海淘新政72小时:\\「怎么让视频模糊」

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实施关税新政之后，众多B2C进口跨境电商感到无所适从。（图片来源：本文图片均来自中新社）

【欧洲时报网】8日，中国正式实施跨境电商零售进口税收政策，不再按行邮税计征税款，而是按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税。此外，可销售商品从“负面清单”改为“正面清单”，只有出现在清单上的商品才能销售。过去的3天，对于众多B2C进口跨境电商来说，无疑是难熬的。缺少解读的政策让负责执行的机构、相关企业和消费者感到有些无所适从。一些跨境电商企业和负责执行政策的机构表示，过去3天，他们在与政策互相试探，保持弹性，最终达到了微妙的平衡。但这样的平衡会持续多久，在新的细则或解读公布前，他们心里并没有底。

打补贴牌 电商“烧钱”也要给消费者包税

当“海淘”税改落地的那一刻，不少人感叹“最后的免税时代”落下帷幕了。就在这个节点上，电商们除了忙着改造升级系统之外，“补贴战”成了跨境电商企业打出的最快一张牌。

北京央广网报道，这两天，苏宁海外购、京东全球购、跨境通、蜜芽宝贝等大大小小的电商平台都在甩卖。而且，口号也是出奇的一致：“包税”。台词大意都是：因为税改，新增加的税费，商家给你包了。“包税”的品类，则集中在税改后增加的税费还不算多的奶粉，以及纸尿裤等热门母婴产品上。

这些平台都是通过降价的方式，补偿消费者购买海淘商品时所付出的税费。值得注意的是，这种“包税”政策有时间限制。除了降价补偿，还有电商平台通过发“包税券”的方式，对税金进行全额减免，单笔减免金额不设上限。

对于这些“包税”举措，消费者买账吗？有多年海淘经验的苏女士说：“商家就是打了这样一种旗号，吸引消费者，把有一部分在犹豫的消费者给挽留住。实际上商家肯定是要维持一定的利润，暂时来说假设有一些补助的话，但时间长了也不是长久之计。肯定是暂时的，还是得消费者自己买单，还是羊毛出在羊身上。”

消费者担心这样的“包税”模式难以为继，而业内也有分析认为，跨境电商所谓的“包税”其实是一种“烧钱”的模式，企业为了能够生存，哪怕自己贴钱，也要“吃胖占位”。

为抢客源，跨境电商打起“补贴牌”。

备注模糊 业内人士“看不懂”盼政策解读

综合上海《第一财经日报》、澎湃新闻网报道，7日晚间，业界关注的配套文件——《跨境电子商务零售进口商品清单》，在最后一刻匆匆挂出。清单之外的商品，不再能以跨境电商零售进口的方式，进入中国市场。这模糊且雷厉风行的新政，让全行业陷入了左右为难之中。

4月8日一早，经业界人士获得的多轮比对名录中显示，含添加剂的液态奶可以进口，但成人奶、不含添加剂的液态奶，被排除在正面清单之外，已经下架。而货值在2000元以上的商品，也面临下架风险和缴税难题。

而配方奶粉、化妆品、保健品则由于新加入的备注模糊不清，陷入了监管者不知如何管理、商家不知如何报关的尴尬境地。

与之前版本的清单相比，奶粉、化妆品后面加上了备注，比如“依法不属于普通食品或依法需要注册备案管理的特殊食品除外”。

“这有很多理解上的歧义，比如，什么是普通食品？”一位业内人士对本报记者说。

此外，在中国消费者最急需的配方奶后面的备注为“按《食品安全法》规定应当实施注册而未经注册的婴幼儿配方奶粉除外”。

“不怕新政策，就怕看不懂的政策。”一位跨境进口电商人士表示，经历了新政第一天，他们感觉执行者在摇摆，政策执行也处在试探状态。

他介绍，从4月8日一早到午后，所有配方奶粉在各个海关均无法报关，下午2点左右开始，有时候可以报关，有时候又不能报关，这种状况一直持续到了晚间。从4月9日开始，状况开始好转，配方奶粉开始正常报关，只是速度较慢。

某口岸出入境检验检疫局保税区办事处负责人介绍，对于模糊地带的政策究竟如何执行，他们在新政执行首日也面临难题。因为如果严格按照备注，那么基本上都不能报关，但企业又有很多新政之前就进入保税仓的库存，多个口岸负责人在此间进行了沟通，最后形成了目前的通关方式。

