海关的跨境电商服务系统「跨境电商 海关」

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New empowerment of cross-border e-commerce

《一带一路报道》全媒体记者 雷怡安 贾琪 秦粟风

在浙江义乌，跨境电商保税进口企业迎战“双11”（图 视觉中国）

2021年2月3日，中国互联网络信息中心(CNNIC)发布第47次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，2020年中国跨境电商进出口额达1.69万亿元，增长31.1%。全国共新增46个跨境电商综合试验区，增设“9710”“9810”跨境电商B2B出口贸易方式，推动通关便利化。

On February 3, 2021, China Internet Network Information Center (CNNIC) released the 47th Statistical Report on Internet Development in China, showing that the imports and exports of China’s cross-border e-commerce totaled 1.69 trillion yuan in 2020, up 31.1%. The country welcomed 46 more cross-border e-commerce comprehensive pilot zones and new models of “9710” and “9810” for cross-border e-commerce B2B export, facilitating customs clearance.

2020年，被业内人士默认为跨境电商步入规模化成长的元年。这一年，由于新冠肺炎疫情的倒逼，跨境电商不得不从海关、物流、平台等方面开启又一轮新变革：

2020 is recognized by industry insiders as the first year for scale growth of cross-border e-commerce, as COVID-19 forced the sector to develop a new round of revolution in customs, logistics, and platforms.

2020年6月，海关总署发布《关于开展跨境电子商务企业对企业出口监管试点的公告》，明确提出，增列海关监管方式代码“9710”，简称“跨境电商B2B直接出口”，适用于跨境电商B2B直接出口的货物；增列海关监管方式代码“9810”，简称“跨境电商出口海外仓”，适用于跨境电商出口海外仓的货物；跨境电商物流成为后疫情时代经济全球化的助推器，在打破传统壁垒的基础上，也将会成为构建全球商业基础设施的大动脉；跨境电商平台也搭建起一套全球支付结算金融、关务、物流等全链路跨境供应链体系，推动国际贸易便利化和减少交易成本。

In June 2020, the General Administration of Customs issued the Announcement on Launching the Pilot Program of Supervision over Business-to-Business Export in Cross-border E-commerce, adding two export supervision codes “9710” and “9810” for cross-border e-commerce B2B direct export and cross-border e-commerce export overseas global warehouses respectively. Logistics in this sector is expected to boost economic globalization in the post-COVID era. While breaking down barriers, it will also become a great supporter for the construction of global business infrastructure. Cross-border e-commerce platforms are about to create a system of cross-border supply chains covering global payment and settlement, customs, and logistics, to ease international trade and reduce transaction costs.

海关的通关能力、物流的畅通速度、平台的流通能力，让跨境电商打破了传统外贸的渠道壁垒，大大增强了产品力对品牌力的传导，带动中国品牌出海，推动中国物流全球化，成就一批有国际影响力的中国品牌和中国物流龙头。

Smooth customs clearance, efficient logistics systems, and great circulation of platforms enable cross-border e-commerce to overcome difficulties set by channels in traditional foreign trade and greatly enhance the transformation of products’ competitiveness to brands, leading Chinese brands into the global market, driving the globalization of the country’s logistics, and bringing about an array of internationally-influential brands and logistics companies.

南宁综保区9610跨境电商包机首飞马尼拉圆满成功（图 南宁海关）

海关篇：为跨境电商保驾护航

川流不息的物流车辆，从未停工的分拣流水线，此起彼伏的扫码提示音……在被疫情笼罩的2020年里，跨境电商在广州白云机场海关从未停歇。

据统计，2020年，广州海关监管广州白云国际机场口岸跨境电商零售进出口业务量与货值实现双增长，累计验放电子清单约1.3亿票，货值约367亿元人民币，同比分别增长17.2%与119.8%。

这样的场景在全国各大海关都能看见，而背后的助推手是自2017年以来中国政府对跨境电商的政策、资金等配套支持。2020年下半年，海关总署相继发布《关于开展跨境电子商务企业对企业出口监管试点的公告》《关于扩大跨境电子商务企业对企业出口监管试点范围的公告》，提出：充分发挥跨境电商稳外贸保就业等积极作用，进一步促进跨境电商健康快速发展；增加上海、成都、西安等12个直属海关开展跨境电商B2B出口监管试点。

案例一：成都海关试点

作为四川第一个一类开放口岸，成都海关自1984年建关后，对四川乃至西南地区的意义都极其重大。此次成都海关作为12个试点的其中一员，自然也肩负重任。

记者从成都海关了解到，自2020年9月1日起，成都海关正式启动跨境电商B2B出口监管试点。截至2021年2月4日，7家试点企业申报报关单、清单13093票，货值3268.8万元。主要商品包括服装、玩具、饰品、日用品等，主要通过空运批量出口到美国、以色列、英国、德国、泰国、波兰等国家（地区）境外企业和海外仓。

