「园区区块」如何提供高质量科技供给？代表委员这样说
今天，山东创新网分享「园区区块」如何提供高质量科技供给？代表委员这样说。
今年的省政府工作报告提出，深入实施创新驱动发展战略，提供高质量科技供给。会议期间，就我省科技创新未来发展，代表委员们也纷纷建言献策。
省政协委员冯艺东：把众多中小企业培育成“隐形冠军”
冯艺东建议，要把众多中小企业培育成“隐形冠军”。冯艺东表示，不少地方在招引工作中，过分看重招大引强，忽视对中小企业的引进培育，这可能会错失一些“隐形冠军”，影响发展的活力和后劲。因此，应该转变招引理念，处理好“大”与“小”的关系。招引中小企业也应该结合产业基础和发展方向，明确主导产业集群，围绕产业链配套，有的放矢招商。
同时，科学考核激励，重视引育“隐形冠军”。目前山东省“双招双引”考核办法对内资项目设定了1亿元的规模门槛。这有利于引进大项目，但不利于引进高新技术项目，尤其容易将规模不大的“潜力股”排除在外。应优化考核办法，降低或不设规模门槛，对“隐形冠军”、高新技术和战略新兴产业项目等实施差异化考核。在人才引进、科技成果转化、上市挂牌等方面，对此类企业给予重点支持。
冯艺东建议，应该优化营商环境，对中小企业“特殊关爱”。成立专门服务中小企业的融资担保机构和贷款风险补偿基金，帮助企业解决融资难题；持续推进“一次办好”改革，在园区设立中小企业服务中心，提供“店小二”服务；在产业项目准入方面，重点看安全、环保、质量、技术水平，减少影响市场公平的投资规模、投资主体性质等限制。政府和国企采购招标时尽量不设或降低规模门槛，明确限定国企对中小企业采购活动的付款账期，让中小企业赢得更多公平交易机会。
省政协委员王作鹏：强化服务支撑助推科创园区发展
王作鹏重点关注科创园区建设，呼吁强化服务支撑，助力推动科创园区发展。他认为，强化政策支撑，优化科创园区发展环境，是加快培育壮大新动能、改造提升传统动能，促进经济结构转型和实体经济升级的重要途径，也是推进供给侧结构性改革的重要着力点。
王作鹏表示，科创园区是一个地区引进先进技术、搭建科研平台、孵育科创企业、推动转型升级、集聚产业发展的创新创业实体。近年来，我省十分重视科创园区发展，先后出台多项政策，为科创园区发展创造了良好的政策环境。他认为，政策重在执行落实，效果要强，服务必须跟上。自2018年以来，先后印发的《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》和《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》中均提及要支持园区发展，山东省科技厅印发的《科技创新支持新旧动能转换的若干措施》也明确提出“实施科技园区提升专项行动，打造新旧动能转换示范引领区”的多项措施。他建议，相关部门需进一步加强配套服务，确保科创园区成为科创项目孵化基地。
王作鹏还呼吁建立有效机制畅通沟通渠道，在政府部门和科创园区之间建立长期稳定的联络制度，下沉服务力量，积极开展点对点上门服务，强化申报过程指导和服务。他建议，加强改革力度，优化审批流程，为辖区内的重点科创园区专门定制综合受理窗口，开通绿色便捷通道，有条件的地区可以在大型科创园区内增设专门的政务服务窗口或定期开展上门服务，让园区企业少跑腿，甚至不跑腿。
省政协委员魏志强：以“抢滩登陆”的态势实现区块链发展后来居上
魏志强在发言时表示，山东区块链综合排名与经济大省地位不符，应该以“抢滩登陆”的态势，实现区块链发展后来居上。
他建议，协同顶层布局，构建区块链发展三大保障机制。一要建立顶层协调推进机制，以山东大数据局、国家健康医疗大数据北方中心、国家超算济南中心等为依托，建立省级协调机构，统筹解决人才、技术、产业等关键问题；二要建立政策技术保障机制，成立省级区块链国际学术委员会，着力解决多点出击、各自为战的问题；三要建立实体对接促进机制，成立山东省区块链产业技术研究院，实施政府科技专项引导、市场化基金主导，打造国际一流的公共研发服务平台，全面融入山东省“十强”产业体系，助力山东区块链迎头赶上、裂变发展。
在构筑未来区块链全球高地上，魏志强建议应以济南、青岛率先布局发力为牵引，扎实推进五大工程。一是开展系统化专业人才培养，依托山东省“双一流”高校信息安全专业，启动区块链方向硕士、博士等高端人才培养；二是进行前瞻性关键技术攻关，针对区块链计算芯片、技术装备、软件基础设施等核心技术，开展协同攻关；三是加快上下游企业一体化培育，区块链产业涉及芯片、软件、互联网等技术应用，具备规模化带动效应；四是实施特色化本地化产业融合，针对新旧动能转换需求，构建“智造链”“质量链”“海洋链”，探索区块链技术与各产业融合创新模式；五是打造国际交流协作平台，以省区块链技术应用创新中心、青岛“链湾”为龙头，汇集全球区块链高水平科研院所、优势企业、领军人才、投资基金等资源，开展全球化合作。
省人大代表于璇：应适时引导补齐海洋发展短板
关于促进我省海洋经济高质量发展，于璇建议，一是政府牵头完善建设海洋强国的发展战略，引领海洋产业有序发展、科学发展；二是地方财政设立专项扶持基金，助力海洋产业解决资金瓶颈；三是引领商业保险公司加强适配产品开发加快产品投放，形成覆盖全产业链的风险保障与分散支撑，助力科研、港口、海产品加工、海产品养殖化解风险、转嫁风险，提高发展动能。
于璇提到，对于海洋经济的发展与海洋生态环境的保护，两个任务同等重要。因此在发展海洋经济的同时，要加快发展适合我国经济社会发展实际的海洋环境责任保险。支持海洋产业走出去，走出国门、走向世界。
省政协委员裴忠毅：树立“产城融合”发展理念 推动先行区高质量发展
裴忠毅建议，新旧动能转换先行区在运营过程中应树立“产城融合”理念，推动高质量发展，从而真正成为全国新旧动能转换的领头羊。他建议，在地方政府不承担债务风险和运营风险的情况下，充分发挥社会资本的作用，逐步实现政府有收入、企业有利润、地方经济社会加速发展的有利局面，走出一条“以产为本、以城为体、产城融合”的高质量发展之路。
裴忠毅分析，在国内各园区目前的建设与运营过程中，有的走了先城后产的路子，容易造成鬼城现象。没有产业的支撑，先行区就有可能成为房地产企业热衷的地区，推高房价，浪费资源，最终人迹罕至。有的却走了先产后城的路子，容易造成城市的高负荷。有的园区有企业但公基建薄弱，形成一个纯粹的工业园区，而不能有效导入人口，并且因此造成主城区与园区之间的人员潮汐流动现象。
裴忠毅认为，先行区建设与发展，不应单纯成为生产或生活的区域，而应成为人和企业生存、集聚、发展的高质量空间。要有完善的公建、基建、商业和社区等要素，应同时具备文化、商业等方面的内容，从而真正成为充满活力，对人才有吸附力，对企业有吸引力的新城。他建议，应借鉴国内优秀的“产城融合”项目，如苏州工业园区、固安产业新城等，避免“先城后产”或“先产后城”的模式，遵循“以产兴城，以城促产，产城融合，城乡一体”的实施理念，注重“产业高度聚焦、城市功能完善、生态环境优美”的产城融合实效，最终实现“经济发展、社会和谐、人民幸福”的多赢目标。（本报综合）
