在新旧动能转换中发挥支撑引领作用。

发掘“后备军”，备足培育“动力源”
有了适合瞪羚企业快速成长的生态环境，如何发现并遴选出勇于创新、后劲十足的企业作为瞪羚企业的“后备军”？
与会者认为，参考科技部评价标准，建立一套瞪羚企业的培育标准对于瞪羚企业的培育和发展至关重要。
长城企业战略研究所总经理武文生介绍，当前，瞪羚企业评价的经济指标包括“营业收入及员工数量三年复合增长率，成立五年营业收入达到五亿、成立十年营业收入达到十亿”等。
根据这些标准，德州科技局在“后备军”评价上做出了尝试。结合当地实际，德州高新区将企业总部注册在园区，年总收入在2000万以上、近两年收入或净利润平均增长率不低于20%的企业作为瞪羚企业培育对象。在该评价标准下，截至目前，全区共有28家企业纳入“储备库”。
建立瞪羚企业“储备库”也是与会者的共同观点。他们认为，围绕各自优势产业，遴选一批创新基础好、发展潜力大的企业作为重点培育对象入库，有针对性地提供指导和政策扶持，对于培育瞪羚企业至关重要。
目前，我省不少地区已在储备库建立上迈出新步伐。比如，泰安高新区根据瞪羚企业大多由高新技术企业、科技型中小企业成长而来的规律，将这两类企业纳入瞪羚企业资源库，进行精准扶持；济宁高新区确定了50家企业做为瞪羚企业重点培育对象，并制定出个性化培育方案，根据重要节点对入库企业进行绩效评价，对发展迅速的企业给予优先支持，淘汰发展缓慢的企业……
座谈会上，这些经验做法的分享，为还没建立瞪羚企业培育库的地市提供了借鉴。
临沂高新区管委会副主任王永表示，下一步，临沂高新区将制定出台瞪羚企业培育计划，每年筛选一批高成长且历程短、创新活跃的企业进行培育，形成瞪羚企业储备库，输送源源不断的“后备军”。

扶持促壮大，打造发展“新引擎”
根据科技部火炬高技术产业开发中心和长城企业战略研究所最新发布的《国家高新区瞪羚企业发展报告(2017)》,我省有109家企业入围瞪羚企业名单，居全国第七。
如何培育壮大我省瞪羚企业规模，打造支撑我省新旧动能转换的新引擎？
座谈会上，大家纷纷表示，瞪羚企业由科技型中小微企业发展而来，因此，破解科技型中小微企业发展中的融资难题，是培育一批瞪羚企业的前提。这就需要加强投融资对接，让科技与资本有效结合。
除加快培育外，推动一批瞪羚企业成长为独角兽企业和创新型领军企业，同样是推动新旧动能转换的关键。对此，武文生表示，高速成长的瞪羚企业最需要的是政府引导资本、技术、人才等社会资源向企业集聚。
与会者认为，加强支撑平台建设是集聚社会资源的关键。一方面，要加强具有行业领先水平的高端研发机构建设，为瞪羚企业发展提供技术支撑。另一方面，还要加快加速器等平台建设，为瞪羚企业快速成长提供物理空间。
金融资源是上述社会资源中的重要一项。对此，各高新区负责人提出了经备案的瞪羚企业优先推荐省科技成果转化引导基金支持、优先推荐进入科技支行等金融专营机构便捷贷款审批通道、探索建立瞪羚企业上市绿色通道等建议，旨在助力瞪羚企业快速成长，加速奔跑。
未来，伴随着我省从培育生态、发现机制、壮大扶持等系列举措的出台，必将为培育更多瞪羚企业和创新型领军企业提供更加优渥的“土壤”和充分的“养料”，助力使其成为我省新旧动能转换和经济高质量发展的引领者。
（记者 张颖辉）