5180万 广电中标浙江公安大脑乌镇智能化安保服务项目

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近期桐乡华数广电网络有限公司以5180万中标浙江公安大脑乌镇智能化安保服务项目，成为广电系一个较大的安防单子。

5180万，广电中标浙江公安大脑乌镇智能化安保服务项目

1、项目背景

“十三五”期间，浙江公安大力实施公安大数据战略，努力提升新时代公安工作的信息化、智能化、可视化和移动应用水平，实现主动预防、精确打击、高效运行，推动警务工作迈向大数据时代。

浙江公安遵循国家“十四五规划”，结合实施《法治浙江建设规划（2021-2025）》和《浙江省政法智能化发展“十四五”规划》，密切跟踪科技发展最前沿，以数字化技术促进警务工作的智能化、智慧化，提升“云上公安、智慧警务”。

桐乡是世界互联网大会永久举办地。从2017年开始，桐乡市公安局坚持“万无一失、一失万无”的标准，先行探索“数字安保”建设，着力打造安全有感、服务有感、管理无感的安保体系。结合嘉兴市智安街道的建设要求，以乌镇镇为单元，统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，推进“智安街道·乌镇”建设，进一步做深做实“智安城市”“智慧城市”建设基础，打造市域社会治理现代化标杆城市。

桐乡市公安局遵循“云上公安、智慧警务”战略规划，拟购买“浙江公安大脑•乌镇智能化安保服务”，构建具有浙江特色的公安科技信息化的示范应用。以镇（街道）为单元，通过在我市全域覆盖的感知终端，融合现有各类信息系统、视频监控、新型传感器、固定与移动终端、有线与无线实时传输设备，将公安机关的感知触角延伸到我市各个角落，编织一张全时空的治安要素感知网，服务我市社会治理和乌镇安保实战，助推我市公安工作跨越式发展。

2、服务原则

(1)坚持全省 “一朵云”的原则

本项目在服务过程中，必须在全省 “一朵云”的框架内，在省政法云公安节点上，针对大会安保，疫情防控等，构建各种业务应用，在保证数据安全前提下，充分融合使用互联网、视频专网、公安网能力和数据，通过大数据、人工智能、视频分析等先进技术手段，实时把握线上、线下安保态势，在保证安保效果同时，提升参会人员和本地居民的便捷度。

(2)坚持平战结合原则

坚持平战结合原则，做到360 5的全天侯系统使用需求。在实现互联网峰会安保任务的同时，能打造更多平时的实战业务应用，满足乌镇和桐乡公安平时的系统使用需求。

(3)坚持技术先进性、安全性原则

坚持技术先进性原则。为保证大会安保效果，在大数据分析、人工智能研判、视频分析识别等关键技术上，必须采用先进技术。需要具有适当的前瞻性，充分考虑到未来的技术发展方向和需求变化方向。

坚持技术安全性原则。严格按照国家关于信息安全的规定和要求，规划和部署系统；采用防火墙、安全服务器、内外网隔离系统、系统备份还原系统、业务数据备份系统、容灾系统来防止内外部的网络安全威胁和数据丢失窃取等威胁；监视网络病毒的活动，防止病毒和木马的破坏。安全产品必须通过国家安全机构认证，确保系统和数据的安全。

3、服务目标

通过“浙江公安大脑•乌镇智能化安保服务”项目，进一步加强公安数字化改革推进工作，全面落实“云上公安、智慧警务”大数据战略，坚持全省公安“一朵云”原则，将视频感知相关应用作为乌镇公安大脑的核心，瞄准360 5、市县联动，一方面完善提升以视频为核心的业务应用系统工作，另一方面将视频的核心能力对全安保系统进行赋能，提升市整体社会治理和乌镇安保实战效果。

按照全省数字化改革及“公安大脑”建设新任务要求，以“三明”明晰权责边界，分析历年安保需求，通过技术、机制、体制三轮驱动的有机统一、同步推进，围绕数字化安保，综合考虑整体系统的升级工作，最终建成感知能力更强、智能化程度更高、警力投放更精准、安保效果更好的乌镇数字化安保平台，打造智慧公安的乌镇名片。

4、现状与需求

4.1现状

近年来，我单位大力推进视频监控系统和人员识别系统应用。根据公共安全领域的有关标准规范，指导推进重要部位视频监控及人员识别系统建设，基本实现了城镇道路交叉口无死角，主要道路关键节点无盲区，人员密集区域无遗漏，以及要害部位、治安复杂场所主要出入口全覆盖的要求。在我单位大力推进现代化视频监控的前提下，桐乡公安拥有了海量的视频数据，如何将这些视频数据充分而有效的应用起来成为了目前桐乡公安面临的挑战。

