提振消费需求「提振中国消费的关键」

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提振消费信心，推动消费持续回暖。近日，重庆市发改委等8部门发布《促消费相关服务业发展若干政策措施》，涉及支持促消费活动、消费金融及促进汽车、家电等大宗消费共计19条（下称“促消费19条”），覆盖面广、针对性强。

两江观察研读“促消费19条”发现，不少措施颇具重庆特色，同时结合重庆陆续实施的一批消费类市级重大项目可以看到：重庆促进消费，既有战略上的主动，也有战术上的精准，既立足当前力求实效，又着眼长远夯实基础。

▲2021年6月12日，重庆国际博览中心，市民正在观看车展。龙帆 摄/视觉重庆

夯实产业基础

重庆一直把促进消费作为拉动经济的重要动力，密集出台了诸多措施。

去年11月，重庆出台《培育建设国际消费中心城市实施方案》及若干配套政策；今年2月召开培育建设国际消费中心城市推进大会，明确到2030年将建成具有全球影响力和竞争力的国际消费中心城市；同时，《关于做好近期促进消费工作的通知》等具体举措出台……这一系列政策举措，时点选择精准、措施扎实有力、可操性强，为重庆促进消费规划了清晰的“路径图”，制定了详细的“施工图”。

“促消费19条”的一大特点是聚焦重点领域，例如资金将重点流向文化、旅游、零售、餐饮、体育等领域，汽车、家电等大宗消费，以及乡村旅游、特色民宿等文旅产业的提档升级。

“促消费19条”的又一特点是凸显本地优势、打响消费品牌，例如对“巴味渝珍”“渝货精品”“渝见美品”等品牌产品和文创产品，提出了明确的支持措施，这对重庆消费品工业来说是一大利好。

同时，两江观察梳理发现，日前发布的2022年市级重大项目中，重庆在“消费强相关”的产业领域进行重点布局，为培育建设国际消费中心城市夯实基础。

例如汽车、电子信息这两大支柱产业，比亚迪、金康等新能源汽车项目，vivo重庆生产基地B地块项目、传音移动年产7000万部品牌手机生产线等项目，将为汽车、手机等大宗消费提供支撑。

再如消费品工业，2022年市级重大项目中，该板块有20余个项目。例如江北的海尔洗碗机生态工厂项目，规划年产20万台洗碗机生产线；荣昌的高端智能厨卫家居生产项目，年产能为浴室柜100万套；黔江的中新绿雅现代化农业产业项目，每年可为市场提供鲜品食用菌4.4万吨；云阳的恒顺调味品生产项目，年产3万吨食醋、4万吨豆瓣酱、3万吨复合调味料……这些市级重大项目涉及门类广，在调味品、植物油、玩具、智能厨卫家居、生鲜、服饰、饮品等细分领域均有布局，投资规模较大，而且加快向绿色化、智能化、高端化的方向迈进。

还有颇具巴渝风的文旅产业，2022年市级重大项目中，该板块有40余个项目。例如南川清凉山特色农旅融合一期项目、山王坪国际旅游度假区一期项目、天生城文旅街区等重大项目，涉及乡村游、避暑游、体育、文化等领域，提档升级的趋势明显。

▲2月12日晚，渝中区八一路，市民和外地游客摩肩接踵逛夜市观景购物品美食。钟志兵 摄/视觉重庆

提升消费能级

优化“众星拱月”的消费布局，有利于整体提升重庆的消费能级。除中心城区外，重庆促进消费的众多政策举措中，对区县市场的重视度和“强化度”明显提升。

“促消费19条”中，“支持区县开展消费活动”排在第一条，将从财政资金的统筹安排上对区县予以大力支持；全市春季和秋季房地产暨家装展示交易会，将在各区县分设会场；还有，在文化、旅游等消费领域，也纷纷“点将”区县。

同时，两江观察发现，不管是“促消费19条”等政策举措，还是市级重大项目的前瞻布局，对消费能级和消费品质的提升都更为重视。

特别是对电商物流的布局，重庆进一步下沉区县，提高便利度和覆盖面。为此，韵达涪陵快递物流基地、巴南中通快递西南地区智能电商总部产业园、渝北中通智慧电商物流园、中新铜梁冷链物流项目等约数十个项目纳入重庆的2022年市级重大项目中，覆盖十多个区县，将对有效提升重庆的消费能级提供基础性支撑。

对大型商业项目，重庆提出要加强品质提升，在2022年市级重大项目中，一批商圈如秀山爱琴海城市广场、南岸国瑞·龙门里、渝中朝天门商务集聚区、北碚吾悦广场、沙坪坝万达文旅城、江北中环万象城等数十个商业项目受到高度关注。

▲南坪公交站场TOD效果图。（重庆交通开投枢纽集团供图）

强化交通支撑

发挥“轨道上的都市区”的重要作用，带动消费发展。

“促消费19条”提出，要强化轨道交通的生活服务载体功能，对轨道站开展剩余空间商业利用的予以支持；在有条件的轨道交通站内“一站一策”打造一批商业小店，引入便利店、咖啡店、奶茶店、甜品店等消费业态，对店面租金首年减半收取……

同时，“促消费19条”还鼓励各区县根据自身情况出台一些降低交通成本的举措，例如以通过政府购买服务的方式，对旅游客运大巴实施通行费优惠政策等。

一个接驳高效、立体通达、便捷实惠的交通网络对激活消费“引擎”的作用不可低估。一方面，交通场站本身就是拉动消费的理想场所；另一方面，交通的便利度直接决定人流量的多少，是商圈的命脉所系。

从2022年市级重大项目清单中，可以看到重庆对交通建设与促进消费的综合性考量。

首先在中心城区，将强化轨道交通和TOD的布局，强势拉动消费回暖。

按重大项目时间表，轨道交通9号线二期、4号线二期、市郊铁路江津至跳磴线、5号线北延伸段都将在今年完工投用或试运行，为观音桥商圈、江北嘴、回兴商圈、鱼复新城、龙兴新城、两江国际商务中心等带来非常可观的人流和资金流。预计到2025年，重庆还有9条轨道交通线路投入使用，商业前景不可限量。

同时，2022年市级重大项目还规划了大渡口金鳌山轨道TOD工程、南岸南坪汽车站TOD项目、璧山TOD大型城市综合体，加之重庆已开工的红旗河沟、双堰、九曲河体育公园等项目，以及四公里停车场、海峡路等项目已完成土地出让，重庆TOD布局正呈现多点开花的局面。

▲4月7日，一列复兴号动车从郑万高铁万州北站驶出，驶向云阳方向。冉孟军 摄/视觉重庆

再看区县，以高铁、高速公路为纽带，区县消费活力将进一步增强。

按照规划，今年，郑万高铁、万州新田港铁路、黔江过境高速公路、恩施至广元国家高速公路重庆高峰至新田段、快速路一纵线北碚段将建成投用，将为巫山、奉节、云阳、万州、黔江等地带来更多客流，提升当地零售、旅游、餐饮、文化、住宿等行业的发展。

把时间线拉长到2025年，渝万高铁、渝昆高铁重庆段、渝湘高铁重庆至黔江段、重庆枢纽东环线、市郊铁路磨心坡至合川线、武隆至道真高速公路重庆段、铜梁至安岳高速公路重庆段、江津至泸州北线高速公路重庆段等数十个项目将完工投用。届时重庆全境的交通便利度将大幅提升，全域消费潜力将得到更大释放，为高品质生活添上亮丽一笔。

编辑/吴风 责校/江城子