上述跨境电商进口人士说，他们从可靠渠道了解到，目前是配方奶粉等模糊备注产品去库存的最后窗口期，月底前，质检总局可能会出明确的解释，那时候，配方奶粉可能真正面临下架。

除了模糊的备注，多出来的“通关单”，也颇让企业烦恼。

保税模式优势丧失 电商考虑直邮模式

除了模糊的备注，多出来的“通关单”，也颇让企业烦恼。

正面清单中显示，网购保税商品“一线”进区时需按货物验核通关单、“二线”出区时免于验核通关单。

跨境电商常用的两大物流方式：以天猫国际、网易考拉为代表的保税备货方式和洋码头为代表的跨境直邮方式。二者区别在于先有货还是先有订单。保税备货，即先将货物囤在保税区，消费者下单之后再配送至客户；而跨境直邮，是指消费者下单后，商家在国外把商品统一打包入境清关后，再配送到消费者手中。在保税模式中，商家从海外进货后，先存入海关的保税区，并不需要通关单。

多位电商表示，过去，保税区是关外，是不需要通关单的，只是从保税区将消费者购买的货物发送出来，才需要通关单。此外，现在这个通关单是什么，长什么样，大家也并不清楚，导致正常业务面临停滞。

德国跨境电商INFERNO中国运营经理赵斌表示，本次新政明确受到影响最大的，是那些库存中有较高比例的乳制品、化妆品、护肤品、保健品，以及单个货值超过2000元的商品。

“我们产品中的戴森吸尘器和暖风机，由于价格超过2000元，已经下架。”他说。

这些企业中，有的在保税仓内积累了一定库存，还来不及消化，有的已经订货，货物正在公海上运输，等待到岸。

据了解，一家液态奶占比较高的品牌，正面临左右为难的局面。该企业在保税仓内有较大的库存。但不含添加剂的液态奶等乳制品不在正面清单之内，只能下架。但又无法退货，因为保质期有限。

多个商家表示，目前已经开始考虑将商品改成直邮模式销售，或是晚些入仓，再观望一下政策。

在过去几年中，他们经历了多次政策的微妙摇摆，并最终挺了过去。现在，他们正把这次政策调整看作一次新的考验。

“我还是对行业有信心的，毕竟中国消费者对于优质商品的需求是刚需。”一位商家表示。

因为缺乏准备，多个保税区发生严重的订单拦截乱象。

分析：新政落地太快 应广泛吸纳反馈意见

但并不是每个人都如此有信心。某不愿意透露姓名的综合保税区人士表示，现在的政策对行业信心打击比较大，未来的恢复需要时日。

综合上海《第一财经日报》、北京《新京报》报道，他解释说，从已有的投入来看，地方政府前期已经投入大量成本建基础设施，也引入相当多企业，并和多个企业谈判。现在，一些企业开始退出投资、退出出租，并要求政府补偿一定损失。让他困惑的是，自己并不想逃税。作为想要长期发展的平台，一直正规经营。过去半年，却没有人就新政来找他调研或征求意见，政策出来也没有缓冲期。“我不知道这是为什么。”他说。

纵观此次跨境电商税改新政的落地，其速度之快让人咋舌。跨境电商税改新政落地显得过于急促，这也给相关机构和企业造成较大困扰——不少地方监管机构因准备不够充分，当下已忙成了热锅上的蚂蚁，多个保税区发生严重的订单拦截乱象，郑州保税区更是近乎全部瘫痪；为数较多的涉及跨境贸易的电商更是猝不及防，当前不仅应急式进行调改IT系统，而且相当一部分未在正面清单目录显示的商品，更面临从保税区打回乃至抛弃的窘境。

北京《新京报》发表文章分析认为，此次新政在三部委联合发文之前，本应先行深入电商企业进行充分的摸底调研，比如，电商企业在保税区的囤货数量和品类结构，再如，跨境电商IT系统更换所需的时间，这些均应提前了解并核实清楚，再在此基础上设定必要的政策缓冲期。

此外，文章还分析称，在前期充分调研的基础上，针对跨境电商税改新政，相关机构如果能举办多轮政产研和消费者代表参与的论证会，广泛吸纳不同群体的反馈意见，还能在部门之间开展协同推进会，制定彼此之间相互配合而不是相互冲突的政策，那么就能更为有序地推进新政。

（编辑：田博）