陇南市电商扶贫「陇南电商扶贫带动模式」

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新甘肃·甘肃经济日报记者 祁玉洁

陇南曾是我省乃至全国扶贫开发的主战场。这里生物资源丰富，品质优良，但由于受交通、信息、经济状况等因素制约，优质农产品“卖难”问题突出。“富庶的贫困”严重制约了当地脱贫步伐。

如何让山珍变成农民致富的“金钥匙”？陇南市委、市政府一直苦苦寻求应对之策。

2013年，成县在网络上尝试宣传、销售核桃，引来了众多“网客”，让成县核桃声名远播，卖出了好价钱。

也正是从这次“偶然”中，陇南市委、市政府看出了“必然”，开始了陇南电商的“破冰”之旅。

通过多次调研和深入分析，2013年底，陇南市确定“推进电子商务实现集中突破”的发展战略，提出要“大力发展电子商务，把空间上的万水千山变为网络里的近在咫尺”。

电商发展过程中，陇南市围绕构建贫困户与电商的多元利益联结机制，让贫困户在电商产业链上找出路、谋生计。该市电商发展局探索形成了电商网店带动机制、电商产业带动机制、电商创业带动机制、电商就业带动机制、电商入股带动机制、电商众筹带动机制的“六路带动”电商扶贫新机制。

立足于陇南欠发达的实际，政府在电商发展的不同阶段扮演不同的角色，在初期像对待婴儿一样呵护关爱、精心培育，中期像对待小学生一样帮教培养、提供保障，后期像对待成人一样严格要求、规范运营，建立质量追溯制度和行业自律规则，规范交易行为，提升陇南电商信誉。

在发展电子商务过程中，陇南市下大功夫搞好配套服务。每年投入大量资金用于城乡网络基础设施建设，实施“宽带进村流量补助工程”，实现了95％的行政村有宽带、通网络，打通了农村电子商务的“航道”。

为了在更多平台开辟农特产品销售渠道，陇南市电商发展局主动与阿里巴巴、腾讯、京东、拼多多等国内主流电商平台密切合作，通过跨界融合、跨境出国、直播带货、同城配送让陇南农特产品走进了千家万户的餐桌。

为解决物流问题，陇南引进培育物流快递企业，顺丰、德邦等全国知名快递物流企业落户陇南，一批创业青年发展的同城快递、“草根物流”迅速崛起，全市还设立1045个快递物流服务站，基本上辐射了所有的行政村。

电商发展，人才是关键，陇南培养本土电商人才，成立西北首家电商学院，依托学院和市内外电商培训机构、电商龙头企业，累计培训电商人才25万人次，成为陇南发展电商的“家底”。

值得一提的是，该市把新媒体营销作为电商扶贫的“助推器”，全民动员、与时俱进，形成2000多家新媒体矩阵，大力宣传陇南好物美景。

经过努力，陇南初步探索出了政府推动、先托后扶再监管，市场运作、企业为主生活力，大众创业、广泛动员齐参与，协会服务、三商联动棋一盘，微媒营销、绿色产品广宣传的电子商务“陇南模式”。

在“陇南模式”的带动下，截至目前，陇南市开办网店1.4万家，累计销售220多亿元，带动15万贫困群众实现增收，电商扶贫对贫困群众的人均增收贡献额达到930元。

通过不懈努力，近年来，陇南电商已从最初的农产品电商向全域电商、全民电商发展，并延伸到大数据等领域，成为陇南经济社会发展的“衣领子”，推动陇南实现弯道超车。

电商，让陇南山货走出了大山；电商扶贫，让陇南贫困群众鼓起了“腰包”，打开了陇南发展的“致富之门”“创新之门”“开放之门”。但电商对陇南最大的改变，是干部群众的观念之变、思维之变、精神面貌之变。

陇南干部群众形成了强烈的进取意识，他们掌握了如何通过电商取致富经、谋致富路，众多农村青年变“靠着墙根晒太阳”为“撸起袖子加油干”，致力于就地创业，让手机成为新农具，直播成为新农活，数据成为新农资。电商发展倒逼传统产业面向市场调整结构，该市以核桃、花椒、油橄榄、苹果为主的农业特色产业声名远播。

相信在新技术助力下，在大数据驱动下，电商扶贫的“陇南模式”将会进一步演变和演进，在产业升级、公共服务升级、人才队伍升级、渠道升级等方面继续探索，为乡村振兴谱写更辉煌的篇章。