「外国人才」山东出台十条措施吸引外国人来鲁工作

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本报讯（记者 张颖辉）11月28日，省政府新闻办召开新闻发布会，解读《外国人来山东工作便利化服务若干措施(试行)》（以下简称“《若干措施》”）。记者从发布会上了解到，《若干措施》提出了十条具体措施，放宽了外国人来鲁工作在年龄、学历、语言等方面的限制条件，进一步提高了政策开放度、外国高端人才来鲁的便利化、政策的可操作性、许可审批工作效率。
山东省外国专家局局长张祝秀介绍，每年来山东工作的外国人约4万人次，长期在山东工作的外国人约1.5万人，为山东经济社会发展做出了巨大贡献。但与先进省市相比，山东吸引的外国人才总量偏少，尤其是外国高端人才总量不足。当前，山东省面临百年难逢的发展机遇，比历史上任何时期都更需要强有力的人才支撑，针对这种现状，《若干措施》从提高政策开放度，提升外国高端人才来鲁的便利化，提高许可审批工作效率等方面提出了十条具体措施。
其中，在提高政策开放度方面，《若干措施》提出外国高端人才无年龄限制，外国专业人才的年龄放宽至70岁，70岁以上的根据需要一事一议；放宽学历要求，对急需紧缺的技能型人才，平均工资收入不低于本地区上年度社会平均工资收入4倍的外籍人才等不作学历要求。放宽语言要求，对取得博士学位的外国人，不作母语国条件要求；对来自英语非母语国的英语专业学士以上学位的外国人，探索实施在线语言和教学能力测试，通过测评合格的人员，不作英语母语国条件要求。
在提高外国高端人才来鲁的便利化方面，《若干措施》提出对外国高端人才，变换用人单位的外国人才，中国公民的外籍配偶或子女等外籍人才，允许在境内直接申请工作许可。允许用人单位为外国高端人才聘请外籍家政服务人员。用人单位可为外国高端人才聘请1名外籍家政服务人员，可为其办理与外国高端人才相同期限的工作许可和工作类居留许可。工作及居留许可期限最大化。外国高端人才可办理最长期限5年工作许可及工作类居留许可。外国专业人才办理许可及延期，统一给予2年。
为提高许可审批工作效率，《若干措施》提出变换用人单位的外国人申请工作许可不需再次提交无犯罪记录、体检证明、学历认证材料。申请工作许可延期、变更、注销时，不再要求提供护照原件。同时，持有外国人才签证人员免办工作许可，在华停留180日期满需要延长签证停留期限的，可在停留期限届满7日前向所在地公安出入境管理机构申请延长。九是进一步压缩工作许可审批时间；外国高端人才办理工作许可，审批时间压缩至5个工作日；外国专业人才办理工作许可，审批时间压缩至10个工作日。办理延期，审批时间压缩至5个工作日；办理《外国高端人才确认函》，审批时间压缩至4个工作日。
此外，《若干措施》还提出实施鼓励性加分政策。比如，对企业急需紧缺的人员、创业型人才、获得过市级及以上表彰或项目资助的外国人、省级财政困难县、省级扶贫任务比较重的县聘请的外国人，以计点积分条件准入时可享受鼓励性加分10分等。
张祝秀表示，下一步，我省将积极探索实行国际通用的人才引进、评价、使用、激励办法，更好地发挥企业、高校、科研机构等聘请单位的主体作用，加大外国人才引进力度，为外国人才提供更周到热情的服务，让外国人才“来得了、待得住、用得好、流得动”，让山东成为外国人才施展才华、干事创业的热土。