新版\\「坚持三品一标」

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日前，农业农村部印发《农业生产“三品一标”提升行动实施方案》，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。文件提出，到2025年，建设绿色标准化农产品生产基地800个、畜禽养殖标准化示范场500个，打造国家级农产品区域公用品牌300个、企业品牌500个、农产品品牌1000个，绿色食品、有机农产品、地理标志农产品数量达到6万个以上，食用农产品达标合格证制度试行取得积极成效。业内注意到，这是对“三品一标”概念的一次全新阐释。

“由全面小康到全面现代化，人民对美好生活的向往总体上已从有没有转向好不好，农产品供给也要跟着转过来。”农业农村部部长唐仁健说，为此，要坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，增加优质绿色和特色农产品供给。工作抓手主要是两个“三品一标”：在产品方面，大力发展绿色、有机、地理标志农产品生产，推行食用农产品达标合格证制度。在生产方式上，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，提升质量效益竞争力。

据了解，此前农业农村领域已有“三品一标”概念，指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。不过，随着农产品质量安全水平不断提高，无公害农产品成为上市农产品的底线要求，“无公害”这一概念已无存在的必要，退出了历史舞台。有关部门于2019年在全国试行食用农产品合格证制度，借鉴工业品合格证管理模式，规定由生产者在自控自检的基础上自主开具合格证，承诺其生产的农产品符合国家农药兽药残留限量强制性标准。这完成了产品方面“三品一标”概念的升级。

中国社科院农村所产业经济室主任刘长全说，“三品一标”提升行动是今后农业发展的必然要求，其更强调全产业链拓展增值空间。总体看，当前我国农业资源利用强度依然较高，农业投入品利用率偏低，农业面源污染仍然突出。实施“三品一标”提升行动，可以推动农业绿色发展向全要素保护转变。同时，我国农业产业链条短，质量效益仍然偏低，市场竞争力不强。实施“三品一标”提升行动，可以加快选育推广优质品种，提高农产品品质，创建农业品牌。相比原来，新的“三品一标”更聚焦农业全产业链，聚焦质量效益，是提高农业竞争力的需要。

例如，浙江省湖州市南浔区南浔镇通过“农场 学校”合作模式进行品质提升。南浔镇庆丰园家庭农场已与浙江大学签订合作协议，引进黄桃新品种及“Y”形树干养成技术。国鑫家庭农场正与浙江省农业科学院合作，进行葡萄、火龙果等架式水果的休闲食品开发示范。南浔镇把提升行动与农产品质量安全追溯体系相结合，农产品质量安全协管员定期对本村的规模主体进行巡查，通过省农产品追溯平台实时对追溯主体合格证使用情况进行监督管理。

又如，江西省芦溪县把加快绿色有机农产品发展作为农业品牌打造的主抓手，专门建立农产品质量安全监管对象动态信息库，各乡镇重点检查规模经营主体的食用农产品合格证开具等情况。当地出台绿色有机农产品扶持政策，鼓励有条件的农业企业申报绿色有机农产品认证，并给予奖励。目前，全县绿色农产品种植面积14.4万亩，年产量18万吨；有机农产品种植面积2000余亩，年产量500余吨。

品种培优是业内对提升行动的又一关注点。农业农村部种业管理司司长张兴旺表示，加快推进品种培优，重点是“四个一批”：发掘一批优异种质资源，开展全国农业种质资源调查，对现有种质资源开展鉴定评价，遴选优异育种材料。提纯复壮一批地方特色品种，重点针对当前地方正在推广应用的大豆、小麦以及生猪等农作物与畜禽良种。选育一批高产优质突破性品种，启动重点种源关键核心技术攻关和农业生物育种重大科技项目。建设一批良种繁育基地，推进西北国家杂交玉米种子生产基地和西南国家杂交水稻种子生产基地建设。

作者：本报记者 乔金亮

来源： 经济日报