银川经济开发区高端产业综合配套区规划「银川智慧城市」

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俗话说“要想富，先修路”，这句人民实践与智慧的结晶即使是在今日，也不算过时。

只是随着时代与科技的发展，我们对“路”的定义不能再仅仅局限于穿行在广袤大地的交通渠道了，而是可以引申为各类新兴的、能够帮助我们更好的“走出去”与“引进来”的平台与渠道。

银川市市政府在《银川市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出，要“实施改革开放攻坚行动 全面激发发展活力”，坚持以改革促发展、以改革促开放，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，建设重大改革先行地和对外开放新前沿。

其中，市政府对于九大开放平台未来发展做出了具体的规划，一起了解：

1. 跨境电子商务建设：利用跨境电商网购保税进口（1210）业务模式，通过宣传招商、展陈体验、完善监管设施和备货设施、畅通电商信息通道、搭建物流平台等综合措施，打造银川综合保税区“前店后仓”进口货物直销平台，建设银川综保区跨境电商 O2O 体验店。

2. 口岸基础设施改造：建设银川国际公铁物流港保税仓储、检疫检验设施和多式联运智慧物流平台等；完善银川综合保税区、银川航空口岸基础设施和配套服务设施。

3. 开放型经济园区提升：建设银川综合保税区智慧园区、进口商品展示交易中心、跨境电商线上线下体验馆等项目。

4. 跨境电商生态圈培育：建设银川跨境电商综合试验区，培育发展银川综保区跨境电商产业园，建设跨境电商监管平台及综合服务平台，建立跨境电商信息共享、金融服务、智能物流、信用管理、统计监测、风险防控体系。

5. 跨境电商产业园建设：依托河南保税集团建设银川综合保税区跨境电商产业园，搭建产业培育、技术支撑、供应链金融服务、外贸综合服务四大公共服务平台；建设智慧物流体系；规划运营银川综保区进口商品展示交易中心。

6. 银川国际邮件互换局申建：联合宁夏邮政申建银川国际邮件互换局，高起点建设包括国际邮件、商业快件、跨境电商“三关合一”的监管中心，配建跨境电商和国际互换局自动化进出境邮件查验分拣线、海关同屏比对系统、金关二期系统，实现与政府公共服务平台的系统对接。

7. 跨境电商保税物流中心：主要包括保税直购中心、跨境电商服务中心、跨境加工仓储等功能。

8. 银川国际公铁物流港冰鲜口岸、木材口岸、进境粮油饲料产业园：依托银川铁路开放口岸，建设冰鲜及应急肉类储备库和冷链配送中心、木制品加工生产销售和出口为一体的生产基地以及进境粮油深加工区，应急粮油物资储备库及民用生活物资储备库，饲料加工区及储备库。

9. 银川航空物流港：依托临空优势发展快件分拨、航空物流等产业，综合功能区发展保税展贸、跨境电商、城市配送、冷链服务、中央厨房、商务办公、文化展示、供应链金融、货代服务、无车承运人等功能，提升附加值发展新业态。综合保税区内发展口岸服务、保税物流、跨境电商，打造世界电子贸易平台 eWTP。

延伸新闻 —— 扩大对内对外开放

坚持以对内开放带动对外开放，推动对内对外一体化开放发展和联动化发展，深度融入“一带一路”建设，加强与京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等区域对接合作，加快培育枢纽经济，促进要素资源高效集聚和合理流动，将银川市打造成内陆地区向西开放的区域性国际物流枢纽、区域性联运配送中心。

一、深度融入“一带一路”建设

深化与“一带一路”沿线国家和地区务实合作，提升开放平台能级，主动参与国际分工，融入国际产业链，实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，畅通开放 通道。

拓展空中开放通道。打造向西开放门户机场，配合自治区开辟和加密银川至北京、上海、广州等国内主要城市空中快线，充分利用航权开放政策，争取国家支持银川河东国际机场扩大 对“一带一路”沿线国家开放第三、四、五航权，拓展面向西亚、 中亚、东南亚及东北亚的国际航线，推进腹舱带货和全货机业务，实施银川河东机场四期工程，完善银川航空口岸功能，形成以银川为中转中心的向西空中通道，打造区域性国际航空枢纽和货运集散中心，创建空港型国家物流枢纽承载城市。

拓展陆海开放通道。主动对接西部陆海新通道和国家黄河流域现代化交通网络建设，优化西向中亚的公铁多式联运通道、建立国际公路运输基地，开放北向俄罗斯和欧洲地区的陆路通道，打通中蒙俄经济走廊，稳定运行国际货运班列、卡车班列。借助沿黄省市“9 5”陆海开放发展联盟平台及西部大通道建设，加强与天津港、青岛港、钦州港等港口合作，提升内陆无水港服务功能，畅通东向、南向出海口，融入陆海空铁联运物流大通道。申报建设银川铁路口岸，推动与边境口岸合作，贯通阿 拉山口、霍尔果斯、二连浩特、满洲里、甘其毛都等陆运口岸并延伸至境外，联通中国—中亚—西亚经济走廊。

