企业组织的审计和监察「私企审计监察级别」

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世上本没有路，走的人多了，就有了路。在写文章之前，我想起了这句话。而写这篇文章，是源于前些天听以前的同事说到的，和微信群里大家讨论的，那就是企业组织里审计和监察的关系。

说实话，笔者自己对企业组织里审计和监察的关系没有做过研究，所以下面所写的大部分都是主观臆断，大家看看也就罢了。

以前的同事所在的公司有审计也有监察，这位同事戏称东厂和西厂。对于这个戏称，也就笑笑而已。不过，这个公司的监察部门有一项权力，那就是可以罚款，而且还有罚款任务，不仅有罚款，事情搞大了，监察部门还会移送司法机关。所以，在这家公司，相对于审计部门而言，大家更怕监察部门。

上面这个例子只是让大家感受一下。那么，在一家企业组织里，审计部门和监察部门的区别是什么呢？笔者粗略进行了一下主观对比：

1.人和事。笔者认为，审计部门一般只对事，不对人。审计部门主要是对经济事项按照审计流程开展检查。审计部门在检查当中，也会有对问题当事人的问责建议权。而监察部门，更多地针对经办经济事项的主体，是针对个人经济问题、道德问题、法律问题等而对个人进行调查并追究责任。

2.点和面。监察部门查案、办案一般是针对某一件或一类具体事项，围绕这一件或一类事项开展调查。而审计部门的检查，除非专项审计，一般都是先对整个业务流程进行风险分析和控制测试，然后开展有代表性的抽样，并开展实质性测试，最终发现审计线索。

3.对和错。监察部门的检查结果往往会有“坏”的结果，就是找到处罚人和“处理”人的相关证据，证明某某当事人确实犯了错。而审计检查不一定会有“坏”的结果，被审计单位没有重大问题就是没有重大问题，审计人员已经按照标准化作业流程进行了规范检查，并遵守了应有的职业准则。

4.动与静。一般来说，监察部门不会主动出击，往往是接到举报，才会采取行动，开展调查。而审计部门更多地是先制定审计年度计划，按照年度计划逐步完成年度审计任务。审计部门一般是主动出击，主动寻找风险点，开展风险评估，然后决定是否采取进一步措施。

审计和监察还会有更多的差别，而且在每个企业组织里，审计和监察的差别也各有特色。我们在这里讨论，并不想主观地评价审计部门还是监察部门哪个发挥的作用大，哪个在组织里的地位高。这两个部门对于企业组织来说，都很重要，都不可或缺的。

我们又回到文章开头的那句话：世上本没有路，走的人多了，就有了路。在企业组织刚成立时，可能没有审计部门，也没有监察部门，然后等企业组织规模大了，就成了一个部门，兼具审计和监察的职能。等企业组织的规模更加庞大，审计部门和监察部门就会分开。我们不必纠结于审计部门或监察部门的重要性哪个更大，而是要看在现有的职责范围内，如何才能发挥更大的作用，为组织创造更多的价值。