本服务项目须以挖掘视频为主要手段，服务公安业务场景，充分激活视频（治安摄像机、智能摄像机）的数据价值，为一线民警减负，切实在社会管理、服务民生、治安防范、打击犯罪等方面进一步提升公安的服务水平，并增加智能安保相关应用和底层智能分析平台。

4.2需求分析

近年来，全省承办的大型活动、大型会议日渐增多，如G20峰会、世界互联网大会、联合国地理信息大会、亚运会。针对以往安保任务繁重，力量相对不足；素管控粗放，扰民问题突出；部门职责交叉，协同联动不畅等问题。桐乡市公安局按照省委、市委决策部署，深化落实公安数字化改革工作，探索建设“数字安保”，打造安全有感、服务有感、管理无感的安保体系。围绕“平时”和“战时”业务场景进行设计，“平时”包括：实有人口服务业务、侦查打击业务，“战时”包括：数字安保业务、特定人员管控业务，整体业务依托感知平台、可视化系统等核心支撑。

5、项目依据

5.1政策规划

(1) 中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强社会治安防控体系建设的意见》

(2) 《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发【2005】11号）

(3) 《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发【2006】24号）

(4) 《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》（公科信[2012]11号）

5.2技术规范

(1) 公安部《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》

(2) 《浙江省公安视频图像信息系统建设总体技术要求》

(3) 《浙江省公安机关人像比对应用系统建设技术规范》

(4) 《浙江省公安机关车辆大数据系统建设技术规范》

(5) 《浙江省公安机关涉案视频库系统建设技术规范》

(6) 《城市监控报警联网系统技术标准第1部分：通用技术要求》（GA/T 669.1-2008）

(7) 《城市监控报警联网系统管理标准第1部分：图像信息采集、接入、使用管理要求》（GA/T792.1-2008）

6、服务方案

6.1总体服务设计

本项目基于浙江省数字化改革“四横四纵”架构设计理念，突出一体化、全方位、制度重塑、数字赋能和现代化。以落实和深化公安数字化改革为目标，基于视频专网的算力中心和公安信息网的浙江省政法云公安节点资源，利用全国最领先结构化算法、语义分析、人工智能等先进技术，提供“浙江公安大脑•乌镇智能化安保服务”，创建数字警务及智安街道、数字安保等多项创新应用，相关应用需冲击全省最佳应用。

6.2服务架构

6.2.1总体架构

浙江公安大脑•乌镇智能化安保服务项目以用数据资源优化城市资源、服务乌镇数字安保、打造精准治理的社会安全治理新模式为目标，服务规模如下：

本项目服务于嘉兴市公安局、桐乡市公安局、乌镇分局等。

本项目汇聚桐乡视频专网建设的高清视频、智能卡口前端、MAC采集数据、RFID采集数据，整合辖区内公安建设的各类城市感知数据；

本项目实现由大数据计算服务器、流计算服务器、分布式计算服务器等服务器提供强大的平台计算能力；

本项目以服务方式建设“态势监测预警、证件管理辅助、勤务管理辅助”三大系统和“人员画像、视频人车立淘”两大核心板块，构建围绕数字安保为核心的一系列大数据应用。

6.2.2网络架构

视频专网基于算力中心部署感知平台和平战结合应用，一方面对接现有平台，实现前端点位视频和数据的有效接入和乌镇视频全覆盖需求，另一方面基于汇聚的视频数据，开始基于视频的预览、查询、比对、碰撞等共性视图应用，并实现和嘉兴市局的数据对接；公安信息网基于省一朵云的公安节点，部署感知平台和视频实战应用平台，一方面汇聚视频专网的视频数据，并结合公安信息网的人口库、特定人员等信息，建设主题库和专题库，另一方面开展侦查打击、安保等实战应用。

6.3服务内容

根据桐乡市智慧感知融合应用平台现状，根据需求导向V字拆解，为实现浙江公安大脑•乌镇智能化安保服务项目总体目标，需要提供融合算力中心、城市物联泛在感知、数据中台、视频实战应用平台、视觉计算平台、数字安保、智安街道·乌镇以及可视化展示平台等服务。

6.3.1城市物联泛在感知

感知总平台以视觉计算服务为核心，提供视觉数据接入、AI算法开放集成、计算资源弹性调度的能力，解决在公安派出所场景等多业务场景、多场地环境下的视觉计算问题。

6.3.2数据中台

数据中台是以辅助数字安保及实战应用为目标，综合考虑各警种不同实战业务的具体需求。统筹数据资产的管理，实现对多源、海量、异构数据的实时和离线接入，打破数据孤岛。通过数据治理解决数据标准化和管理问题，提升数据质量，管控数据资产，增益数据效能。建设基于人脸特征数据的聚类、分类，一人一档、一车一档的视图库，用视图辨认人、连接人、管理人。实现数据深度加工，挖掘沉淀数据知识，为智能化分析及应用提供数据支撑，面向全警提供大数据资源服务，用数据驱动业务决策。