跨境电商B2B出口监管模式主要指境内企业通过跨境电商平台与境外企业达成交易后，通过跨境物流将货物直接出口送达境外企业，或者境内企业将出口货物通过跨境物流送达海外仓，通过跨境电商平台实现交易后从海外仓送达购买者。

“B2B申报更便捷，所需资料更少，一次备案、一次申报、优先验放，海关审结放行很快，整体通关时间进一步缩短。” 四川翔展供应链管理有限公司负责人说道。

成都海关口岸监管处副处长宋宇介绍：“有条件的跨境电商企业可结合自营海外仓，针对电商类客户提供更丰富的监管模式，吸引更多外地客户在四川开展B2B出口业务，对中国品牌出海、产品落地销售发挥积极作用。”

案例二：多地海关助力跨境电商增长

据海关总署公布的数据显示，2020年跨境电商增长迅猛，全年通过海关跨境电子商务管理平台验放进出口清单24.5亿票，同比增长63.3%。

如此增长，在2017年已初见端倪。郑州海关在当年共监管跨境电商进出口清单9128.7万票，与2016年同期相比增长59.1%，货值113.9亿元，增长71.7%。

郑州海关是中国探索跨境电商最早的一家海关单位，率先提出开展网购保税进口B2B2C新模式。在这种模式下，电商企业预先将商品存放在保税仓库，待国内订单生成后，企业依规向海关申报，完成清关手续后，商品直接从保税仓发货。通过这样的方式，跨境电商交易实现全流程申报数据可溯源，同时商品的仓储前置，有效降低企业综合成本，提高消费者购物体验，提升业务综合效率，解决了政府管理和市场便利的双重难题，实现政府、消费者和电商平台等多方共赢。

海关作为跨境电商管理平台进出口渠道重要的成员之一，关乎着国门内与国门外通关速度、通关精准度等多项重要指标。可以说海关是货物出关和进关最重要的一道门槛。

2月4日，一个装载跨境包裹的集装箱在珠海湾仔海关的监管下，在西域码头跨境电商平台清关，通过水运的方式出口到香港。这标志着珠海市首个水运口岸的跨境电商零售“一般出口”（俗称“9610出口”）业务正式开通。“跨境电商业务是今年我们加快转型升级的重要尝试，希望能发挥码头的独特优势，对接香港机场和澳门机场，逐步拓展集分拣、打包、集拼和打板业务于一体的现代化物流模式。”西域码头商务部负责该项目的潘经理说。

2021“丝路电商”国际合作论坛在福建福州举行（图 东方IC）

物流篇：掀起新一轮的全球物流新基建浪潮

海关作为跨境电商进出口管理最重要的门槛，将物与物之间进行了有效串联，而依托于国内完整的产业链和电商物流技术领先优势，消费者购物进一步加速向线上转移，一场由国人发起的面向全球的“零售革命”和“渠道革命”悄然而至，并正在掀起新一轮的全球物流新基建浪潮。

2020年4月，四川中网商道科技有限公司倾力打造的全球专业的中非贸易撮合交易平台——Afrindex·中非商道（以下简称“中非商道”）促成一笔防疫物资交易。然而，当时正值新冠肺炎疫情全球暴发之际，很多企业停摆，国际运力非常紧张。

几经周折，中非商道找到了四川汇通天下物流有限公司（以下简称“汇通天下”），通过包机方式，最终成功将4000个一次性口罩和200个KN95口罩分别送到英国和卢森堡。

通过“包机畅通、稳定物流”的做法，汇通天下早有成功尝试。2020年2月22日，汇通天下组织包机从阿尔及尔机场运回660万个一次性口罩、40万个医用口罩、3.7万套防护服、4200件隔离衣等医疗物资，并在包机落地12小时内完成了所有接洽、清关、提运、入库盘点、出库分拨，用实际行动为抗击疫情贡献出力量。

汇通天下总经理李欧介绍物流流程（贾琪 摄）

“当时，国内医用口罩、医用防护服等防控物资极度紧缺，又因国际航班大量停飞，为使境外采购的防控物资快速运回国，尽快投入防疫一线，包机运输是最好的解决方案。”汇通天下总经理李鸥说道。

李鸥表示，后疫情时代，为保障国际物流运输，除了包机等量身定制化的物流解决方案外，汇通天下还通过独有的美国数字化关务PreClear技术，为跨境贸易全球交易订单的履约提供保障，还开创了FarBI全球眼系统，实现物流全流程智能化、数据化、可视化。

