冷链新政策「进口冷链食品最新消息」
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业内专家表示，随着国家出台的冷链政策，以及企业规模化的经营着冷链技术和设备方面技术的不断提升，未来冷链市场规模将不可估量。
随着生鲜电商崛起、人工智能、大数据、物联网等技术的爆发，多家巨头加码冷链物流，冷链物流产业发展进入新阶段。
冷链物流是指产品在生产、贮藏、运输、销售，到消费前的各个环节中始终处于规定的低温环境下，从而保证食品质量，减少食品损耗的一项系统工程。主要对象产品包括禽肉类、花卉、冷冻或速冻食品、冰淇淋和蛋奶制品、快餐原料、酒品饮料等。
近两年，我国冷链物流行业一直维持较快增长速度。2019年我国冷链物流行业的市场规模达到3391亿元，同比增长17.5%，连续多年保持增长，其中食品冷链占比近90%。2019年我国食品冷链物流需求总量约为2.33亿吨，比2018年增长4439万吨，同比增长23.52%，其中果蔬占比超过50%。
疫情期间消费者对无接触配送的需求增长，京东到家、每日优鲜等生鲜电商平台在疫情期间需求量较快增长。与此同时，消费者对商品品质也提出较高要求，快速、新鲜成为消费者关心的问题，这促使冷链物流市场规模扩大。
据平安证券测算，预计2021年社区团购规模将达4000亿元以上，其中，小时达电商规模将达到2010亿元。假设生鲜电商中冷链需求规模占交易额25%，则2021年仅生鲜电商冷链需求将超1600亿元。
冷链物流行业的潜在市场引得资本相继下场。企查查显示，近两年，冷链物流行业融资频繁且获投融资额较高，这从侧面证实了冷链物流行业发展潜力大。
日前，菜鸟投资冷链物流共配共享平台——上海快行天下，持股40%。据了解，上海快行天下是一个冷链物流共配共享平台，公司成立于2018年，企业经营范围包含供应链管理，国内货物运输代理，道路货物运输等。
除此之外，拼多多于近期也公开冷链运输专利，据悉，该专利主要针对农产品、生鲜产品等实现冷链运输，从而避免产品在运输的过程中，由于传统物流运输方式导致的品质降低、损坏等。除此以外，该专利已配置冷链运输装置、冷链运输系统图片。
网经社电子商务研究中心主任曹磊表示，电商巨头正不断加码冷链物流建设和生鲜供应链投资，拥有全产业链资源和全渠道资源的企业优势将愈加凸显。
巨头的加入使得冷链物流行业集中度持续提升，但中小企仍占多数，整个冷链物流行业呈现散、小、杂的局面。
除此之外，食品类冷链物流发展面临着以下问题：一是生鲜电商的业务模式并不成熟。多数企业业务量快速增长，对未来业务量变化预测难度大；二是业内缺乏相关的行业标准，进一步阻碍物流运作协调，使企业成本难以降低；三是第三方冷链物流体系不透明。
为此，国家市场监督管理总局发布《电子商务冷链物流配送服务管理规范》，并于7月1日实施。该管理规范规定了电子商务冷链物流配送的基本要求、管理要求、作业流程及要求和评审及改进，适用于电子商务冷链物流配送服务提供方对配送作业服务的管理。
该管理规范在配送服务过程中提出管理要求，包括信息管理、设施设备、人员要求、包装及温控材料要求等；在作业流程及要求中，规定了配送站暂存的收货和垛码方面的相关规范要求，配送员配送前、交付以及交接的相关规范要求，配送商品的撤回机制要求。
随着冷链物流产业布局更加完善，国家利好政策逐渐落地，加上大数据、人工智能技术的发展，冷链物流市场将进一步扩大，全国化冷链运输有望出现平台级机会。
（附国家支持产地仓冷链政策）
近期，针对十三届全国人大三次会议提出的“关于加强农产品产地仓与冷链物流建设的”的建议，农业农村部在其网站发布了《对十三届全国人大三次会议第3132号建议的答复》，就相关问题进行了详细回答。
关于按照特色农业规划进行数字化产地仓建设
为落实好中央决策部署，农业农村部、财政部、商务部等部门加强顶层设计，创新工作思路，加大资金支持，全力推进农产品仓储保鲜冷链物流发展。2020年农业农村部会同财政部启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，支持河北等16个省（自治区、直辖市）1.1万个家庭农场和农民合作社建设了近500万吨仓容的产地冷藏保鲜设施，2021年进一步加大力度，在全国范围内支持产地冷藏保鲜设施建设，推动各地将与生产直接关联的农产品保鲜存储等设施用地纳入农用地管理，对在农村建设的仓储保鲜设施落实农业生产用电价格优惠政策，加快补齐农产品出村进城“最先一公里”短板。2019－2020年，商务部会同财政部在广西、重庆等15个省（自治区、直辖市）开展农商互联，重点支持在产地就近建设改造具有产后商品化处理功能的产地集配中心、冷库、产地仓等设施，配备产后清洗、加工、包装、冷藏等设备，推广现代冷链物流管理理念、标准和技术，建设具有集中采购和跨区域配送能力的农产品冷链物流集散中心。