拓展网上开放通道。加快推进以大数据、数字化、智能化为基础的信息网络建设，打通国际网络通道。加快窄带物联网建设和5G 新技术应用，推动国际通信专用通道建设，提高国际通信网络性能，提升经济、贸易的互联互通水平，拓展“网上丝 绸之路”。

图示：“一带一路”向西开放

二、提升开放平台能级和水平

创新综保区管理运营模式。借鉴发达地区自由贸易区的先进经验，提升银川综合保税区建设运营水平与开放发展能力， 全力配合自治区争取设立中国（宁夏）自由贸易试验区。创新综保区管理运营模式，进一步促进贸易便利化，带动临空经济 发展，推动综保区与机场功能互补融合，加强机场增值服务，提升临空经济发展质量。以航空物流为重点，打造国际货运集散中转枢纽。创新海关监管模式，加快“9710”、“9810”业务监管模式落地运行，提高通关服务效率。争取按货物状态分类监管试点，探索突破物理围网限制向电子围网监管转变。积极扶持保税物流、保税加工等主导产业，发挥银川综保区功能及政策优势，加强与银川经济技术开发区、苏银产业园、宁东能源化工基地等合作。

高标准建设中国（银川）跨境电商综合试验区。完善跨境电商发展配套政策，加快建设银川公铁国际物流港一类铁路口岸及专业口岸、国际邮件互换局，建成运营宁夏进境肉类（水 果、种苗）口岸。充分发挥国际贸易“单一窗口”等外贸综合服 务平台作用。培育和引进一批跨境电商企业及平台。鼓励和支持企业建设进口商品交易展示中心、进口商品分拨中心、跨境电商线上线下体验店，推进跨境电商海外物流体系建设，打造跨境电商大数据交换整合和研究利用中心。打造跨境电商产业 园区及孵化基地，吸引跨境电商企业落户跨境电商孵化园，促进互联网贸易和实体产业深度融合。加强与中东部地区跨境电商企业合作，引进一批大型平台、供应链服务企业、物流企业、金融支付等总部或区域中心项目。

强化国内国际交流合作。用好办好中国—阿拉伯国家博览会、国际智慧城市博览会等开放平台，加强国际交流合作。引进专业服务机构，提高市场化运营水平，制定先进管理机制，充分利用国内外专业性会展机构的市场渠道及业务网络，增强 博览会的商业运作能力。聚焦特色办会，紧紧围绕经贸、技术合作等领域，打造银川会展品牌，把银川的装备制造业、能源资源产业、特色农业等优势企业和特色产品推向世界。

三、加强经贸合作

积极推进高水平制度型开放，健全投资政策和服务体系，加快贸易领域规则、规制、管理和标准国际化。

有效推进“引进来”工作。充分运用“一带一路”和宁夏内陆 开放型经济试验区核心区域优势，依托银川综合保税区、银川经济技术开发区、苏银产业园等平台，立足银川产业基础和优势，发挥国家级开发区吸引外资载体功能和示范引领作用，与 发达地区外资集聚园区建立承接产业转移合作关系，利用各类国际经贸会展平台举办专题招商引资活动，发挥外资企业、民营企业力量，开展以外招外、以商招商，积极吸引世界 500 强、 国内 500 强、行业 50 强企业等战略投资者，依托现有外资企业实施一批产业链长、技术含量高、带动力强的重大项目，支持外资企业投资战略性新兴产业、现代服务业，吸引更多国际组织、商贸机构。加强与京津冀、长三角、长江经济带、粤港澳大湾区对接合作，探索跨区域共建园区、托管园区和“飞地”经济等合作模式，吸引集聚大企业大项目和上下游配套产业，建设宁夏银川—石嘴山承接产业转移示范区。

扎实做好“走出去”工作。鼓励本土优势企业开拓市场、跨国发展，建设境外产业园区、经贸合作区、海外加工制造基地，打造一批国内外立得住、叫得响的出口品牌，促进外贸出口由 低附加值向高附加值产品转变，推进对外贸易高质量发展。推动出口市场多元化发展，巩固欧美日韩等传统市场，积极开发重点新兴国家市场，精心组织银川外贸企业参加“进博会”“广交会”等国内知名展会，引导外贸企业走出国门，抢占更多国际市场份额，提高外贸对经济增长的贡献率。

加快建设国际合作产业园。完善跨国联合、引入战略投资者等双边合作开发机制，推进中国—沙特（吉赞）产业园等境外园区建设，聚焦新材料、高端装备制造、新能源、现代农业、现代服务业等领域，落地一批高质量合作项目。

图源：网络

内容：搜狐宁夏综合银川市人民政府网站