促进电子商务发展的措施「电子商务安全的概念」

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来源：海报新闻

大众网·海报新闻记者 沈童 济南报道

为更好发挥电子商务在促消费扩内需等方面的重要作用，推动网络消费提质增效，服务和融入新发展格局，近日，山东省政府印发了《山东省人民政府关于促进电子商务高质量发展若干措施的通知》（以下简称《若干措施》），推动山东电商高质量发展。

记者从山东省商务厅了解到，《若干措施》聚焦“确保网零额占社零额比重尽快达到全国平均水平”这一目标，坚持注重调动各市的积极性，坚持统筹推动电商协调发展，坚持着力打造电商发展良好生态，提出了13条务实管用的政策措施。

在调动各市积极性方面，实施网络零售倍增行动，通过激励引导、典型带动、挖掘潜力等方式，加快扩大网络零售规模。省财政对当年网络零售额增幅高于全省和全国平均增幅且增幅排名全省前5位的市给予补贴；对当年实物商品网络零售额占社会消费品零售总额比重超过全国平均水平，且排名全省前5位的市给予补贴。力争到2023年年底，全省网络零售额达到1万亿元，实物商品网络零售额占社会消费品零售总额的比重达到全国平均水平。

在统筹推动电商协调发展方面，培育电商龙头企业，山东省财政对符合条件的龙头企业给予流量补贴，力争到2023年年底，全省网络零售额10亿元以上、1亿元以上的企业数量均实现翻一番；吸引电商大企业落户，推动省外电商企业在鲁分支机构转为入库纳统的法人企业，对符合条件的大企业，由企业所在地财政给予一次性奖励或支持；壮大网上店铺规模，着力推动特定群体借助电商自主创业，鼓励有条件的市对新设店铺给予支持，力争到2023年年底，全省网上店铺数量超过200万家；强化迁入店铺服务保障，强化政策宣传引导，提供全方位服务，推动企业设在省外的店铺回迁，力争到2023年年底，全省回迁店铺超过3000家；加快直播电商发展，推动各市建设直播电商基地，引进直播电商多渠道网络服务商（MCN机构）和直播电商团队，对MCN机构、直播团队当年新设且实现网络零售额5000万元以上的独立法人直播电商企业，给予适当支持；推动国际国内电商融合互促，推动国内企业拓展跨境电商业务，布局海外仓。推广“跨境电商保税备货仓 直播电商”销售新模式。对外贸企业依托电商平台开展出口产品转内销，鼓励有条件的市给予适当支持。

在打造电商发展良好生态方面，提升完善产业园区生态，引导各市建设一批生态完善的电商产业园区，提升现有电商产业园区建设水平。对综合排名靠前的电商产业园区，优先推荐申报国家电子商务示范基地；建立生态链企业“白名单”，在全省筛选直播电商服务、人才培训、代运营服务等电商服务企业，建立生态链企业“白名单”，加强资源共享，形成省内企业合作共赢的良好发展生态；加强实用型人才引进培育，强化院企联合人才培养，开展产教融合培训或设立企业化实训基地。对吸纳经电商生态链企业“白名单”培训机构培训或经院校“专业 实训”电商培训人员的用人企业，鼓励有条件的市给予适当支持。将急需紧缺和重点电商人才纳入全省人才引育创新行动范畴，按规定享受相关优惠政策；提升快递物流支撑能力，加快建设县域快递物流配送中心和快递物流信息平台，在用地需求等方面给予支持。对符合条件的新设一级分拨中心，省财政首年度给予一次性支持；创新融资支持方式，试点开展“齐鲁电商贷”业务，建立“政银担”合作机制，为电商企业提供融资支持；建立健全工作推进机制，省政府有关部门、各市建立工作推进机制，完善提升各级电商公共服务中心功能，健全完善网络零售统计监测体系，每季度反馈各市电商主要监测数据。

值得注意的是，根据第三方机构统计监测数据，2021年，山东全省实现网络零售额5404亿元（超2020年全年近900亿元），同比增长20%，高于全国平均增幅8.1个百分点；实物商品网络零售额4526亿元，同比增长21.3%，高于全国平均增幅10.2个百分点。在全国网络零售规模前七位省市中，山东省实物商品网络零售额增幅居第1位，网络零售额增幅居第2位。

