企业诚信自律建设「行业自律与政府监督、社会监督」

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引导平台企业诚信自律

深圳市市场监管局积极引导平台企业诚信自律，践行承诺。组织开展了《电子商务法》宣贯工作，对执法人员、电商经营者及行业组织开展电商法专题培训；疫情期间，通过网上直播方式开展“诚信网络交易市场建设”系列宣贯活动，督促经营者尤其是平台企业诚信守法经营；指导第三方机构深圳市众信电子商务交易保障促进中心联合企业、第三方机构开展互联网诚信大会、质量月宣传活动等一系列宣传推广活动，邀请国际组织、电商平台、协会机构等各方代表参与，共同签署互联网诚信、网络交易产品质量诚信等公约，倡议建立互联网行业诚信自律机制，规范互联网从业者行为，保障互联网行业健康发展。

依法依规开展监管工作

加强监管执法。充分发挥网络市场监管部门联席会议机制作用，组织开展网络市场监管专项行动，严厉打击电商领域突出的侵权假冒、虚假宣传、虚假广告、价格欺诈等违法行为，平台企业和平台内经营者也是重点监管对象。2019年以来，共办理各类网络违法案件5130宗，罚没7176万元。

加快网络市场信用体系建设。率先在全国出台《深圳市电子商务经营者第三方信用评价及应用暂行办法》，为开展电商企业信用评价、分级分类监管、信用联合奖惩等提供制度保障。指导第三方机构推进网络市场信用体系建设，组织成立了电商领域信用智库，构建了电子商务交易型独立网站、平台网店、平台等三类电商企业的信用评价模型，对重点电子商务企业进行信用分析评价，完成22103家平台网店、2908家交易型网站信用评价并建立企业信用档案，通过电子标识、第三方公共服务平台等面向企业提供信用档案公示与查询服务，充分发挥消费者的监督作用。

全面推进网上亮照挂标。加强对企业悬挂电子标识情况的监测，通过寄送亮照督导函、深入各辖区市场监管局、市场监管所、企业进行实地走访、培训并指导督促网络经营主体及时亮照，并与国内知名电商平台及深圳主要电商平台对接，核验平台网店身份真实性。目前已推进电商经营者亮照、亮证、亮标，网站、网店网铺亮照保有量近36万家。

建立投诉信用评分体系，引导企业主动、及时处理纠纷。通过电商交易纠纷在线多元化解决服务发现企业违法线索，支撑开展市场监管执法，促进企业合法化经营、规范化管理。截至目前，已接收投诉案件4765宗，办结4637宗，累计服务企业793家。

提升协同监管效能

深圳市市场监管局与大型电子商务平台企业签署合作备忘录，建立政企长效监管协作机制，双方实现信息共享、资源共用、手段互补，在促进品牌经济发展、数据信息共享、监管执法协助、消费维权协作等方面加强合作，共同推进平台治理和市场监管，共建网络市场协同管理体系。

组织平台企业参加市场监管总局召开的维护平台经济良好市场秩序促进行业健康发展视频座谈会，腾讯公司作为深圳电商平台企业代表发言，并在参会同志见证下签署《互联网平台企业关于维护良好市场秩序促进行业健康发展的承诺》。

建立服务监管联动机制。指导第三方机构为企业提供在线法律咨询、在线和解、在线调解、在线调解与在线仲裁对接、在线调解与在线司法确认申请等在线纠纷多元化解决服务，集中资源提高监管效能，并与深圳市福田、宝安、龙岗等区法院建立调解与在线司法确认对接合作机制，与广州互联网法院建立在线纠纷多元化解决工作合作机制，推进多元解纷机制建设。

下一步，深圳市市场监管局将在已有智慧市场监管框架下，建设“以网管网、协同管网”线上线下一体化“智慧网监”四大工程，即为深圳市市场监管局网络监管执法、其他条块业务工作及市属其他部门提供数据支撑和技术服务的“网络市场数据库建设”和“网络监测监管能力建设”工程；转型升级网络监管执法模式，实现投诉举报全流程线上办理的“涉网投诉在线快速处置”和“案件在线智能办理”工程。

目前，深圳市市场监管局重点工作是建设深圳市大市场投诉举报调解处置中心，并在宝安区局开展试点。建设该中心是为了解决基层涉网投诉举报处置工作压力过大、难度高、占用行政资源多等难题，减少基层投诉举报工作量，实现投诉举报高效调解处置，加大对违法行为的打击力度，形成一套完善的在线调处机制，通过政府、企业、第三方技术机构等多方协同以及大数据、人工智能等网络技术，在现有电商交易纠纷在线非诉讼解决公共服务的基础上，整合行政调解、第三方调解、电商平台调解等多元化调解资源，分步推进深圳市“大市场”投诉举报调解处置中心建设，按照先涉网业务后其他业务、先投诉调解后举报处置、先线上问题在线处理后线下问题在线处理、先试点后全面推行的步骤，构建投诉举报全流程在线处置新模式，节约行政资源、减轻基层压力，实现跨部门高效协同，进一步推进“以网管网、协同管网”。

□深圳市市场监管局网监处

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来源： 中国市场监管报