线上卖药第三方平台「实体药店」
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国家药监局拟要求第三方平台不得直接网上售药？！这对医药电商行业影响几何？
文 | 第一药店财智
01
互联网健康企业股价暴跌
实体药店板块飘红
今日（6月22日），“国家拟禁止第三方平台直接参与药品网售”的政策条例登上微博热搜第二名，178万网友在线热议该项政策。
该条例来源今年5月，国家药监局综合司公开征求《中华人民共和国药品管理法实施条例（修订草案征求意见稿）》（以下简称“意见稿”），目前已截止征求意见。此前，6月17日，国家药监局还召开了《药品管理法实施条例》修订部门座谈会，当面听取各部门意见建议并进行沟通交流。
受此消息影响，截至今日收盘，京东健康、阿里健康两家公司股价均跌近14%。平安好医生股价跌了5.95%。
反之，实体药店板块的股价大涨3.95%。其中老百姓大药房涨了7.71%、益丰涨了5.64%、一心堂涨了4.83%、健之佳涨了5.85%等，涨幅最高的漱玉平民股价涨了10.63%。
资本市场认为该项《意见稿》如果落地，短期内将抑制第三方平台直接参与药品网售，自营业务还未形成“气候”的互联网企业或放弃下场卖药的业务计划，此举也消除了连锁药店布局新零售被平台收割的忧虑，利好整体医药零售行业的发展。
02
自营业务营收大头的企业
或剥离电商自营独立运营
此前，《第一药店财智》报道了该项《意见稿》将对医药行业产生深远影响，包括投资机构对互联网医药企业的估值，以及“平台＋自营”的运营主体将面临进一步调整。
某互联网大健康平台对《第一药店财智》说道，第三方平台提供者不得直接参与药品网络销售活动。该条例对医药互联网板块（阿里健康、京东健康等）整体影响可能有限，毕竟大部分平台和直营也并不是一个法律主体。
如阿里健康的电商自营是依托线下连锁药房资质（阿里健康线下主体为“广州五千年医药”）；京东的平台是北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司，京东大药房则是通过线下主体“京东大药房（青岛）连锁有限公司”来开展经营。未来《意见稿》若真正落地，互联网企业将会明确平台运营主体与自营主体的区分，通过主体的分离，进一步解决运营的独立性。
“自营业务比重大的互联网企业，不排除电商自营通过剥离独立公司等方式，独立运营自营业务的可能性。”某互联网医药资深人士王杰（化名）说道。
财报显示,京东健康2021年实现自营业务收入262亿元,同比增长56.1%,约占总营收的85.34%;阿里健康截至2022年3月31日为止的财年里,实现医药自营业务收入179.11亿元,同比增长35.5%,约占总营收的87.04%。网络零售药物仍是这些互联网医疗巨头的主要收入来源之一。
03
自营业务未形成“气候”的企业
或直接砍掉自营卖药的业务
而自营业务还未形成“气候”的互联网企业，其原本布局自营业务的计划或将“凉凉”。王杰说道，如美团买药、饿了么买药、抖音、百度健康的自营业务收入占比不高，作为头部企业其有合规经营的必要性。未来该政策落地后，将不允许药品网络销售平台，既做裁判员，又做运动员。
“比如，抖音刚刚砍掉医生带货的业务。虽然医生科普健康的短视频是被允许的行为，有利于提升国民健康。但医生带货行业良莠不齐，风险较大。特别是抖音平台目前在‘卖药’的利益有限，所以很快砍掉医生带货的业务。但抖音也培育了自己的医生平台‘小荷健康’，该平台已聚集了千名医生，未来其如何走向商业变现值得关注。”王杰说道。
此外，王杰也提到，该条例对医药B2B平台也将产生影响，或抑制其“平台＋自营”为一体的业务开展。“未来纯粹的医药类第三方平台可能会很多。”
“平台直接做销售，这个要看具体界限，例如原本一些平台已经通过自营直接参与药品网络销售活动，未来，相关部门监管是默认或是要求平台变更主体，或者做自营还是做平台二选一，这要看后续新规正式出台后的落地执行。总而言之，这项规定对平台的药店商家是利好，对于平台方是利空。除非平台选择只做自营，这个可能性比较小。”康复之家董事长柏煜说道。
“实体药店依附新零售O2O业务的商家，暂时不用担心被割韭菜了。”某连锁药店新零售负责人直言，长期来看是利好互联网医药零售行业的发展。
04
“第三方平台提供者”定义怎么界定？
政策或存在模糊监管地带
不过，也有部分人士认为，《意见稿》的条例还在修订中，条例中关于第三方界定、直接销售等词汇并不准确，政策或存在模糊监管地带。
如，国家药监局过往颁发了多项政策，已经明确了“第三方平台提供者”的定义，但并未实际起到抑制“平台＋自营”业务的发展。
如国家药监局2020年发布的《药品网络销售监督管理办法（征求意见稿）》中进行了明确：药品网络交易第三方平台提供者，是指在药品网络交易中提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务，供交易双方或者多方开展交易活动的法人组织或者非法人组织。
而2018年3月1日起施行的《医疗器械网络销售监督管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第38号），也对“第三方”进行了定义，指出：医疗器械网络交易服务第三方平台提供者，是指在医疗器械网络交易中仅提供网页空间、虚拟交易场所、交易规则、交易撮合、电子订单等交易服务，供交易双方或者多方开展交易活动，不直接参与医疗器械销售的企业。
“医疗器械网络交易服务第三方平台提供者，是不直接参与医疗器械销售的企业。但实际上政策过去多年，第三方平台提供者仍然在参与医疗器械销售。”王杰说道。
此次《中华人民共和国药品管理法实施条例（修订草案征求意见稿）》第八十三条也只是规定：药品网络交易第三方平台提供者应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门备案，未经备案不得提供药品网络销售相关服务。并未对“第三方平台提供者”的主体进行界定。
澎湃新闻报道称，如对“第三方平台提供者”主体不做细化说明、不界定“直接参与”范围等，“未来也许会变成一个空头条文”。
有业内人士认为，除非《意见稿》中明确指出：“第三方平台提供者不得以任何形式参与药品网络销售活动。”否则互联网企业变更平台与自营的经营主体，影响不大。当然，目前《中华人民共和国药品管理法实施条例（修订草案征求意见稿）》的条例还在修订中，后续政策（送审稿、正式稿）的态度更为关键。
上述业内人士直言，医药行业有其特殊属性。整体操作将受到更强的法规约束，戴着镣铐跳舞是常态。互联网医药行业的从业者，应多想顺应大势的事，少做钻空子的事才有更大的未来。
