「科技局科技」历下区高新产业谋划“第二次创业”：科技型都市工业支撑创新型城区建设

今天，山东创新网分享「科技局科技」历下区高新产业谋划“第二次创业”：科技型都市工业支撑创新型城区建设。

济南市科技局局长徐群（右二）在开创盛世公司调研

科技型都市工业，是指以城市的信息、科技、人才、资金等资源优势为依托，以都市工业园区（楼宇）为载体，以产品设计、研究开发、营销管理、技术服务为主体，以环保、高附加值、强带动力为特征，以资源节约、环境友好为目标，与城市功能和生态环境相协调的技术密集型产业为主的工业。
近年来，济南市历下区在“土地越来越少，楼房越来越高”的城市发展进程中，以大力推进创新型城区建设为主体，积极探索科技型都市工业发展路径，推动高新技术产业集群发展，谋划高新产业的“第二次创业”。——题解

近年来，济南市委市政府提出发展实体经济、重振济南工业。作为济南市唯一没有农业产业的县区，2012年历下区第二产业与第三产业的比重达到16.5：83.5，工业在经济总量占比上呈下降趋势。目前，受制于辖区内土地面积和城市建设，多年来培育发展的龙头工业企业纷纷外迁，就是小微企业也因不堪日益高昂的房租等因素有了“出走”迹象。
作为昔日的区域科技发展高地和工业强区，历下区如何才能在工业发展上有新的提升，再铸辉煌？如何应对自身发展的危机和周边区域的挑战？
据历下区科技局相关负责人介绍，历下区委区政府提出了发展知识经济的区域经济发展战略，在工业方面，主要就是着力发展科技型都市工业，大力推动电子信息、新能源、生物医药等产业集群发展，培育新的经济增长极，以此实现高新产业的“第二次创业”，支撑创新型城区建设的深入实施。

电子信息产业，科技型都市工业的典范

“公司成立之初主要做百度推广业务和网站建设，经过十年发展，逐步加大了软件研发力度，目前相对成熟的有EPR、旅游云计调等项目。其中，公司使用的EPR管理系统就是我们独立研发的，已经运行两年多，由此也实现了完全无纸化办公。舜网刚刚从公司引进了这一系统。”山东开创盛世集团副总裁马洪告诉记者，在历下区科技局的指导下，公司正在准备高新技术企业认定申报材料，由此，公司将实现由信息服务型企业到研发型软件企业的华丽转身，从而开始公司的“第二次创业”。
日前，济南市科技局局长徐群在历下区调研时，曾走进开创盛世公司，听取汇报后，他提出历下区要进一步优化环境，大力推动电子信息产业集群发展，特别就山大路科技商务区转型升级提出了具体指导意见，建议抓住济南市产业发展规划调整之机，在济南市“一园两谷”总体布局中发挥科技管理对企业自主创新的引导作用。
历下区科技局发展规划科科长高林浩告诉记者，经过几年的培育发展，以中创、晶恒、政通、巨洋、正中计算机、华质信息等企业为代表的电子信息产业企业发展迅速，从事电子信息产业且具有一定研发创新能力的企业有近150家，年产值约40亿元，电子信息产业集群雏形初显。
记者了解到，历下区的电子信息产业发展，既有深厚的技术、人才基础，也有产业发展优势。历下区高校、科研院所众多，山大路更是国内知名的科技市场。在省科学院计算中心、云计算平台及中创软件等龙头企业的辐射、带动下，经原始创新、集成创新与引进消化吸收再创新，历下区已经初步构建起一条集研发、设计、生产、销售等较完整的电子信息产业链。在应用软件产品、云计算、物联网、软件中间件、设计软件、RFID等重点领域具备了较高的创新能力。
“在用手机上网时，你会感到和在电脑看到的网页有所不同。公司正在做的一个软件项目，就是自主研发一个系统，能够更好地实现网页的便携性，使用户在手机等设备上有更好的体验。” 开创盛世公司一位技术研发人员告诉记者。马洪表示，目前该公司已经有8项软件著作权，取得了双软认证。“经过近十年的市场铺垫和人才储备，产品日趋成熟，独立研发能力不断增强，公司有信心实现新突破。”谈及公司未来发展，马洪信心满满。
“在2012年历下区纳税百强中，以电子信息产业为代表的知识经济企业在企业数量和纳税额度上均比2011年增长60%以上。一个企业仅仅几百人甚至百十人的规模，就能为历下区创造几千万的税收。”高林浩从另一方面评述了以电子信息产业为代表的科技型都市工业对历下区社会经济发展的重大意义：科技型都市工业企业往往不需要厂房，耗能不高，一座写字楼就可以容纳多家企业。这，正是地越来越少、楼越来越高的历下区未来经济发展的必然选择。