6.3.3视频实战应用平台

结合一线警务管理者的实战业务，全面挖掘全量数据、即时计算、全视频在城市人车管理的应用，实现人车识别应用、人车轨迹分析、案件管理等公安网的基础应用，同时汇集视算研判、监控预警、案件中心、历史视频、在离线视频分析等功能为一体，以渐进式研判为手段，通过调取案发实时监控、上传嫌疑人图像或特征描述为线索，基于海量视频数据进行智能化碰撞比对，分析人员特征、行为特征和行为模式，围绕案发地搜人搜车精准筛选可疑人员，快速绘制轨迹，复原历史轨迹，支持在圈定区域内进行布控预警、快速识别、自动追踪，实现布控实时抓捕，案件快速侦破。通过视频数据的特征多维描述，逐步实现以机为主，以人为辅的研判模式，全维度实时研判，专业研判，深度研判，全面提升案件研判效率。开展疫情防控关注人员的密接、次密集等关系的回溯倒查，提升疫情防控能力。

6.3.4视觉计算平台

基于视频算法分析，实现团伙发现、人员聚集预警、电动车进楼道识别、非法垃圾倾倒识别、盲道占用识别、犬类识别、火点检测识别、河道漂浮物预警、渣土车协同治理、非机动车违法管理、平安校园协同治理、市容市貌协同治理、吸烟检测识别、行人闯红灯违法管理等算法应用，并对技战法从场景数、分类数、技战法总数、与设计战法数等多个维度进行统一的展示管理。

6.3.5数字安保

数字安保应用围绕特定人员，应依托全时空在线指挥、全要素态势监测、全网络画像、全视频识别跟踪，围绕精密防控、精细管控、精准指令，依托在线指挥、要素监测、画像、视频识别等手段，整合综治、交通、综合执法的视频监控等智能感知设施，融合警情、人流、停车场等数据，构建“统一指挥--协同防控--应急处置”的闭环指挥体系，实现第一时间预警、第一时间发现、第一时间处置，确保大会“万无一失”。同时提升安保管理能力，通过对接制证系统，获取证件制证流程数据，在浙里办客户端实现授权申报，实现证件自主申报、分级审核、自动同步的功能。打造浙政钉端安保平台，实现安保勤务管理、服务智能化应用。实现警力定位、勤务管理、信息流转和培训宣教等安保专门应用。对接物联感知数据、警情数据、场馆数据、停车场等社会面数据以及环保、应急、消防等政府委办单位数据进行融合和可视化分析，围绕人、车等异常事件，提供及时的感知及预警。

6.3.6智安街道·乌镇

以乌镇镇为单元，加强智慧感知覆盖及联网。对乌镇镇范围内“六类场景”开展标准化建设指引，以应用为导向，以充分利旧为原则，以《嘉兴市“智安街道（镇）”建设标准》为基础，按标准、按要求提供相关服务，推进平台架构升级，围绕治安管理、协同治理、为民服务三个方面，不断迭代丰富警务应用、多跨场景安全协同应用。

6.3.7可视化展示平台

基于可视化引擎，构建乌镇3D模型，结合公安大脑数据资源，构建态势感知、指挥调度两大业务主题，在三维地图中展示场景周边视频监控点位、制高点监控点位、卡口点位、安检设施点位、动态安保人员轨迹点位、动态安保车辆轨迹点位及警情告警等信息，保障指挥人员快速了解场景周边基本信息，为指挥调度提供辅助决策依据。

6.3.8融合算力中心

视频专网以原有的算力平台为基础，结合视频解析扩容需求和新的业务需求，对原有算力平台进行升级，从而更好的承载视频专网相关业务；公安信息网资源依托浙江省政法一朵云公安独立集群，按照公安部标准规范构建满足乌镇大脑平台资源需求，为桐乡市局各业务单位和乌镇分局的业务应用和大数据应用提供云端资源（IaaS资源，PaaS资源），避免重复投资硬件设备和平台软件。

6.3.9系统对接

本次项目需要获取视频基础数据，实现与视频一体化平台、电动自行车智能管控平台、公共场所无线上网安全管控平台、公安视频图像信息应用平台、穿戴式智能终端管理系统、多维预警系统、智慧交通指挥云平台、智慧交管一期等系统的对接。

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