盐城盐都农村污水改造项目「江苏盐城：几平方米改厕小工程提升农民幸福指数」

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一提到农村厕所，许多人脑海中就会浮现出露天的老旧粪坑，臭气熏天、苍蝇乱飞、污水横流的画面。近年来，江苏省盐城市大力开展农村人居环境整治工作，聚焦农村户厕这个“小角落”，扎实推进无害化卫生户厕建设与改造，改善了农村人居环境，转变了落后的卫生观念，提升了老百姓的幸福指数，农民群众在致富奔小康的路上又迈出了一大步。

“以前上厕所就在猪圈旁，苍蝇蚊子多，下脚都难。”盐都区郭猛镇护西村4组村民严国强一边打扫自家厕所，一边说，“如今装了冲水马桶，干净卫生，心情都舒畅了。”

严国强家厕所的“大变样”正是受益于盐城市开展的农村改厕工作。截至2019年底，盐城累计完成农村无害化卫生户厕改造169.26万座，全市农村无害化卫生户厕普及率达95.20%，提前实现了江苏省明确的“到2020年，农村无害化卫生户厕普及率达到95%”目标要求。

坚持普及率，让更多群众受益

很多农民意识不到改厕与预防疾病之间的关系，花大钱盖了漂亮的新房子，却舍不得把厕所卫生搞好，未得到治理的厕所粪污不仅对环境造成污染，也会导致痢疾等肠道传染病高发，给群众健康带来巨大危害。

在爱国卫生运动的诸多举措中，农村改厕具有重要意义，不仅体现了爱国卫生运动中政府主导统筹谋划的特点，也反映了卫生与健康工作预防为主的理念。

为将改厕这项惠及百姓的实事办好、办实，盐城市各地建立健全县级政府主导、公共财政扶持、镇村组织实施相结合的推进体制，实行县、镇、村三级联动、分级负责，各地卫健部门加强技术指导。同时，充分尊重群众意愿，将群众工作贯穿于改厕工作的全过程各环节，做深做细做透。村组干部到农户家逐一上门宣传改厕政策，为他们细算改厕经济账、健康账、环保账，为了打消群众顾虑，发动村干部、党员带头改厕。通过宣传引导、实地参观、切身体验等有效方式，充分调动农户参与改厕的自觉性、积极性和主动性，为农村改厕工作营造浓厚氛围打下坚实基础。

坚持标准化，严格把好改厕质量关

农村改厕虽然只是几平方米的小工程，但却关系着千家万户。厕所怎么改？健康环保是首要考虑因素。在农村改厕建设标准方面，盐城采用的三格化粪池形式都严格按规定实施，第一格为沉淀池、第二格为发酵池、第三格为出粪池，通过沉降虫卵和厌氧发酵降解有机物杀灭病菌和虫卵，有效阻断疾病传播途径，实现粪便无害化。

为确保改厕项目质量，真正实现“改造一户、用好一户、满意一户”，盐城市切实做好招标采购、技术培训、现场施工、质量监管、竣工验收等各项工作。各项目镇在招标过程中设定合理改厕价格，用好用足改厕经费，杜绝恶意低价中标现象发生。施工前，各地均集中组织项目镇、村干部和施工人员开展系统培训，保证改厕管理人员和施工人员按规范施工。施工过程中，通过建设改厕示范户、组织现场观摩等形式，做好示范带动，确保施工质量。

各级卫健部门加强对农村改厕工作的技术指导，发现问题及时督促整改。强化竣工验收，按照村级自查、镇级复查、县级验收、市按省规定逐村抽查的程序逐级进行，健全台帐资料，确保改厕质量和实效。坚持公开透明，对农村改厕受益户信息实现网上公示，并公布举报电话，主动接受群众监督。

坚持灵活性，适应农村建设新形势

十里不同风，百里不同俗。农村改厕涉及的粪污处理方式，也不是固化的。什么方式好用、什么方式管用、群众愿用什么方式，就采用什么方式。

对此，盐城市始终坚持实事求是、因地制宜。对于城市近郊，比如盐都区盐渎街道、潘黄街道所辖村居等，污水管网与城区连在一起，厕所粪污通过纳入城镇管网进行集中统一处理；对于部分规划较早，村民相对集中居住的村，比如东台市安丰镇红安村、盐都区秦南镇泾口村等，通过建设微动力污水处理设施，将没有取粪需求农户的无害化卫生户厕第三格出水接入村污水收集管网进行处理；对于村民房屋距离镇村较远，居住相对分散、暂未列入拆迁计划的村，比如盐都区郭猛镇护西村，采取三格化粪池改厕模式，农户有取粪需求，可以实现粪污还田资源化利用。