RCEP市场「RCEP正式签署」

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《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)落地生效半年多以来，对区域产业链供应链产生何种影响？

27日，商务部研究院亚洲研究所副所长袁波在山东青岛举行的2022年RCEP经贸合作高层论坛的一场分论坛上透露，从产业层面来看，RCEP区域已经成为全球制造和生产中心，并且其地位还在不断提高。

“2005年到2020年期间，RCEP区域制造业增加值占全球的比重已经由当时的30%提高到目前的43%，即超过40%的制造业增加值是在RCEP区域内完成的。”她表示，从国际供应链层面来看，RCEP区域正在成为全球的供应与采购中心。

RCEP价值链仍有增长空间

袁波表示，2020年，RCEP成员的出口总额占世界出口总额的32%，进口总额占比达到27%。

不过，“从区域内部贸易来看，对区域内部出口占比约为40%，自区域内部的进口超过50%，这个比重虽然超过北美自贸区的水平，但是与欧盟之间还有一定差距。”袁波解释道，这也充分说明该区域内成员之间虽然已经建立了较为紧密的产业链、供应链合作关系，但是这种联系更多是建立在共同参与全球化的基础上，区域内部的产业链、供应链仍然有进一步发展的空间。

“特别是如果我们把视角放到全球价值链的参与度上看，目前RCEP区域占全球价值链贸易额的26%。”袁波说，“亚行的最新研究表明，亚洲国家对全球价值链的参与度高于区域价值链，亚洲全球价值链和区域价值链强度低于北美，但高于欧盟。”

根据亚洲开发银行的《2022年亚洲经济一体化报告》，疫情期间，亚太地区保持了强大的区域内贸易联系。该地区的区域内贸易份额甚至从2019年的57.5%上升到2020年的58.5%，是1990年以来的最高值。这高于北美地区（39.3%），低于欧盟加英国（63.8%）。

报告还指出，亚太地区的区域内贸易份额略有增加，这主要是得益于与中国的联系。疫情期间，中国作为该地区主要贸易伙伴的作用继续增长，这表现在除中国之外的亚洲经济体与包括中国在内的亚太地区之间，区域内贸易份额的差距越来越大。

“这也表明在区域产业链供应链价值链的构建上，包括RCEP在内的亚洲国家仍有一定的增长空间，特别是在更高价值商品和服务方面，我们还有一段比较长的路要走。”她表示，“RCEP的生效实施为区域成员在全球化的基础上进一步发展和提升区域产业链、供应链、价值链带来了新机遇。”

成员国形成规则合力

袁波说，RCEP是一个综合性的自由贸易协定，除了关税减免之外，还涵盖了原产地区域累积规则，可以把原产材料的累积扩大到15个成员国，同时还涵盖了服务投资的开放以及便利化等规则，在电子商务、竞争政策、知识产权、政府采购等领域采用区域统一的经贸规则体系。

“这些规则形成合力，能够对区域贸易投资和产业链供应链价值链产生积极的正向活动。”她表示，在逐步调整过程中，随着RCEP的生效实施，不仅企业能受益，企业在区域内部开展生产采购和销售活动将更为有利，区域中间品贸易也将进一步扩大。

“对企业来讲，这多了很多选择的可能性，更好地依托成员国的比较优势，来进行跨境的整合和资源的整体谋划，在这种情况下能提高综合的生产率和竞争力。”袁波表示，从国家层面来看，在这个逐步调整的过程中，包括中国在内的各个国家都能从中受益，比如我国产业体系健全的优势、日韩在高端技术以及研发环节的优势、东盟国家在制造业以及中低端服务业方面的成本优势、澳新在资源原材料和高端服务业方面的优势等等。

“各成员国都有机会凭借自身优势参与进去，并且大家形成合力，不断提升在全球价值链中的地位，最终将推动形成互利共赢的合作格局。”袁波说，可以预计，随着RCEP的全面实施，区域内产业链供应链将更加紧密发达，在带动区域内部经济增长的同时，也将对全球产生巨大的外溢效应。这也是RCEP的价值所在。

RCEP从今年1月1日起正式生效实施，正在被越来越多的企业掌握和使用。据中国贸促会数据显示，今年前5个月，全国贸促系统签发的RCEP原产地证书四万三千六百份，办证企业累计超过一万家，签证金额累计达到20.82亿美元，为中国产品在RCEP成员国减免关税3100万美元。从出口商品分类看，主要是服装及衣着附件，有机化学品，塑料及其制品等。

RCEP首次在中日之间建立起自贸协定关系，贸易促进效应快速显现。日本连续5个月位居RCEP原产地证签证金额排名首位，每月签证金额占比都超过90%，说明RCEP协定的实施对中国向日本出口的拉动作用非常显著。