邳州市市场监督「稳中求进稳中」
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现代快报讯(通讯员 常兴华 记者 梅书华/文 刘畅/摄)近年来,邳州经济社会平稳有序向上发展,位居全国综合实力百强县第37位。邳州市市场监管局不断提高监管水平,用先进的质量管理模式,高标准要求,打造出一批质量过硬的“邳州名企”,真正做到了持续发展。近日,在江苏省市场监管局的“决胜全面小康·市场监管在行动”主题宣传活动中,现代快报记者了解到,邳州市市场监管局通过创新改革,促进了多家企业高质量发展。
“标准化 ”推动高质量发展,凸显一批优质企业
为促进邳州市经济高质量发展,邳州市市场监管局积极实施“标准化 ”战略,以邳州板材家居、半导体、邳州大蒜等产业为重点,大力开展质量提升行动,着力打造质量过硬的“邳州名企”。截至目前,全市共有AA级以上质量安全信用等级企业23家,徐州市市长质量奖企业2家,徐州市质量奖企业27家。质量提升作为徐州市重点工作目标考核项目,连续两年考核位居徐州第一。
△国家木制家具及人造板质量监督检验中心(徐州)
8月11日,记者来到了“标准 ”的把关点——邳州市市场监督综合检验检测中心,该中心是全省唯一一家同时具备,国家木质家具及人造板质量监督检验中心,和国家林业和草原局林产品质量检验检测中心这两个国家级招牌的县级检验检测机构。邳州市市场监管局副局长韩洪峰介绍,这个中心,不仅参与一些国家标准的制修订,研究一些新的检测方法、检测设备,还为企业开展各种检测服务。有了这个中心把关,既能把许多产品质量不合格的企业淘汰掉,也凸显出一大批优秀企业,比如当地板材企业的龙头,德鲁尼木业有限公司,该公司于2019年获得徐州市人民政府设立的最高质量荣誉——“徐州市市长质量奖”。
被誉为“大蒜之乡”的邳州市,大蒜种植面积达60万亩,这里的大蒜也是“高质量”。成立于2002年的徐州黎明食品有限公司,在市场监督管理局的帮助下,顺利通过了ISO9000质量管理体系,HACCP食品安全标准,国际联盟认可的BRC,全球性标准FSSC,欧盟认可的清真认证。该公司开发的大蒜精深加工产品远销东南亚、欧洲、北美、南美等四十几个国家和地区,曾连续四年出口创汇超亿美元,多年位居江苏省同类农产品出口创汇榜首。
“农户种一亩地的大蒜,一年收入可达万元,黎明食品一年可带动8万户农户增收。”徐州黎明食品有限公司经理沈玉堂介绍。每年六七八月是大蒜的丰收季,约需要1000多名员工帮忙采收加工,基本都是周边农户来公司当季节工,有许多人是家里种着大蒜,空闲时还来公司帮忙,可以获得更多收入。
以驰名商标助推产业升级,把“口碑”变成“品牌”
邳州市市场监管局还鼓励村镇企业以地方特色优势产品为依托,积极创建一村一标、一企一标等工程,加大其优势特色产品的商标注册与规范运用,通过商标的培育打造区域的品牌,从而促进产业升级。截至目前,邳州市拥有中国驰名商标6件,国际马德里商标3件,2017年9月,邳州市人民政府被授予“省商标战略实施示范市”称号(金风奖),苏北唯一。
一把铲子一口锅,瓜子炒遍全中国。邳州市邹庄镇是全国知名的“炒货之乡”,外出做炒货是村民的主导产业,全镇社会人口接近7万人,常年在外的约4万人口都是从事干炒类工作。据不完全统计,邹庄镇每年从事干炒的劳务收入达15亿元左右,年人均收入3万元到5万元。40多年来,邹庄人的炒货技术越来越好,炒货种类也越来越多,却发展的并不理想。
“虽然我们炒瓜子的人比较多,但很分散,都是各人进货各人炒,质量也没有统一的把关,都是卖些散货,价格也上不来。有点人脉的村民能拿到一些品牌的代加工,但也受人限制。”在外从事炒货生意几十年的韩业坤说起了自己的感受。韩业坤担忧的也正是邳州市场监管局考虑的,由于村民普遍缺乏商标和品牌意识,导致邳州炒货一直处于“有口碑、无品牌”状态,甚至还曾经出现过被投诉侵权的纠纷。
要增强本土炒货的竞争力和发展力,品牌创建是必经之路。邳州市场监管局充分利用局综合检验检测中心,严把邳州炒货质量关,市场监管局的知识产权科指导邳州炒货做品牌定位、品牌规划、品牌形象。为了给“邳州炒货”注册集体商标,市场监管局还推出订单式服务、上门服务以及夜间服务等便利化举措。很快,浙江境内首家邳州炒货品牌形象店——溪口店开业。有了品牌的助力,“邳州炒货”也有了更大更广阔的发展前景。
便利化改革,优化邳州营商环境
“小康不小康,关键看老乡。”为推动乡村振兴,邳州市市场监管局助力辖区农民专业合作社这一新型经济组织做多做大、做优做强。在行政许可审批方面,该局进行便利化改革,在14个分局都设立了食品经营‘证照通办综合窗口’,建立‘一事一窗一次’的办理模式。截至目前,全市拥有市场主体19.06余万户,其中,企业24592户、个体工商户154075户。
在邳州市高新区四王村,超过1800人做着冰糖葫芦相关的营生,这个甜蜜产业也为村里带来了近2.5亿元的年产值。为了促进山楂生意越做越大,市场监管局动员经营大户牵头成立山楂专业合作社,按照“只跑一次、一次办成”的便利化改革要求,提前给他们做好服务指南,提供相关材料范本。同时,将审批权限下放到基层分局,就地就近办理注册登记。合作社成立后,当地冰糖葫芦的相关配套产业随之跟进,逐渐形成了一条完整的冰糖葫芦产业链条。
80后王龙大学毕业后选择了回乡自主创业,学习电子商务专业的王龙十分看好家乡特产的优势,把银杏交易搬到了网上,接着,又把经营方向扩大到生鲜菜、盐豆、辣椒烤鱼、煎饼等邳州土特产的销售方面。在这过程中,邳州市市场监管局多次上门指导,规范食品电商企业的发展模式。现在,王龙在多个电商平台上都注册了店铺,高峰期,每个月销售额近百万,不光富了自己口袋,还带动了当地不少农户从事土特产加工。
近年来,为进一步营造良好的营商环境,邳州市场监管局结合前期走访调研个体工商户反映较为集中的一些问题,包括“办理的环节能不能再简化一些、办理的时间能不能再缩短一些、服务能不能再改进一些”等,主动对标找差,为申请人提供更便利化的办理营业执照服务。施行先照后证、证照分离、多证合一改革,释放创新创业活力,有力促进了大众创业、万众创新,各类市场主体快速增长。