打击电商垄断「打击电商」

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“双十一”将至，历年来的“双十一”除了创造高销售额之外，也伴随着消费者的投诉和商家权益受损的问题。为此，11月1日下午，市市场监管局牵头市通管局、市公安局、市商务委、上海海关、市网信办、市邮政局、市知识产权局、市药品监管局等上海市网络市场监管联席会议成员单位，召集拼多多、美团点评、国美在线、小红书、饿了么、健一网、药房网、途虎养车、洋码头等22家本市重点电商企业召开“规范‘双十一’网络集中促销活动”行政约谈会，督促电商企业落实有关要求，规范促销行为。

会上，相关部门通报了今年以来网络市场发展和监管情况。2019年，上海网络交易市场继续保持健康平稳增长，但在发展的同时，也存在一些问题：

一是存在虚假宣传等问题。今年1-9月，全市市场监管系统共查办涉及网络违法广告、不正当竞争等案件2000余件。其中社交笔记、视频直播、网红导购中的一些电商主播为了博眼球，冲销量，对商品做虚假宣传，甚至以诋毁竞争对手商誉的方式变相抬高自己。

二是部分商品存在质量问题。主要包括一些低价拼团类商品质量不过关，尤其是鞋帽服饰，“卖家秀”和“买家秀”差异巨大；部分电脑平板、手机数码类商品以旧充新，涉嫌二次销售；海淘类商品（化妆品、母婴用品等）存在假货，真伪难辨。

三是部分经营者不履行合同约定，随意更改促销活动规则。由于网络集中促销活动的公众参与度高、社会传播面广，一旦有商家因促销规则设计不当而擅自进行变更调整、甚至取消订单，往往会引发消费者集体维权。

四是部分电商平台贯彻落实《电子商务法》不到位，对入驻商家的资质核验不严，容易让一些没有证照的违法商户混入平台经营；对海量商品服务的信息管控不力，缺乏有效检查监控手段，导致一些违禁商品仍可通过平台销售。

针对电子商务市场存在的问题，联席会议成员单位对本市电商企业提出了明确的要求：

一是自觉遵守《电子商务法》《价格法》《产品质量法》《消费者权益保护法》等法律法规，在平台治理、质量管控、信息披露、公平竞争、食品安全、广告合规、药品管理、消费者权益保护、知识产权保护等方面切实履行主体责任，依法依规开展网络集中促销活动。

二是提前制定促销活动订单饱和、物流配送及网络安全事件等应急预案，采取必要的技术手段和管理措施保障平台网络正常运行。落实对网络集中促销活动的检查监控制度，发现违法违规行为，及时报告政府部门。

三是畅通客户服务热线，及时处理消费者投诉和商标权利人投诉。建立并落实个人信息保护、平台先行赔付、网购七日无理由退货等制度。严格落实平台对商家发布行为的审核责任，不得利用网络促销活动实施诈骗、销售违禁物品、管制物品以及其他违法犯罪活动。

“双十一”促销期间正值第二届中国国际进口博览会召开，下一步，相关部门将按照2019年上海“网剑行动”的要求，加大网络市场监管力度，重点打击商标侵权、虚假宣传、刷单炒信、价格欺诈等违法行为；加强网络交易商品（食品）质量抽检，依法查处网络销售不合格商品（食品）行为；严厉打击侵犯公民个人信息等违法犯罪活动，为进博会的召开营造良好网络市场环境。

（看看新闻Knews记者：吴骥 编辑：沈佩佩）