关于通过政策倾斜培育一批骨干冷链物流企业
近年来，农业农村部、国家发展改革委、商务部等部门加大指导力度，强化政策扶持，做强一批骨干冷链物流企业，优化服务模式。一是培育冷链流通骨干企业。2016年，商务部会同国家标委会印发《关于开展农产品冷链流通标准化示范工作的通知》（商办建函〔2016〕699号），重点围绕肉类、水产、果蔬等生鲜农产品，确定了285家农产品冷链流通标准化试点企业和31个试点城市。
2021年，农业农村部会同财政部在全国择优确定了121个农产品产地冷藏保鲜整县推进试点，鼓励引导农业龙头企业、农业产业化联合体等市场主体开展农产品产地低温直销配送中心建设，同时依托农业产业强镇、优势特色产业集群等项目，鼓励企业、园区建设农产品加工物流中心。2020年，国家发展改革委启动国家骨干冷链物流基地建设，以构建国家层面的骨干冷链物流基础设施网络为目标，整合集聚冷链物流市场供需、存量设施以及农产品流通、生产加工等上下游产业资源，公布了北京平谷等17个国家骨干冷链物流基地。二是创新冷链物流企业及车辆服务模式。交通运输部印发《中国冷链物流发展典型案例》，梳理总结顺丰冷运、海航冷链、荣庆物流等冷链物流企业创新发展典型案例，发挥龙头骨干企业的示范引领作用，为冷链物流企业探索创新提供经验借鉴；组织发布《中国公路冷链物流行业运行分析报告》，对冷链物流行业发展进行全面梳理分析，带动冷链物流行业规范健康发展。
关于增加城市中转冷库建设用地规划
2021年，自然资源部、农业农村部、国家发展改革委联合印发《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》，按照产业业态多样性，增强供地方式灵活性，并在混合型产业用地范围、用地空间布局、初加工用地、存量增量用地等方面有突破，明确了农产品加工流通等农村一二三产业融合用地范围及土地用途，提出可根据休闲观光等产业业态特点和地方实际探索供地新方式。
农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地，可按照《关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号）要求使用，包括与生产直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等设施用地。直接服务于种植养殖业的农产品加工、电子商务、仓储保鲜冷链、产地低温直销配送等产业，原则上应集中在行政村村庄建设边界内。
关于推动冷链流通体系标准化信息化建设
农业农村部、市场监管总局、交通运输部、国家邮政局等部门积极推进农产品冷链物流标准化信息化建设。
一是加强农产品冷链物流法规建设。《乡村振兴促进法》明确规定“加强农产品流通骨干网络和冷链物流体系建设”，《食品安全法》规定运输设备要满足食品安全等要求。
二是加强冷链物流标准体系建设。2016年，我部成立农产品冷链物流标准化技术委员会，建立农产品流通标准工作推进机制，提出了基于农产品种类的全链条标准体系，成功立项了8项农业行业标准。2021年，农业农村部印发《关于开展现代农业全产业链标准化试点工作的通知》，将加工冷链、储运保鲜等相关标准纳入标准综合体。市场监管总局发布了《冷链物流信息管理要求》等40项国家标准。交通运输部发布了《道路冷链运输服务规则》等行业标准。国家邮政局发布了《冷链寄递保温箱技术要求》等行业标准。
三是推进冷链物流信息化。针对我国冷链运输中出现的断链、不全程温控等问题，交通运输部正在加快推进建设道路冷链运输监测平台，督促各地冷链运输企业及车辆接入平台，以实现对全国冷藏保温车辆的在线监控、运单信息管理、数据采集与运维、基础数据管理等，为强化道路冷链运输环节车辆温度监控、构建冷链物流全链条安全追溯提供支撑。
下一步，农业农村部将会同有关部门持续做好农产品冷链物流建设，引导家庭农场、农民合作社、电商、邮政、快递企业建设产地仓、分拨仓，配备冷藏和低温配送设备，培育壮大骨干冷链物流企业，加快冷链物流标准规范制修订，加强冷链运输信息化监管建设，完善冷链食品全链条追溯机制，不断优化冷链城市配送车辆便利通行政策，切实提高冷链物流效率。