五大产业集群,科技型都市工业的希望

“目前,历下区高新技术企业共有40家，主要集中在电子信息、新材料、节能环保和生物医药等领域。2012年，历下区高新技术产业产值为69.94亿元，占规模以上工业总产值比重为20.4%，比年初提高1.31个百分点。”高林浩表示，就高新技术产业发展策略来说，历下区主要是通过培育壮大优势产业、打造科技创新载体为重点，大力发展科技型都市工业。
就高新技术产业来说，除电子信息产业，历下区还有以桑乐太阳能、华艺阳光、天虹弧板等企业为代表的新能源产业，以山大能源、达能动力等企业为代表的节能环保产业，以泉港药业、泰田新药、康众医药等为代表的生物技术与创新药物产业和以鲁能日和、无线电十厂、凯华电源为代表的先进制造产业。高林浩表示，历下区已经形成的电子信息产业、新能源产业、节能环保产业、生物技术与创新药物产业及先进制造产业五大产业集群，也正是历下区未来科技型都市工业发展的基础和希望。
在历下，企业的创新能力和发展潜力还体现在耀眼的专利数字上：2012年，历下区专利申请总量达5837件，其中发明专利申请量2838件，均居全省首位。
“去年新增高新技术企业5家、创新型企业10家、市级工程技术研究中心5家、自主创新产品27个。”高林浩告诉记者，目前，历下区市级以上工程技术研究中心有50家（其中省级24家），省级创新型企业3家，市级创新型企业25家。企业技术创新平台建设的加强，使得企业创新能力不断提升，高新技术产品的研究、开发和产业化步伐加快。2012年，历下区共获得市级以上科技计划82项（国家级科技计划5项，省级28项，市级49项），资金2385万元。其中，达能动力“基于流体力学理论的制粉系统节能优化”入选中欧中小企业节能减排科研合作资金项目，中创软件“Loong智慧中间件平台产业化”和泉港药业“血小板生成素拟肽产业化”获省自主创新成果转化重大专项。
在历下，科技型都市工业的发展还出现了一个可喜的现象，就是以知识经济为代表的新兴产业快速发展，特别是科技研发、设计咨询、文化创意等产业发展势头迅猛。据不完全统计，截至目前，历下区知识经济从业机构达到1085家，其中软件和信息服务企业149家，科研院所103家，科技中介服务机构186家。就科技研发服务业来说，以山东省科学院、山东省医学科学院、山东省化工研究院等重点院所为代表，科学研究与技术开发、成果转化、技术及信息服务等科技研发服务业发展迅速，领域涉及新材料、通信、医药、食品、水利、化工、冶金等多个行业，并已经形成了一定的竞争优势。
济南天虹弧板有限公司董事长曹树梁在接受记者采访时介绍，公司仅在陶瓷太阳能技术方面就有专利20余项，员工不过几十人，以专利授权的形式开拓市场，预计未来3年即可实现上亿元的利润。
毕竟，历下区是济南市乃至山东省区域科技发展的高地，其基础雄厚，实力自然也是不容小觑。目前，历下区各企业、各个产业有着更高的发展目标，也深谙自身弱点——企业研发基础还比较薄弱，高新技术项目上下游产品的开发、产业链条还不到位，对整个产业发展的带动和辐射作用不够强大。为了进一步提升企业自主创新能力，历下区出台了一系列政策措施，积极推动“以企业为主体、市场为导向、品牌为目标、产学研相结合”的技术创新体系建设，引导企业加大自主研发力度，鼓励企业建设工程技术中心，提高企业核心竞争力。