电商产业的快速发展离不开政府的正确引导和有力推动，2021年，山东9个县（市）成功获批2021年电子商务进农村综合示范县（其中，诸城市是被国务院督查激励表彰的农村电商典型全国十强县之一），是新增数量最多的一年。目前，全省累计有35个县市开展电子商务进农村综合示范工作。通过抓特色产品、抓龙头企业、抓公共服务、抓物流整合、抓人才培训，促农产品上行“五抓一促”措施，示范县电商公共服务能力持续增强，物流配送、人才培训、网货供应、品牌培育等体系基本形成，在脱贫攻坚、乡村振兴、促农民增收等方面作用日益突出。同时，山东省商务系统着力培育本土电商平台，山东企叮咚电子技术集团有限公司、济南同城互联网络科技有限公司等20家综合电商平台以及济南零点易购商业管理有限公司、易瑞国际电子商务有限公司等10家本土电商平台，支撑全省电商发展的作用逐渐增强。11家企业入围国家级电商示范企业。

值得一提的是，2021年山东省商务厅在促消费领域下足了功夫，特别是电商促消费方面亮点频出。创新举办“居家嗨购 网上过年——山东消费年·网上年货节”、第三届“双品网购节”“2021惠享山东消费年·礼惠双节直播周”“2021惠享山东消费年·乐购山东促消周”等电商促消费活动。参与年货节企业实现商品销售额122亿元；“双品网购节”期间，全省实现网络零售额269.1亿元；“礼惠双节直播周”直播销售超过24亿元，带动“十一”实现网络零售额98.7亿元，同比增长19.9%；“乐购山东促消周”带动全省“双十一”期间实现网络零售额454.9亿元，同比增长41.6%。

为加快发展新业态新模式，2021年，山东省商务系统加强与直播电商平台合作，在电商产业基础好、集聚度高的地区，合作建设直播电商基地和直播产业带。淘宝直播济南直播基地于9月份在济南落地；抖音电商在我省临沂和威海落地两个直播基地，其中威海抖音电商直播基地是抖音电商全国唯一的钓具基地，临沂抖音电商直播基地是国内首个抖音电商绿植基地，两家基地入驻商家均达上百家；盒马鲜生在青岛的门店已达8家，11月份在济南设立独立法人公司并开设两家门店，山东成为北方唯一落户两家独立法人企业的省份。

同时，山东商务系统不断深化与电商平台在店铺开设及运营、村播学院、电商直播小镇、直播产业带、网红产品培育、云仓布局、社区电商、农村电商、促消费活动等方面的合作。首家阿里巴巴数字农业国内地方公司落户沂源。2021年全省淘宝村发展到801个，数量居全国第三。其中，菏泽市在全国地级市淘宝村数量第一。烟台市联合“淘宝直播·村播学院”通过直播为滞销苹果拓展销路，两天时间，销售苹果2万单、7万余斤。在“礼惠双节直播周”电商促消费活动中，淘宝直播、京东直播累计直播销售额均超过7亿元。在“乐购山东促消周”电商促消费活动中，抖音短视频“乐购山东”话题，播放量超过1000万次。

此外，在人才培训方面，山东省商务厅创新开展电商培训工作。自9月份开始举办山东电子商务“云课堂”电商培训工作，通过20期线上培训，在全省范围内对电商从业人员和有意愿通过电商创业的人群进行再发动再启蒙，累计培训超22000人次；在16市巡回举办“山东省直播电商专题培训班”，18场专题培训共计1660名学员参加培训，1611名学员在讲师指导下开通了抖音平台的个人账号，为各市直播电商发展培训了一批“看得见”的创业典型。

一组组骄人的数据足以证明山东电商工作的优异成绩离不开省委、省政府的高度重视和坚强领导，离不开山东省商务厅领导干部的勇于担当和攻坚克难。未来，在《若干措施》政策的强势助推下，山东电商将大力释放发展新活动，迎来一个全新的时代，向山东人民群众交上一份满意的答卷。

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