慈溪高质量发展成果「四步并举」

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新城河（蒋亚军 摄）

慈溪“先锋驿站”服务企业号

横河模具机器人对汽车天窗导轨进行自动加工

向海而歌，踏浪前行！

2018年新春伊始，一场推进项目争速、产业争先、科技争投、城乡争优、服务争效、党建争强的“六争攻坚、三年攀高”行动在慈溪拉开帷幕。慈溪市党员干部以时不我待、只争朝夕的精神迅速行动，并将之作为推动慈溪经济社会高质量发展的总引擎和主抓手，干在实处、走在前列，加快推动作风大转变、工作大提高、事业大发展。

三年来，慈溪全市上下形成争拼赶超的浓厚氛围，经济社会发展态势持续向好。其间，该市获评国家外贸转型升级基地，跻身国家首批创新型县（市）、国家数字乡村试点县（市、区）、全国城市基层党建示范县市建设试点、国家农村产业融合发展示范园建设试点等。在全国综合实力百强县市、工业百强县市、县域经济竞争力百强县（市）、投资潜力百强县市等各类榜单中，慈溪连续三年保持省内第一。

争项目优产业 夯实高质量发展基石

着眼于慈溪市智能制造产业的巨大潜力，工业机器人专家杨桂林去年年底率研发、生产团队落户环杭州湾智能产业园。今年，他们设计制造的智能全向移动机器人正式下线。“这款机器人应用于制造业仓储物流、安防巡检等领域，拥有广阔市场前景。”杨桂林展望道。

智能产业项目“抢滩”慈溪的背后，是抢项目、抢机遇的危机感和紧迫感。2018年以来，慈溪紧抓“高铁等大交通利好期”“前湾新区发展期”“长三角一体化发展上升期”“三期叠加”重要机遇，落实创新驱动发展战略，积极投身项目“争夺战”，对外招商成果不断拓展，成功举办2019慈溪-深圳投资合作对接会，签约国电投华东氢能产业基地等项目；在宁波市第二届世界“宁波帮·帮宁波”发展大会上签约前湾新区生命健康产业基地等项目；与上海临港集团达成全面战略合作协议，授牌成立联合招商工作站、漕河泾开发区慈溪分区、临港—慈溪产业联动起步区。三年来，累计引进总投资亿元以上产业项目47个，开工建设正大农业硅谷项目、年产5万台燃料电池项目、清控科创（宁波）创新基地等10亿元以上项目15个，建成投用5亿元以上项目18个。

一系列“高大新”项目的落地，在三北大地掀起了一股产业转型升级的热潮。企业参与资本市场的意愿和动力不断增强。今年，公牛集团、迦南智能、长华股份3家企业成功上市，慈溪上市企业总数达10家，呈现出梯队上市的良好态势。面对新冠肺炎疫情对外向型经济的冲击，慈溪迅速拓宽视野、创新举措，积极引导力玄科技等企业发展海外工厂、海外仓，新建网红直播基地，通过产业链直播、与国内电商平台合作快速实现了内外销售“逆势双增长”。针对产业发展面临的资源要素短板，将闲置土地化零为整，建成省级认定小微企业园11个，获评省“腾笼换鸟”先进单位。目前，在细分市场占有率全国第一的慈溪企业共有73家，其中，国家级单项冠军3家、宁波市单项冠军4家、宁波单项冠军培育企业27家、浙江省“隐形冠军”示范企业两家。

在产业发展的背后，慈溪市始终将人才和科技作为强有力的支撑，推动企业成为科技创新主战场。积极发挥企业研发机构“强芯硬核”作用。今年8月，由慈兴集团有限公司和浙江工业大学、洛阳轴承研究所、人本集团等单位联合完成的“高性能滚动轴承加工关键技术与应用”项目通过国家科技进步奖（通用项目）二等奖初评。前三季度，规上工业企业研发机构覆盖率达79.4%，比去年同期增长10个百分点。2018年以来，慈溪逐渐探索出一条“以企业为主体、以人才为根本、以科技服务为支撑、以高端创新资源链接为手段”的创新转型发展之路，入选科技部全国首批创新型县（市）建设名单。人才资源加速集聚，中国科学院上海分院慈溪应用技术研究与产业化中心、中国科学院宁波材料技术与工程研究所慈溪生物医学工程研究所顺利开园，宁波大学科技学院建成运行。

促改革强服务 打造一流营商环境

慈溪始终将党建作为基础点，将改革作为发力点，在大抓党建中夯实基层组织基础，深入开展“三服务”系列活动，为在建设“重要窗口”中走前列当标兵提供坚强的政治保障和服务保障。

