电子商务扶持鼓励政策「电子信息产业发展政策」

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来源：【荆门日报-荆门新闻网】

6月17日，荆门市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，通报我市《关于进一步促进电子商务发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）及附件《关于进一步促进电子商务发展的支持政策》（以下简称《支持政策》）出台的背景、内容、特点及相关工作安排。

《实施意见》提出到2026年，全市网络零售额力争达到1000亿元以上，年均增长30%以上；《实施意见》还提出加大财政投入力度，从2022年起连续5年，市、县（市、区）两级安排电子商务发展专项资金每年超1000万元支持电子商务产业发展。

快速发展的电商

近年来，我市电子商务市场规模持续快速增长，电子商务综合水平显著提高。全市建成县级电商公共服务中心4个，累计建设农村电商服务站（点）1200余个；网络零售额从2015年不足50亿元到2021年260亿元，年均增长28%；农产品上行（农产品放到网上卖）从2015年约4亿元增长到2021年的26亿元。京山、沙洋、钟祥、东宝等地先后成功申报国家级、省级电子商务进农村示范县（市），金瑞物流园等5家企业获批省级电子商务示范基地、企业。电子商务已成为我市促进经济社会发展的重要支撑点，成为保持就业稳定和经济平稳运行的重要着力点。

“1 1”政策体系

为适应电子商务产业发展趋势，优化全市电子商务发展环境，提升电子商务产业发展水平，推动荆门经济社会高质量发展，市政府出台了“1 1”政策体系，即一个《实施意见》，一个《支持政策》。

《实施意见》提出到2026年，全市网络零售额力争达到1000亿元以上，年均增长30%以上；引进和培育年网络零售额超1亿元的电子商务企业20家以上、超5000万元的40家以上、超1000万元的120家以上；培育年网络交易额超100亿元的电子商务园区1-2个、超30亿元的4-5个；各县（市、区）电子商务园区及电子商务公共服务中心实现全覆盖，行政村电子商务服务实现全覆盖，培育年网络销售额超2000万元的涉农电商企业60家以上。在主体培育、产业融合、体系建设、组织保障等四个方面部署了壮大产业园区、培育骨干企业、招引头部企业、发展电商新业态、推动农村电商发展、促进制造业和电子商务融合、加快服务业电子商务发展、提升快递物流水平、优化公共服务能力、加大人才培养力度、加强组织领导、加大财政资金投入等十二项重点工作。

《支持政策》针对制约我市电商产业发展的痛点、难点，从电子商务园区发展、实物商品网络销售额提升、农村电子商务发展、服务业电子商务发展、电子商务新业态发展、快递物流业水平提升、电商企业信贷融资、公共服务能力优化等八个方面提出了非常具体的支持措施，以精准施策推动全市电商产业突破性发展。

《实施意见》明确提出扎实推进主体培育、产业融合、体系建设三大工程，确保全市电子商务各项指标处于全省同类城市前列。

《实施意见》提出加大财政投入力度，从2022年起连续5年，市、县（市、区）两级安排电子商务发展专项资金，其中市级财政每年安排600万元，用于支持全市电子商务产业发展。在强有力的投入保障下，《支持政策》进一步明确：除明确由市级财政承担的公共服务项目外，对电商园区、企业等的支持、奖励资金按照市、区5：5，市、县（市）4:6的比例分担。总的来看，荆门市电子商务发展专项资金每年支持额度均在1000万元以上。

解决电商发展痛点问题

针对电商产业发展存在的痛点、堵点、难点问题，本次政策制订了切实举措。人才引育方面，支持商（协）会及第三方服务机构开展电商人才培训，每年支持经费可达30万元。快递物流方面，对年中转量达到5000万件以上的区域性快递分拨中心，视中转量给予最高60万元的奖励；对在本地年缴纳1000万元以上运输增值税的自建网络货运平台，视缴税额给予最高60万元的奖励；对服务电商企业不少于20家、年快递中转量不少于600万件的供应链管理公司及云仓，视中转量给予最高60万元的奖励；对建制村寄递物流综合服务站点实际使用率超过60%的邮政、快递企业（直营分公司），视站点实际使用率给予最高60万元的奖励。

此次政策制订过程中，注重把握电商产业全链条、全周期发展要素，重点支持电商集聚发展和转型升级的项目，给予最高200万元的支持。支持实物商品网络销售额提升方面，对通过以B2C方式（指企业直接面向消费者销售产品和服务商业的零售模式）为主、年销售额2000万元以上，或通过以B2B方式（指进行电子商务交易的供需双方都是商家，通过使用互联网技术或各种商务网络平台，完成商务交易）为主、年销售额5000万元以上的企业，视销售额、纳税额给予最高60万元的奖励。创新发展方面，对MCN机构（指网红孵化中心，是专业培养和扶持网红达人的经纪公司或者机构）独家签约主播年带货销售额1000万元、3000万元、5000万元以上的，分别一次性给予MCN机构10万元、20万元、30万元的奖励；对年网络销售农副产品200万元以上的农村主播，一次性给予5万元的奖励。

相关负责人回应关切

记者提问环节，相关负责人分别对农村电商发展、电子商务新业态、电商企业融资等问题进行了回答。

如何支持农村电商健康快速发展？

将引导30家以上骨干电子商务、物流快递企业向农村延伸业务，建立农副产品进城、工业产品下乡双向流通渠道，增强农村利用电子商务创业、就业能力，拓宽地方特色农副产品网上销售渠道，满足农民便利消费、就近销售需求。

如何发展电子商务新业态？

将设立 2-3 个特色鲜明、效益显著的数字经济园区；每年引进5家以上具有行业引领性的电子商务领域信息服务和交易服务平台企业，每年引进20家以上电子商务应用企业，带动电子商务及相关产业健康发展。大力发展数字经济平台，快速推进直播经济发展。每个县（市、区）孵化 3-5个网红品牌、培训30-50名带货达人，建设1-2个电商直播基地，支持有条件的市场主体创建 2-3 个特色鲜明、示范性强的直播电商产业园区。支持传统业态转型升级。

如何支持企业融资？

引导商业银行加快推出适合电商企业特点的金融产品，积极探索电商企业贷款贴息办法及电子订单、仓储存货及应收账款质押，企业担保、联保等多种贷款担保方式，提高骨干电商企业信贷审批和发放效率。对年网络销售额500万元以上的电商企业向相关银行贷款，给予同期贷款市场报价利率（1年期LPR）年算术平均值50%的贴息补助，每个企业年贴息补助可达5万元。每年贴息总额50万元。（记者 胡燕）

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