「战略性产业」“十三五”山东重点发展七大新兴产业

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本报讯（记者 张颖辉）近日，山东省人民政府印发《山东省“十三五”战略性新兴产业发展规划》，明确了“十三五”期间我省战略性新兴产业发展目标和重点发展产业等。根据《规划》，新一代信息技术产业、生物产业、高端装备产业等七大产业为我省“十三五”期间重点发展和培育的战略性新兴产业。
《规划》提出了“十三五”我省战略性新兴产业发展目标。具体包括：产业规模进一步壮大，到2020年，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到16%，新一代信息技术、生物、高端装备、新材料、现代海洋、绿色低碳等6个产业产值规模均超过5000亿元；战略性新兴产业成为带动高质量就业、实现产业转型升级的重要支撑。自主创新能力明显提升，到2020年，战略性新兴产业研发投入占主营业务收入的比重达到3%左右，重要骨干企业研发投入占主营业务收入的比重达到5%。竞争优势大幅增强，到2020年，培育形成100家以上创新型骨干企业，壮大一批机制灵活、创新突出的中小微企业，打造一批技术含量高、核心竞争力强、特色优势明显的产业链和产业集群，参与国内外分工的层次不断提高，部分重要领域由跟跑、并跑向领跑转变。发展环境更加优化。到2020年，全省有利于新技术、新产业、新模式、新业态发展的体制机制更加完善，支持创新、市场、开放、人才等关键环节的政策体系更加健全，形成综合要素资源汇聚的优良生态环境。
根据《规划》，新一代信息技术产业、生物产业、高端装备产业、新材料产业、现代海洋产业、绿色低碳产业、数字创意产业等七大产业为我省“十三五”期间重点发展的战略性新兴产业。我省将全面实施创新驱动发展战略，把创新作为引领战略性新兴产业发展的第一动力，从培育创新主体、平台建设、技术攻关、制度保障等方面发力，持续为战略性新兴产业注入新动力。
在创新主体培育方面，实施创新百强企业培育工程，鼓励企业开展技术创新、管理创新、商业模式创新，造就一批战略性新兴产业重点领域龙头骨干企业，发挥对重大技术研发、成果转化和产业化投入的支撑作用。引导中小微企业走“专精特新”的路子，聚焦战略性新兴产业细分领域深耕细作，研发掌握关键环节的高端技术，占领细分市场较大份额，成为行业“隐形冠军”、“小巨人”。到2020年，年主营业务收入过百亿元的大型骨干领军企业超过100家，培育一批拥有自主先进技术的“高、精、尖”中小企业。
在平台建设方面，面向制约产业发展的战略性技术和关键共性技术，加快布局重大科技基础设施和重大技术创新平台。推动青岛海洋与科学技术国家实验室完善运行机制，强化与物探及勘探国家工程实验室协同联动，吸引凝聚一批国际知名的人才团队，着力开展海洋气候、海工装备等重大技术研究。到2020年，国家级创新平台总数超过260家、省级创新平台超过3000家。支持建设创新型城市和区域性创新中心，到2020年，争创一批国家级产业创新中心，培育20个省级重点产业创新中心。
在技术攻关方面，组织实施重大技术创新工程。围绕创新链布局产业链，充分发挥山东省技术市场等技术转移机构作用，推动技术成果转化为现实生产力。“十三五”期间，全省授权发明专利年均增长20%以上，超过100项成果获国家级奖励。支持青岛、烟台、威海、临沂等市建设军民科技融合创新示范基地，通过开展军地技术研发合作、成果转移，不断提升新技术的“造血”能力，加快相关技术成果向社会经济领域转化。
在制度保障方面，构建协同创新机制，推动省部会商重要事项落地，组织实施跨领域、跨区域重大技术研发及产业化协同创新工程。支持浪潮、万华、潍柴、威高等大企业牵头组建一批优势互补、利益共享、风险共担的省级重大产业创新示范联盟。到2020年，建成一批由企业、院校或科研机构主导的国家级协同创新平台，组建一批省级重大产业创新示范联盟。
此外，《规划》从强化重大项目带动、市场消费拉动、财税金融支持、人才队伍保障和组织协调等方面提出具体保障措施，推进战略性新兴产业发展。