多措并举，为科技型都市工业加注正能量

记者到济南达能动力技术有限公司采访时，恰逢北京银行济南分行来公司考察贷款事宜，促成此行的，恰恰正是历下区科技局。
“公司希望利用新出台的专利质押、融资担保等科技金融政策，解决公司快速发展所面临的资金问题。”济南达能动力技术有限公司总经理孙奉仲表示，公司自成立以来一直坚持稳健的滚动式发展策略，从来没有贷款。近期，公司迎来更为有利的国家政策和市场环境，连续接了几个较大的节能环保工程。在公司实现大发展的关键节点，原来较为保守的发展战略已经不适应开拓市场的需要，也受到了资金的制约。但是，作为研发型高新技术企业，公司没有太多资产可资抵押。恰在这时，历下区科技局给公司送来了科技金融的相关政策信息，并积极为公司与北京银行济南分行的合作牵线搭桥。
高林浩告诉记者，为了给高新技术产业发展提供资金动力，历下区科技局积极创新科技经费管理模式，在探索市级以上项目区级配套资金“后补助”等形式之外，着重推动科技金融工作。目前，历下区科技局正借助市科技金融支撑计划，积极促成企业与银行、担保、风投等金融机构合作，通过发挥财政科技资金的放大和杠杆作用，缓解科技企业融资难问题，为加快高新技术企业发展提供科技金融支持。
近年来，为了提高自主创新能力、推进创新型城区建设，进一步提升高新技术产业水平，历下区出台了很多政策、措施，力求整合省会城市中心城区科技资源，进一步推进产业结构调整和技术升级。
就电子信息产业来说，历下区近年来出台的若干知识经济发展政策，包括今年新修订的知识经济奖励政策，都对其有所倾斜。目前，历下区正在位于山大路核心地段的华强国际中心建设一个科技文化软件信息产业基地。该基地实施定向招商，将着力引进一批符合产业发展导向的信息服务、研发设计、电子商务等产业领域实力强、带动作用明显的企业总部入驻，力求构建济南乃至全省的知识经济总部基地。目前，该基地综合服务平台暨历下区生产力促进中心建设项目进展顺利，历下区还有多个类似的创新载体在建、规划中。
历下区还积极利用科研院所、龙头企业和区生产力促进中心等公共技术服务平台，为各优势产业提供技术支撑。“不求所有，但求所用”。在积极促成企业与科研院所科技合作的基础上，历下区科技局推动企业与科研院所共同建成了以省计算中心云计算平台、省标准化研究院射频识别公共研发测试平台、中创中间件产业联盟等平台为依托的电子信息产业技术支撑平台，为电子信息产业的发展提供了强大的基础支撑和技术支撑。在科技中介服务方面，历下区充分发挥该区生产力促进中心国家级示范中心的服务功能，通过完善科技中介服务平台建设，为辖区内各企业提供信息咨询、技术培训、知识产权、成果展示等公益性服务，对企业自主创新能力的提升起到了积极作用。
产业顾问是历下区推动高新技术产业发展的一个创新举措。据历下区科技局相关负责人介绍，近年来，在为辖区内各街道办选配科技副职的基础上，历下区政府积极探索政府层面引导产业发展的新途径。为了加强对电子信息产业集群等重点产业发展的指导力度，历下区政府正式聘任了9名产业发展顾问。目前，9位产业顾问已经“上岗”，为产业发展“把脉”，为企业发展“支招”。历下区科技局已经组织4场产业顾问与相关企业的对接会。历下区软件领域产业发展顾问、山东财经大学管理科学与工程学院院长张新表示，下一步，在研究对接会上企业提出的问题基础上，他将和自己的科研团队深入企业，进行一对一的座谈，面对面的指导。
高林浩表示，历下区还将继续探索支持科技型都市工业发展的新政策、新举措，推动高新产业的发展。今年力争新增规模以上高新技术企业 1-2家，新认定高新技术企业 5 家，认定市级以上工程技术研究中心3 家，市级以上创新型企业5家，自主创新产品 20 项，争取列入市级以上科技计划项目 50 项，为企业自主创新能力的提升加注正能量，为历下区创新型城区建设提供科技支撑。