汕头跨境电商综合试验区「汕头市投资促进局」
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1月6日，由汕头海关、汕头市商务局、汕头市税务局、汕头市市场监管局联合主办的中国（汕头）跨境电商综合试验区政策宣讲会在澄海宝奥国际玩具城举行，向辖区内100多家电商企业宣讲跨境电商综合试验区企业可享受的政策红利及海关相关扶持措施。
日前，国务院批复同意在石家庄等24个城市设立跨境电子商务综合试验区，其中包括汕头、佛山两个广东城市。2015年以来，国家已经批准设立4批共59个跨境电商综合试验区，推动体制机制创新，突破部门界限，形成商品、物流、商户、电商平台、口岸管理部门的信息共享平台和监管协同机制。
根据国务院要求，本次新设的24个试点城市将复制推广前三批综合试验区成熟经验做法，对跨境电子商务零售出口试行增值税、消费税免税等相关政策，积极开展探索创新，推动产业转型升级。
据了解，目前跨境电商综合试验区海关可复制推广的制度措施主要有：推行全程通关无纸化；明确“三单”数据传输主体，统一传输标准；对B2C销售模式按照“B2B”通关；实行“税款担保、集中纳税、代扣代缴”；允许批量转关；创新退换货流程；有效管控风险；对接“单一窗口”平台；强化通关协作、实行大数据共享；“简化申报、清单核放、汇总统计”。此外，跨境电商综合试验区还可以享受适用跨境电商网购保税监管模式（1210）、适用正面清单所有商品范围以及出口企业可实行免征不退及税收优惠等政策。
“设立跨境电商综合试验区，将对汕头市相关行业带来实实在在的利好。”据汕头海关监管处非贸管理科科长陈文璇介绍，目前，汕头市跨境电商出口商品通关时需申报10位商品编码，并且需于每月15日前汇总形成报关单向海关申报，这对于不需要办理出口退税的企业来说，增加了不必要的通关手续和成本，而实行综合试验区政策后，跨境电商出口商品则只需申报4位商品编码，大大提高了通关效率；与税务部门的“免征不退”相结合，可解决现下跨境电商企业出口退税难问题，企业可大大降低运营成本，获得更多的市场份额和发展空间。
此外，目前在保税区或保税物流中心（B型）开展跨境电商进口只能适用1239的监管方式，需执行有关商品首次进口许可批件、注册或备案要求，一线入区时需要提供通关单等监管要求，与一般贸易相比，并无优惠空间。实行综合试验区政策后，可适用1210的监管方式，跨境电商商品以货物办理入区手续后，在区内分拆、分拣，以跨境电商零售进口商品申报出区。
跨境电商商品按照个人自用进境物品监管，不需执行有关商品首次进口许可批件、注册或备案要求，并且可全面适用正面清单的所有商品范围。如牛肉、猪肉、液态奶等，都只能通过1210的监管方式进口；如婴幼儿奶粉，如果是一般贸易货物进口，每批次都需要检验检疫，通过1210监管方式进口，将只是抽检，而且无贴中文标签等要求。市民无需承担假货多、退货难等海淘问题，在家门口就能买到运费低、税率低的境外优质商品。
宣讲会上，汕头市税务局针对参会企业特点，介绍了跨境电子商务零售出口适用增值税、消费税退（免）税政策的条件和企业所得税核定征收的有关问题。市税务局负责人表示，随着汕头获批设立跨境电商综合试验区，税务部门接下来将会继续落实深化“放管服”改革工作要求，全面推行无纸化退税申报，加快出口退税办理进度，并通过举办座谈会、上门宣传辅导等方式，为外向型企业提供全方位、个性化的服务。
“这样的政策宣讲活动很及时，对我们用好用足综合试验区优惠政策帮助很大。”宝奥国际玩具城相关负责人陈在标表示，综合试验区政策红利给企业带来了发展利好，企业期盼各项优惠政策早日落地落实。
“作为支持汕头跨境电商综合试验区建设的重要举措，组织政策宣讲，目的是通过政策解读，进一步帮助企业了解综试区政策、用好综试区政策，让更多企业在综合试验区这个平台上做大做强。”汕头海关口岸监管处处长王天表示，该关将进一步主动融入地方发展大局，出台促进跨境电商的便利措施，积极推动中国（汕头）跨境电商综合试验区建设和发展，为汕头打造成为辐射粤东地区跨境电商的中心城市、实现外向型经济加快发展贡献“海关力量”。
汕头市商务局表示，接下来将充分借鉴杭州及其他城市跨境电子商务综试区实践经验与成果，加快发挥汕头市21世纪海上丝绸之路重要门户、沿海经济带东翼中心城市、全国唯一华侨经济文化合作试验区、国家电子商务示范城市等综合竞争优势，对接海西经济区与海南自由贸易港，打造全球潮商跨境电商资源对接平台、中国-东南亚跨境电商区域合作中心，以及粤港澳大湾区跨境电商东部沿海重要增长极，探索“自主品牌 跨境电商 区港一体化 全球营商网络”特色的跨境电商发展模式，建设立足我国东南沿海、对接台港澳及东南亚、面向全球发展的跨境电商交易中心，推动跨境电商进出口高质量发展，形成可复制、可推广的经验。
【全媒体记者】余丹
【通讯员】陈少雄 周绮思
【作者】 余丹
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
