跨境电商综合试验区的设立有什么作用「设立跨境电商综合试验区存在的问题」

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来源：淄博日报-淄博新闻网

□ 记者 苏利民 通讯员 张亚男 董晓沅

2月8日，国务院发布了《关于同意在鄂尔多斯等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》，淄博市位列其中。

山东美刻进出口贸易有限公司是2021年初落户综保区的进出口企业，主要经营日韩进口日用品。

“我们等这一天已经等了很久。跨境电商综合试验区获批后，可以采用1210保税电商模式，根据市场需求提前在海外集中采购，备货在淄博综保区保税仓。消费者下单数据对碰成功后完成即可快速送达消费者手中，实现买卖全球、朝发夕至。”公司负责人田晓飞告诉记者。

跨境电商综合试验区是我国扩大对外开放、促进跨境电商创新发展的重大创举，即国家选择发展基础好、带动作用强的城市，在跨境电子商务的交易、支付、物流、通关、退税、结汇等方面的标准化建设和监管措施方面先行先试，通过机制创新、管理创新、服务创新，破解跨境电子商务发展中的难题，形成一套适应跨境电子商务发展的管理制度和服务规则，并将之在全国推广。

“我市于2021年9月提出设立跨境电商综合试验区的申请，2022年1月22日正式获批。”市商务局外贸科负责人告诉记者。

据介绍，跨境电商综合试验区发展最具含金量的政策措施一是跨境电商零售出口“无票免税”政策。即对跨境电子商务综合试验区内的跨境电子商务零售出口企业未取得有效进货凭证的货物，凡符合规定条件的，出口免征增值税和消费税。另外，综试区内符合一定条件的出口企业试行核定征收企业所得税办法，采用应税所得率方式核定征收企业所得税，应税所得率统一按照4%确定。符合小型微利企业优惠政策条件的，可享受小型微利企业所得税优惠政策。这将对我市跨境电商企业带来重大利好。

“跨境电商综试区内符合条件的跨境电商零售商品出口，海关通过采用‘清单核放，汇总申报’的便利措施进行监管验放，提高企业通关效率、降低通关成本。对跨境电商零售进口商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，按个人自用进境物品监管。跨境电商进出口将更加高效、便利。”淄博海关有关负责人介绍，淄博海关将充分发挥职能作用，强化监管，优化服务，通过“线上 线下”、多部门联合、问卷调查、精准对接等方式进行政策宣讲，让更多企业了解新政策，进一步提高通关便利化水平，助推我市跨境电商发展。

业内人士指出，综试区获批后，淄博综保区与跨境电商综合试验区形成政策叠加优势，能够更好地全域开展1210、9610、9710、9810等跨境电商业务，也将对我市跨境电商发展形成有效推动。

“消费者‘海淘’产品更优惠，效率也将大大提高。淄博消费者购买进口商品可以享受到关税减免优惠，同时海淘的时间也可以大大缩短，将更加方便快捷。”与以往从大型跨境电商网站购买产品需要等待一周甚至更长时间不同，很多在淄博综保区保税仓备货的产品将实现全球产品，朝发夕至。

业内人士指出，综试区获批将会对大大提升淄博跨境电商发展的整体氛围，跨境电商与产业的结合可对我市玻璃制品、新材料等相关产业形成积极助力，另外，对于提升城市开放度也有重要意义。

市商务局有关负责人表示，下一步，将尽快制定综试区工作方案，建立综试区工作推进机制，搭建淄博市跨境电子商务综合服务平台，尽快启动“1210”保税备货进口业务，加大政策宣讲培训力度，推动我市跨境电子商务加快发展。“近期筹划设立专项支持资金，对平台建设、产业园区建设、龙头企业培育、人才培养培训、线下体验店建设、海外仓培育等加大政策支持。同时积极开展‘产业带 跨境电商’线上开拓活动，推介我市日用玻璃制品、化工新材料等优势产业借助跨境电商开拓国际市场。”

编辑：张剑

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