双滦区\\「工作取得阶段性成效」

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强化四个意识教育推进放管服改革优化营商环境

自“转优促”活动开展以来，双滦区各单位紧紧围绕活动主题，结合工作实际和自身特点，认真部署，扎实工作，取得了阶段性成效。

推进“四个意识”专题教育走向深入

安排部署重成效，制发《双滦区“四个意识”专题教育实施方案》《2017 年干部培训方案》等文件，将“四个意识”专题教育纳入年度理论中心组学习计划和干训计划；学习教育重内涵，将“四个意识”专题教育与“两学一做”学习教育，与区委、区政府的中心工作结合起来，丰富内涵，增强针对性；舆论宣传重导向，在网站、电视台、LED显示屏滚动播出社会主义核心价值观、廉洁从政、平安创建等公益广告，营造浓厚社会舆论氛围。同时，开展以“四个意识”为主题的专题宣讲和理论征文，进一步提升思想意识水平。

推进“放管服”改革有效实施

加快行政审批制度改革，4 月26 日，双滦区行政审批局正式挂牌成立并投入运行，双滦区发改局、教育局、民政局、财政局、 住建局、城管局、人社局、卫计局等15 个部门的204 项行政审批事项划转至区行政审批局，实行集中审批。双滦区国税局、地税局等7 个垂管部门分别在审批局设立审批窗口集中办理审批事项。同时，完善政府部门服务事项清单，确定双滦区本级保留实施行政许可事项224 项，因地域限制、垂管部门权力未下放和已取消等原因不予保留实施90 项；完成“五张清单”编制工作。

推进减证便民专项行动，抽调专人研究“减证便民”现有政策法规，起草《双滦区关于开展“减证便民”专项行动的实施方案》、制定《承德市双滦区“双随机、一公开”监管工作推进方案》《承德市双滦区“双随机、一公开”部门联合抽查工作实施细则》，召开“双随机一公开”抽查工作调度和推进会议，研究制定2017 年双滦区“双随机一公开”跨部门联合抽查计划。

推进全面营商环境优化

健全组织强保障。出台《双滦区优化营商环境工作方案》，成立优化营商环境领导小组，组建检验检测、中小科技型企业、跨境电商、文化旅游四支专业招商团队，瞄准京津冀、珠三角、长三角等先进地区，加大以商招商、专业招商、网上招商力度，吸引更多企业投资双滦。实行重点项目“管家式”帮扶制度，落实一名区级领导包保、一个部门领办、一套班子跟踪服务的“三个一”帮扶机制，积极为企业排忧解难。今年，双滦区实施174 个重点项目，全部采取了“管家式”帮扶制度，获得企业高度认可。

广察问题纳箴言，印发《双滦区优化营商环境意见建议征集方案》，通过入户征集、微信征集、电视征集和网络征集等多种方式，共收集意见329 条，其中政策落实方面46 条、项目落地方面25 条、企业运营方面26 条、企业经营环境方面34 条、咨询服务方面26 条、投诉渠道方面13 条、窗口政务服务方面53 条、其他方面106 条。

完善政策促发展，编印《双滦企业优惠政策适用指南》、更新《双滦区投资指南》、出台《双滦区支持重大战略性产业发展和重点企业转型升级的意见》《关于支持科技型环保型企业创新发展的若干意见》等文件，梳理增值税减税、免税政策5 大类、100余项，减税降费税收优惠政策9 大类、54项。区财政每年按照不少于8000 万元的标准安排预算，作为重点产业发展专项扶持资金，支持驻区重点企业做大做强。

推进考核评价体系建立

科学设定考核指标，全区所有单位“转优促”活动年度工作任务和责任目标列入本单位年度个性考核指标内容，并根据被考核单位承担工作任务量，分三个档次确定1—3 分的权重分值，年底对总体完成情况进行综合考评，所得分值直接计入各单位年底考核总分。

严格开展执法监督，印发《双滦区2017年重点问责清单》，结合“一问责八清理”专项活动，出台问责方案，公布监督举报电话。制定下发重要节点监督检查方案，对违反八项规定精神行为进行监督检查。截至目前，共下发通报2 期，组织提醒谈话5批，问责34 人；编写《问责制度汇编》，收集20 个领域，109 个与问责相关的法规条例。

积极推动“增比进位”，建立“增比进位”对标机制，把“增比进位”指标纳入各单位2017 年度个性考核指标，明确各单位在全市同类单位的进位项目、目标任务、具体举措等，形成“增比进位”督查台账。目前，全区共有21 个单位明确了40 项进位目标，全部录入督查考核在线监管系统，实时督办、动态管理、定期通报，在全区营造了跨越赶超的浓厚氛围。 双宣