「工业万元」临沂市兰山区发展新型工业抢占未来高地

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7月24日，在临沂市兰山区，在枣沟头镇西外环中段的一处新建厂房内，包括立方连体移动式垃圾压缩设备、远程遥控垃圾压缩收集站等在内的一批新式环卫设备集中与市民见面，其智能化、高效率让人叹为观止。更让人振奋的是，这些高科技设备是由本土企业永亮环卫设备有限公司自行设计研发的，科技含量达国内同行业领先水平。
工业化与信息化“两化融合”，不仅让传统的环卫设备制造业实现了“跳越式”升级，更让兰山区新型工业呈现出欣欣向荣的发展态势。7月中旬，笔者到兰山区各镇街、工业园区采访，感受到工业转型升级的巨大变化：一批体量大、理念新、技术先进、附加值高的新型工业正在迅速抢占“微笑曲线”两端，为经济发展积蓄了强大后劲。据永亮环卫设备公司工作人员介绍，全国性的新型城镇化建设，为环卫设备制造业产业升级造就了巨大的消费需求。许多触角灵敏的企业早就在服务新型城镇化中抢先一步，兰山区金锣集团研发的小型污水处理设备已在农村社区推广。
以“工业提升发展年”活动为载体，兰山区主动调优工业产业结构，按照全市“10+6”产业体系培植规划，推动食品、木业、有色金属、机械制造四大优势产业，通过技改实现“二次创业”，加快引进一批新兴工业产业项目。上半年，该区规模以上工业企业达到476家，产值过亿元企业134家，其中过10亿元企业达到8家；开工技改项目153个，完成投资51.5亿元，培育“两化融合”企业15家。一连串数字显示出兰山新型工业旺盛的生命力。
传统优势产业带头转型升级，打响了进军新型工业的翻身仗。兰山区实施区级领导帮扶企业制度，在项目、土地、资金、人才等方面重点扶持20户骨干企业、培育20户创新成长型企业。设立了2000万元过桥资金、500万元技改资金和100万元人才培训资金，鼓励企业实施技术改造、技术创新和节能减排项目，推动传统优势产业“二次创业”。华星机械总投资10亿元新上的年产30万吨宝华耐磨钢项目，主要生产高强度耐磨钢板、民用军用防弹钢板，全部建成后将实现销售收入45亿元，产品将终结国内无薄规格高强度耐磨钢生产的历史。
对中小企业实施梯次培育，加快储备和孵化一支未来新型工业企业的后备军。兰山区按照主营业务收入1000-1500万元、1500-2000万元的标准，将一批发展前景好的中小工业企业列入梯次培育计划，逐级建立培养梯队，持续进行企业提升。通过行业协会、产业服务平台、科技咨询等给予大力扶持，促进中小企业扩大规模。支持创业基地和企业孵化器建设，积极开展万名创业者、小老板创业辅导培训活动，激励高校毕业生、待业人员和返乡农民工创业，营造加快工业提升发展的良好氛围。
发挥中心城区的集聚效应，积极招引新型工业项目。按照“10+6”产业体系要求，兰山区瞄准发达地区产业转移的重大机遇，组织专门招商班子，严把投入与产出关、投资强度、节能降耗等硬性指标，实施以企招商、以商招商。该区与项目招引相关的所有部门一把手，全部实行“二八律”，拿出80%的时间抓产业招商，重点招引科技含量高、财税贡献高、经济社会效益优的新型工业项目。按照“一个项目、一个属地镇街、一个区直包扶部门、一个区级责任领导、一套工作班子”的机制，分线分片推进工业项目落地。
用好“一园两区”政策，借势借力打造现代产业集群。兰山区依托两大园区平台，南区以临沂工业园为主体，引商兴工打造500亿级商城地产品加工区；北区以金锣科技园为核心，完善配套打造1000亿级现代产业园区。对两大园区新上的固定资产投资在3亿元以上且亩产税收达10万元的新型工业项目，2015年及之前的税收区级留成部分全额返还镇街、工业园财政。(臧德三)