建德市高铁新区经济发展中心「建德城东规划」

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2018-08-14 07:07 | 浙江新闻客户端 | 记者 周洲 通讯员 方祺 陈迁

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高铁一响，黄金万两。

无论是东京都市圈、大巴黎地区，还是柏林和纽约都市圈，高铁作为城际交通对城市经济发展的作用无可替代。一些世界500强企业更是会首先考虑入驻高铁站附近的写字楼和商场。

无独有偶。在浙江省，目前正在规划及开工建设的杭黄、金建、衢建高铁，均途经浙西建德沿线，一个以一大批高新产业园区、康养度假中心、高端商务楼宇为组成部分的建德市高铁新区，正在进入人们的视野。

规划新区：三条高铁成“生命线”

建德高铁新区规划图

2017年5月13日，建德高铁新区（高新园）（以下简称“高铁新区”）管委会正式挂牌成立。一年多来，高铁新区的发展态势如何？

走进高铁新区管委会，招商处副主任方向指着规划图娓娓道来：“高铁新区总面积超过105平方公里，东起梅城十里埠综合作业码头，西至洋溪街道清溪翠谷，北至杭千高速、杭黄高铁沿线山体，南至马南高新园南界。”

从地图上看，高铁新区沿着新安江呈带状分布。在新安江、富春江、兰江三江交汇处，约28平方公里的规划建设用地，更是被建德人称为“新安江最具魅力、最富潜力的区域”。

下涯湿地 范胜利 摄

这里保有原生态、纯天然的自然景观。在三江两岸，森林覆盖率接近90%，白鹭翩飞的下涯湿地、落英缤纷的黄饶半岛，一路皆是妙趣横生的自然小品和大开大合的山水，与水上帆船、游船等形成水陆联动、景观互补。

这里蕴藏着转型升级、供给侧改革的澎湃动力。梅城城南工业园、马目—南峰高新技术产业园、浙西跨境电商产业园……短短一两年间，这里已聚集了众多精细化工产品，规上工业销售产值占全市的四分之一。

除了沿江布局，高铁新区的生长轨迹，还有三条隐藏的“生命线”。

方向介绍，四年之内，杭黄、金建、衢建高铁将相继建成，届时建德将拥有三大高铁场站。“三条高铁，给建德带来了千载难逢的机遇。高铁建成后，将带来资金、人才、技术等丰富资源。对于正处在跨越赶超期的建德来说，无疑是一大重磅利好。”

今年底，建德市第一条高铁——杭黄高铁即将通车。在杨村桥镇，高铁场站所在地已经成为了高铁新区的核心。“选择这里，可以说高铁伸进了建德的中部腹地，对整个建德都有带动辐射作用。”建德市发展和改革局局长徐俊说。

杭黄高铁建德段

目前，杭黄高铁建德站站台以上部分工程基本完成，属于场站配套工程的主体工程也已经完成。高铁新区第一个400亩左右的站前广场，将成为建德的物流中心、旅游集散中心、市场集散地。

“建德到杭州的时间缩短至38分钟，到上海只要68分钟，到黄山1小时，到北京5小时，吃住行游购娱都可以同步接轨。”徐俊早已算过从建德乘高铁到各个城市的时间。

南北牵手：百亿项目捧出业界标杆

高铁是机遇，也是挑战。面对一个全新的规划区域，建德将如何去打造？

好在，这个问题的答案，并没有让人等太久。2017年11月9日，在钱塘江畔，建德市人民政府与北京北控置业集团有限公司签订战略合作协议；2018年5月31日，杭州建德市高铁新区与北控置业集团正式签约了产城整体开发项目（以下简称“PPP项目”），打造“产业高度集聚、城市功能完善、生态环境优美、宜居宜业宜游”的现代化高铁新城。

两次签约，时隔半年。前者是战略合作协议，双方定下了初步合作意向；后者是敲下了实锤，正式签订了长达30年之久的产城合作开发项目。在不少业界人士看来，对于百亿级别的投资项目，能够在短时间内完成签约，靠的是双方的高度默契和诚意。

黄饶半岛“烟渚之江”民宿 王建录 摄

对建德而言，北控集团是千挑万选的“意中人”。建德市委主要负责人介绍，当时，建德有意试水PPP模式，信号一经发出，就吸引了3家大型运营商前来洽谈。“北控集团旗下覆盖了全国458个城市的投资建设与运营服务。我们看重的，是北控集团从城市基础设施的规划设计，再到投资运营全产业链的综合优势。”

这也是北控集团首入浙西，集团内部也极为看重这次“南下首秀”。北控置业副总经理梁勇峰介绍，目前，建德高铁新区合作项目已经上升到集团战略高度，成为与冬奥会延庆赛区等比肩的四大项目之一。“我们将充分发挥产城整体开发的丰富经验，导入人才、技术、资本、品牌等优势资源，全力以赴打造别样精彩的高铁新区。”

考虑到这次合作将长达30年之久，双方光是制定合作协议，就花了一年多的时间。经过反复磋商和修正，今年1月，建德市高铁新区PPP项目顺利通过审核，还被列入了国家财政部项目库。这意味着，这次合作获得了国家层面的认可，项目也成为了省内具有标杆性的合作样板。

一座拔地而起的高铁新城，也因合作的缘起，吸引了城里人、投资者和旅行者的目光，续写着跨越赶超的建德故事。

实力聚合：四大片区绘就发展蓝图

建德高铁新区门户片区规划图

强强联手，迸发出的是更大能量。

在高铁新区，由上海华明高技术（集团）有限公司等共同投资建设的年产3000吨锂电池隔膜用氧化铝项目正式投产。超细粉末国家工程研究中心浙江分中心董事长龚彬介绍，项目投产后，国内能逐渐减少进口依赖，年产值可达1.2亿元，能够带来税收2000万元。

锂电池隔膜用氧化铝项目，只是高铁新区高端产业中的一个缩影。今年以来，澳赛诺、五星生物、德爱威等17个重大产业项目全面开花，计划总投资53.8亿元；今年3月，杭州旦洋无纺科技等12个项目集中开工，计划总投资额为22亿元。

建德市高铁新区管委会副主任徐诤介绍，目前，他们与北控已经初步完成了新区战略规划、产业规划、城市规划等三大规划。下一步，高铁新区将加快完善“三年计划、五年安排”总体行动，争取招引一批20亿元、50亿元产业项目，在重点区域实现落地。

根据区域发展优势和产业集聚情况，双方将在高铁新区内共同开发四大片区：

江南秘境旅游度假区“江枫渔火”

“在生态旅游核心区，打造钱塘江上游国际休闲旅游康养基地，充分发挥主题游乐、康养度假、酒店会议、运动休闲等主导功能。”

“在高铁门户片区，规划定位是综合交通枢纽、商旅综合服务、城市形象门户，主导功能是交通集散、商旅服务、会议会展、商务办公等。”

“在高新产业片区，主导功能是高新产业、现代物流、中试孵化等，打造以高端制造、新材料产业发展为主攻方向的高新技术产业园。”

“在科技创智片区，规划定位是科技创智孵化平台等，主导功能是城市公共服务、科技研发、总部办公，以科创企业为主体的新城区。”

目前，包括总投资额达30.8亿元的新安江综保工程在内，众多重磅项目砸向高铁新区，全域面貌也在悄然改变：从梅城古镇到岱头湿地，从绪塘湾到黄饶半岛，一座极具诗意山水的“钱塘江流域国际滨水大公园”，正沿着新安江畔徐徐展开。