面对疫情导致的物流行业供应链半瘫痪的情况，深圳市递四方速递有限公司（以下简称“递四方”）也做出了新探索，比如编织全球服务网络，实现包裹当日送达服务。

西班牙首都马德里当地时间2020年11月11日上午9点，“双11”促销开始，原本400多欧元的电视机直降近100欧元 ，35岁的西班牙消费者亚历杭德罗购买了一台55英寸的中国品牌电视机。当天下午2点多，亚历杭德罗便接到递四方电话：“电视机马上要送到你家了。”从下单到收货，间隔不到6个小时！

2020年“双11”期间，递四方单日峰值达800多万单，为应对包裹洪峰过境，其核心系统通过“云技术”加持，无压力承受“1000万 包裹”，实现了“1000万 级别”的订单毫秒级响应。

多年来，递四方以全球包裹递送网络（GPN）及全球订单履约网络（GFN）两张网络为基础，为全球超50万家跨境电商商户与约2亿跨境电商终端用户，提供包括全球订单履约服务、仓储与物流管理系统服务、全球退件解决方案、全球包裹直发服务以及全球转运进口服务在内的5大服务。

今天的跨境电商全球化发展的本质，是国内成熟的电商模式以及物流技术的国际化输出。跨境电商的全球化发展需要更多类似于汇通天下、递四方这样的跨境电商物流企业提供“中国方案”，他们的创新性举措进一步提高了中国跨境物流企业在疫情背景下参与国际产业供应链竞争的能力，促进了国际贸易便利化，加快了更多企业“走出去”的步伐。

2020年5月28日，湖南首条对俄跨境电商定期货运航线开通（图 视觉中国）

平台篇：全链路跨境供应链体系

在全球化和数字化发展趋势背景下，基于中国互联网普及程度提高、支付系统的逐步完善和物流体系的搭建，跨境电商的发展有了更坚实的基础。跨境电商在全国不同的地域找到了具有自身特色的发展方向。

成都全球跨境电商服务资源中心（以下简称“成都中心”）携手四川中网商道科技有限公司一同为川企开创特色产业、寻找非洲市场。2017年，随着泸州老窖一批1.4吨白酒首次出口科特迪瓦，顺利打开非洲市场，其他白酒品牌，如剑南春等酒企也跃跃欲试，而帮助他们进入非洲市场的正是致力于跨境电商运营和服务的四川中网商道科技有限公司。

2020年10月30日，在成都中心成立两周年之际，成都跨境电商协会秘书长姚正毅指出，建立全国乃至全球的联络机制能够有效推动行业发展。目前，不仅全国多个跨境电商协会之间建立了沟通机制，成都中心建成的16个海外联络处已成为成都跨境电商企业拓展业务的有效桥梁。

在杭州，经过数十年的建设，这里已成为中国的科创高地，也是中国最早实施跨境电子商务“小包出口”“直邮进口”“网购保税进口”等业务试点的城市。2015年3月7日，国务院批复同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区。因阿里巴巴等大型科创企业坐落杭州，杭州跨境电商平台更注重向数字化、智能化发展，旨在为买卖双方提供更详实的交易信息，为生产和物流提供更智能的管理机制。

郑州坐镇中原核心，地理位置优越、物流发达，跨境电商平台借势发展，是国内最大的进口国际化妆品、保健品、食品、跨境电商交易的基地，业务覆盖全球196个国家和地区。

上海自贸区跨境电商相较其他地区，发展时间更长，入驻企业更多。早在2013年就成立了上海跨境通国际贸易有限公司，构建起一个比较成熟的电商平台。一直以来，上海都是中国外贸经济的高地，如今跨境电商的火热发展使一大批企业从线下向线上转型，深厚的积累让上海跨境电商借势扬帆。

随着新经济、新业态的发展，将对全球消费者的线上消费习惯培育产生加速性推动作用，在线经济和线上消费比例将会大幅提升，跨境电商将成为主流趋势。

疫情给企业带来不利影响，但跨境电商的火热发展和疫情控制后的复工复产无疑提振了信心。面对纷至沓来的互联网订单，各行各业加紧投入生产。

目前，国内跨境电商平台不仅搭建起一套全球支付结算金融、关务、物流等全链路跨境供应链体系，还能为参与国际贸易的中小企业提供一站式智能解决方案。相当于为贸易产业提供了“水、电、气”等基础保障。

对消费者而言，无论是中国优秀商品走出国门或是通过跨境电商平台购买到世界各国的商品，都是生活方式更加便捷的体现。平台通过全球贸易大数据实现产业链全环节互联，在为供需双方提供信息资讯、广告宣传及在线交易服务的基础上，还能够结合产业链上下游需求，在提供物流、金融服务、电商运营等增值创新服务方面，迎来进一步升级和洗牌的机会。归根结底，真正的竞争力在于产业链的降本增效。

来源：《一带一路报道》2021年第3期

编辑：雷怡安

审核：向雯

主编：邓灼

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