跨境电商税收新政2019「税改红利是什么意思」

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成都市商务委副主任、党组成员李晓勇在电商沙龙上发言

每经记者 张斯 每经编辑 卢祥勇

在新的跨境监管模式来临之际，跨境电商如何升级自身的供应链，真正抓住动能转机遇，强化作为外贸新增长点的优势成为业界关注话题。4月17日，由每日经济新闻报社主办的TMT系列沙龙之电商沙龙在北京举行。本次电商沙龙以跨境电商税改新政作为切入点，透析外贸新动能积聚背后的市场源动力，对当前跨界电商的生态进行深入探讨，共议我国跨境电商发展的破局之道。

成都市商务委副主任、党组成员李晓勇在沙龙上表示，今年以来，成都对外贸易实现了较快的增长，一到二月实现货物贸易进出口总值539.4亿元人民币，同比增长92.9%，成都市占到了四川外贸进出口总值的88%以上。发展跨境电商是成都市政府的工作之一，成都市投资环境越来越好。

“作为媒体，我们希望能够和企业做到共同的发展。”在谈到每日经济新闻报社举办该沙龙的原因时，《每日经济新闻》执行总编辑李伟表示，每经的传播能力在财经领域应该是第一位的，希望帮助有责任感、有情怀的电商企业加速发展，提供每经能够做到的对企业的支持和帮助。

为何一再延期？没准备好

近年来，随着中国在全球贸易经济中的地位仍不断上升，跨境电商成为发展对外贸易的新动能、新引擎之一，为经济发展提供新动力。不过，一直以来，我国跨境电商零售都面临着地方准入不规范、个人代购参差不齐等问题。

2016年3月24日，财政部、海关总署、国家税务总局联合发布《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，宣布我国将实施跨境电子商务零售（企业对消费者，即B2C）进口税收政策，跨境电商零售进口商品按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税。该通知自2016年4月8日起执行。

业内认为，“4·8新政”推行后，影响最大的是在国内建设保税仓模式的企业，一旦税改落实，成本增加，产品的售价会提高，势必会影响销量。然而，“4·8新政”在发布后一再放缓，新政过渡期已延长至2017年12月31日。

为什么旨在解决这些问题的政策却被一再放缓呢？“没准备好。”中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍表示，“背后原因第一是监管部门没准备好，第二是经过调研发现很多企业确实很难做到。”

在赵萍看来，对监管部门来说，时间仓促，监管部门没有太多的监管经验，“4·8新政”只有两周的过渡期，海关监管部门系统原本没有跨境电商报关入口。相关的配套设施和监管手段没有到位，包括海关、商检在内，监管部门需要一个过渡期把已有的政策衔接起来，把已有的手段和贸易业态建立一个关联。而对企业来说，来不及根据适用税率和进口品类限制调整教育经营策略，因此企业需要过渡期。

正是上述原因，“4·8新政”一经推出就引发行业跨境电商行业人士的强烈反应。2017年3月17日，商务部发言人做出了明确表示，过渡期后将对跨境电商零售进口商品按个人物品的方式进行监管。

赵萍认为，新政就是让跨境电商与一般贸易的监管的规则保持完全的一致。“从‘十三五’的整体发展思路来看，针对具体的跨境电商的政策就要与一般贸易越来越一致，这是一个必然的趋势。”

但赵萍也强调，并非所有的部门都会宣布2018年正式实施新政，只是说实施之后加强监管。“‘4·8新政’相对于跨境电商这个行业而言，门槛有点高。也许在2018年之后，跨境电商试点城市可能依旧执行‘4·8新政’之前的政策，仍旧在通关、监管这些方面存在着更多的便利。”

供应链管理升级进行时

在业内人看来，“4·8新政”到现在的影响仍然存在，特别对于跨境电商这个新兴行业。聚美优品副总裁江南坦言，“4·8新政”颁布最初可以用“熔断”一词来形容，于聚美优品的影响非常大。

“‘4·8新政’之前，真真海淘曾想通过自营的模式、仓库的模式，采买的模式做海外商品，政策出来以后，当时就把已经备好的几个供应链直接取消了。”真真海淘CEO梁建峰感慨当时的无奈，这个（跨境电商）领域的红利已经没有了，只能选择放弃。

网易考拉海购CEO张蕾表示，“4·8新政”对于行业来讲反响是非常大的，但考拉海购恢复非常快，之前就做了准备，部署大量跨境仓储。在行业关键点，考拉海购发出的订单受到影响很小。正因为顺利履约、货物正常销售，实现了行业里弯道超车，可以说是用自己的专业能力化行业的危机为自身发展的契机。

张蕾称，行业总体相对比较乐观。一方面考拉海购多手准备；另一方面，考拉海购也考虑到怎么让海外的这些品牌商能够更容易地去开展生意，或者是更宽泛地尝试很多SKU，所以定义了自己的海外直邮战略，考拉海购在香港、澳洲、日本、德国、美国都开放了这种形式，包括法国马上也开始了，开放了海外仓。今年重点会发力欧洲，不但是直采，海外仓也会更多的投入。

那么，在新的跨境监管模式来临之际，后红利时代的跨境电商如何升级自身的供应链，真正抓住新旧动能转换机遇，强化作为外贸新增长点的优势？在本次电商论坛的“后红利时代，供应链管理升级进行时”圆桌论坛上，行业高管共同热议供应链在未来竞争中的重要性。

“强者之争即供应链之争，得供应链者得天下。”宝贝格子CEO张天天表示，“4·8新政”推出之后，想起了马云说的一句话，有时候打败你的不是你的竞争对手，是一纸公文。政策的改变对一个行业来讲有可能是催生出一个行业，也有可能打击一个行业，而在“4·8新政”之前是电商这个行业得益于政策的发展。

在中国电子商会跨境电商工作委员会秘书长包国良看来，跨境电商产业发展面对着“三座大山”，分别是全球经济的“超饱和”、经济全球化进程的进一步深入以及“反全球化”的逆袭成势。

“流量、供应链和服务创新，是大家话题讨论中的三个关键词。”包国良提出，平台首先要成为一个品牌，这样才能长久的发展。同时，电商想建立核心竞争力，把价值体系做好，实际更多的东西就是在企业的战略管理上的缺陷。“以前很多传统的电商平台，把很多的品牌灭掉了，但是现在的跨境电商的平台有能量把品牌树立起来，电商平台应能够成为品牌的孵化温床。”