崇寿镇傅家路片区中心村探索试点以来，通过“党建联盟、产业联动、规划联体、社会联治”四位一体联动模式，推动片区集体经济增长30%。今年慈溪全面推广片区中心村党建引领区域发展模式，按照强村带弱村的以强带弱型、抱团发展的产业集聚型、生产要素互通的资源互补型、服务集约的统筹服务型4种类型，筛选确定8个市级培育对象进行重点培育打造。

近年来，慈溪着力打造“先锋驿站”10分钟党员志愿服务圈，以“五有”标准建设“先锋驿站”，打造成党员联系服务群众的最前沿阵地，建成近100家“先锋驿站”。按照“常态化” “专题式”形式，推动定期服务和驻点服务相结合，形成“爱心筑通途”“推门送温暖”等党建服务品牌，为党员群众提供全方位服务。

良好的政治生态和党建基础为营造高效为民服务的营商环境提供了坚强的保障，一项项服务新举措，让企业和群众享受更多改革红利。三年来，慈溪“服务争效”持续发力，一项项改革成果不断涌现，创新开发由PC端和手机移动端构成的在线公证法律服务系统，将公证申请、受理、身份认证等环节“全流程”搬上网。目前，在该市“公证E通”服务项目中，有30多项企业可以办理。以营业执照公证为例，除了前往就近的法律服务网点，还能在手机上点击进入市公证处微信公众号办理。

今年8月，慈溪创新审批办理模式，开发推出“无感智办”平台，整合归集群众易漏易忘、办理总量大、申报材料相对少的高频事项，通过数据筛选比对、流程“智造”，实现群众应办事项到期自动提醒、在线“无感”办理。“9月10日，我收到平台发来的‘公共卫生许可证到期换证’提示短信。点击短信链接对相关申请材料进行确认，当晚便收到快递员送来的许可证。”锦苑宾馆负责人称赞道。

为开启“服务争效”加速度，慈溪还着力优化项目投资服务，启用投资项目在线审批监管平台3.0版；推进商事领域服务便利化，全面推行“证照分离”改革；实施企业开办全流程“一件事”一日办结制；不动产（二手房交易）水电气网实现联办，办理时间由原7个工作日缩减至1个工作日。

优民生增福祉 绘就美丽城乡新画卷

随着经济社会的快速发展，更多更好的民生成果惠及了慈溪人民，连续4年获评中国最具幸福感县级城市；全省首创乡村振兴典范村培育工程。在深入推进“六争攻坚”行动中，慈溪聚力提升城市品质，加快建设“创新活力之城 美丽幸福慈溪”，全力打造长三角区域性中心城市。

城市发展能级有效提升。近年来，慈溪抢抓接轨上海、长三角一体化等城市发展机遇，统筹重要功能区块开发和重大基础设施建设，以明月湖板块、新城河区块为重点，着力打造城市新核心区，全力推进城南板块、城西板块、产业园区、小城市培育试点建设，谋划城乡融合发展的蓝图。

“外联内畅”的综合交通体系更加健全。慈溪积极推动通苏嘉甬铁路、余慈中心连接线等项目建设，配合做好沪甬跨海通道和城际铁路项目前期工作，推进胜山至陆埠工程（横河-余慈界段）快速路、中横线路面改造工程、芦庵公路（329国道-七塘公路）等提升改造工程建设，全面打通西二环北延工程（北二环-明州路）、西二环北延工程（明州路-中横线）等断头路，持续完善交通路网体系。

乡村振兴成果不断显现。慈溪推动乡村由“千村一面”向“各美其美”转变，大力开展精品村、示范村、宜居村创建工作，累计建成省美丽乡村示范镇6个、特色精品村16个，入选省实施乡村振兴战略、高水平推进农业农村现代化成效明显的县（市、区）并获省政府督查激励。全面推动农村改革，激活农村内生动力，在周巷镇、观海卫镇等地开展“飞地置业”“抱团置业”等壮大集体经济新途径；在龙山镇、匡堰镇开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点；在桥头镇试点引入社会资本参与乡村振兴；在长河镇、逍林镇试点开展村级集体资金支付“掌上办”。

城市文明素养持续提升。作为宁波市唯一的全国新时代文明实践中心建设试点县（市、区），慈溪探索形成以“五化”工作模式为特色的新时代文明实践“慈溪路径”，打造了一系列“幸福巴士”“网眼看慈溪”“小红船先锋e站”等有影响力的文明实践品牌。目前，该市已在城乡搭建3000余处实践基地、190个网络平台，构筑“布局合理、群众便利、出户可及”的文明实践阵地网络。

撰文 陈章升 张天叶 宋佳倚 图片除署名外由慈溪市委宣传部提供