孟津平乐镇2020搬迁规划「孟津县平乐镇丁沟村」

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东方今报•猛犸新闻记者 李亚林 通讯员 帅桦 宋瑞娟

忙碌的工人身影、轰鸣的机器声、穿梭的工程车辆……近日，位于洛阳市孟津区平乐镇的中原钢贸大世界钢材市场项目现场一派繁忙景象。

中原钢贸大世界钢材市场项目是平乐镇腾笼换鸟、推动产业转型升级的一个缩影。该项目总投资15亿元，预计于今年9月底建成投用，项目建成后将进一步带动该镇运输、餐饮、服务等相关业态发展，为加快镇域经济发展、推动乡村振兴提供强劲动能。

“退二进三” 破解转型发展难题

中原钢贸大世界钢材市场项目建设地原为榕拓焦化有限公司场地，该公司是一家以洗精煤为生产原料的焦炭生产企业，公司生产工艺落后，且排放物一定程度上污染了大气环境。

为贯彻落实新发展理念，推进产业转型升级，孟津区启动了榕拓焦化有限公司落后产能淘汰工作。平乐镇瞄准其“物流中枢”定位，发挥交通区位优势，着力谋划引进新的项目。经过充分调研、深入论证和多轮对接，该镇引进中原钢贸大世界项目，实现“退二产”与“进三产”的无缝对接，使建设用地资源得到充分利用。

新引进的中原钢贸大世界钢材市场项目属仓储物流项目，该项目占地728.6亩，项目建成后可进驻商户500余家，每年可加工配套钢材建材400万吨，年销售额预计可达140亿元，提供就业岗位约5000个，实现效益倍增的同时，有效破解该镇产业转型升级发展难题。

多措并举 营造良好营商环境

落后产能淘汰工作启动后，面临原企业退出难、原职工安置难、新业态引入难等难题，在区相关职能部门的积极协调下，平乐镇多措并举，主动作为，圆满解决各项难题，营造了良好的营商环境。

市场运作，企业“零风险”。为尽可能减少企业损失，该镇积极为企业牵线搭桥，通过市场手段进行土地使用权、设备、产能等要素交易，实现“有效市场”与“有为政府”更好结合，为原企业挽回损失，使原企业实现“零风险”转型。

高效推进，工期“零拖延”。该镇在进行原项目拆除工作的同时，同步启动环保、安全、土地监测等相关程序，积极帮助新进驻企业办理各项相关手续，并启动基础设施建设工作。在拆除和新建过程中，严格执行环保、安全各项规定，确保每个环节都能安全高效推进。

用心安置，职工“零顾虑”。该镇多次组织职工、企业、政府三方见面会，在尽可能保障职工利益的前提下，找到最佳平衡点，企业与原职工全部签订离职协议，并采取多种措施促进原职工再就业，圆满解决573名职工安置问题。

主动作为，服务“零距离”。该镇安排专人负责，理顺办事流程，为钢材市场及进驻的商户提供保姆式优质服务。同时，该镇邀请300余家商户到项目现场观摩考察，并主动联系多家金融机构为商户进驻提供金融服务，打造一流营商环境和场域载体，实现既为一域争光，又为全局添彩的目标。

提质转型 多重效益正在显现

中原钢贸大世界钢材市场项目的引进，实现了产业“退二进三”转型发展，带来了多重社会经济效益。

外迁疏解，实现产业承接。新引进的中原钢贸大世界钢材市场项目属仓储物流项目，符合洛阳市“755”现代产业体系要求，既能较好地承接洛阳城市核心区市场的疏解外迁，又能极大地补齐孟津区三产服务业的短板。

提质转型，实现效益倍增。中原钢贸大世界钢材市场项目建成后，预计年缴税1.5亿元，是原榕拓焦化有限公司年缴税额的2.5倍。预计可提供就业岗位5000余个，是原项目的9倍左右，具有良好的经济社会效益。

资源耦合，实现绿色发展。该项目建设过程中，积极对接大唐首电，合理规划设计，充分利用市场库房顶棚，安装光伏发电设备，立体利用资源，打造绿色节能库房，实现绿色节能发展。

农民增收，助推乡村振兴。新引进的中原钢贸大世界钢材市场能够盘活周边村庄闲置资源，促进集体经济发展。目前，平乐镇已对周边村庄闲置集体土地进行盘点，将围绕市场做文章、上项目，增加集体收入，带动产业振兴，为乡村振兴增添强劲动力。

“下一步，我们将坚持‘绿水青山就是金山银山’的发展理念，大力发展镇域经济，推进三产深度融合，加快构建场域载体，实现镇域产业、镇域居民和乡村生活统筹发展，勇于担当，积极作为，不断增进民生福祉，提升群众幸福指数，为洛阳副中心城市建设和洛阳都市圈建设贡献更多平乐力量。”该镇党委主要负责人说。