黄埔区政策「个体工商户可以批发吗」

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“正常开门营业后，有了收入，不用白交房租了。”日前，在黄埔区市场监管局大沙北路服务窗口，现场办理了开业备案手续的吕女士高兴地说，“原来需要10天的审批时间，现在提供材料后立即就可以办理了，实在太好了！”

广州日报全媒体记者从黄埔区获悉，该区近日推出《黄埔区应对疫情影响 支持个体工商户复工复产的工作方案》（以下简称“27条”），从方便进入市场、实施包容审慎监管、降低运营成本、加大资金纾困力度、加强服务保障等五大方面为区内近6万个体工商户注入“强心剂”。黄埔区与个体工商户万众一心、共渡难关，目前，该区个体工商户复工复产率已达95%以上。

审批高效 助推个体户复工复产

“一天拿不到证照，就一天不能开业，房租水电费都要交，再不营业实在撑不下去了。”此前，受疫情影响，吕女士的快餐店迟迟未能办理证照开店营业。

自今年年初疫情发生以来，黄埔区近6万个体工商户的生产经营不可避免地受到了影响，成本高、税费高、融资难、招工难，对本就相对弱势的个体工商户来讲，每一条都是难关。

“刚开始连口罩、消毒用品、测温枪都买不到，大部分预订的酒席都取消了，节前准备的食材无法退货，蔬菜、海鲜、肉类很快就会变质，限制堂食后客人也不多，铺租、水电费、员工工资，这些都是很大块的成本，真是感觉压力山大。”客家王酒家是黄埔区一家老字号餐厅，谈起疫情导致困难，餐厅相关负责人刘先生很是苦恼。

针对个体工商户面临的这些困难，黄埔区市场监管局主动引导建议餐饮行业开启线上配送服务，并推出“证照联办”、当场审批政策，对于从事餐饮、零售等行业的个体工商户，提供证照一窗受理、一并审批的服务，压减材料、压缩时间。同时，帮助个体工商户解决防疫物质缺乏问题，指导落实防疫安全措施，协助打通物流通道。对于受疫情影响不能足额缴纳用水、用电、用气费用的个体工商户申请“欠费不停供”。

4月21日，黄埔区市场监管局鱼珠市场监管所工作人员来到客家王酒家，指导其做好复工复产各项工作，并送上口罩等防疫物资。在工作人员的建议下，客家王酒家申请增加“餐饮配送服务”的经营范围，鱼珠市场监管所为其提供营业执照和食品经营许可证“一窗受理、证照联办”服务。只经过15-20分钟，相关证照当场审批、发放完毕，餐厅可以通过开展网络经营活动增加收入来源。按照文件精神鱼珠市场监管所还延长了餐厅在疫情期间从业人员《健康证明》有效期，降低经营性成本，全力帮助酒家渡过难关。

“政府不仅办事效率高、服务便民，还主动为我们着想，解决很多疫情期间的实际困难。增加外卖配送后，能有些收入，还可以保持自己的品牌和与顾客之间的连接。”办理完证照后，客家王酒家负责人刘先生表示，餐厅会配合政府部门落实好各项防疫措施，努力营造一个安全卫生健康的经营场所，“争取早日渡过难关，提供更多的就业岗位，创造更多的社会价值。”

“类似于客家王这样的个体工商户有很多，他们生意不好做，租金、社保等各类成本支出大，前期防疫物质缺乏。我们希望他们首先能取得收入，活下去。”黄埔区市场监管局相关负责人表示。

例如，在提升证照服务效能方面，黄埔区全面推行“零见面”服务模式，引导个体工商户通过微信小程序“广州商登易”办理个体户登记（备案）业务，并提供免费邮寄证照到家的服务，实现“足不出户”办理业务，降低聚集风险。对于确实需要到现场提交材料的，全力做到“即来即办、即办即走、当场审批、当场发证（照）”。同时，“27条”放宽准入条件，推行“住所（经营场所）自主申报 负面清单”制度，对不在负面清单内的个体工商户，允许使用住所（经营场所）自主申报，免交场地证明材料。支持个体工商户线上经营，使用网络地址作为经营场所登记。

黄埔区全面推行“零见面”服务模式，提供免费邮寄证照到家服务。

对于街头小商贩的小生意，“27条”也有照顾，如规定对销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自身技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动个体经营者，特别是在疫情期间从事群众基本生活保障的零售业个体经营者，依法予以豁免登记。

截至4月底，黄埔区在疫情期间已为个体工商户当场办结商事登记业务2578宗，当场办结率81%。同时，充分发挥区“小个专”党委引领和行业协会桥梁作用，向区餐饮协会和100余家个体工商户协调赠送口罩5000个。

降低成本 50亿元支持个体工商户融资

“这个时候，政府能出面与大业主协商，减免租金，对于我们这些小商户来说，无疑是雪中送炭。”日前，在位于黄埔区港湾路的泰丰美食广场经营小餐厅的租户王先生表示。

泰丰美食广场是一家包含中型餐馆和小餐饮的综合性美食广场，其业主是广州饮领食代餐饮有限公司，经营面积约1300平方米，员工约200名。疫情初期，泰丰美食广场客流量锐减，铺租、员工工资、水电支出的开销让经营者压力巨大，商场内所有餐饮企业只能暂时停业，其中有4家企业因经营困难停业注销。

“租金压力对于这些小商户来说可谓关系存亡。”为此，黄埔区市场监管局大沙市场监管所相关负责人多次和业主方负责人沟通协调，希望泰丰美食广场能给所有经营业户适当减免租金，帮助经营业户度过难关。经过反复协调，广州饮领食代餐饮有限公司同意将2-3月所有租金减半，目前租金则按原租金打7.5折。

目前，泰丰美食广场已为经营者减免租金约50万元，极大鼓舞了经营者复工复产的信心。截至至5月1日，泰丰美食广场20户餐饮企业开始营业，整个美食广场逐步恢复正常营业秩序。

为帮个体工商户降低成本、尽快复工，“27条”明确，行政事业单位经营用房对实际承租户为线下实体经营的个体工商户，免收2020年2、3月份的物业租金，对已经收取当期租金的，可顺延至下一个租金缴纳周期执行；区属国有资产类经营用房对受疫情影响较大的实际承租户免收第1个月租金，减半收取第2、3个月租金；为个体工商户减免两个月以上租金的业主，按减免租金月份数给予房产税、城镇土地使用税困难减免。

据统计，目前，黄埔区内农贸市场、商场共减免个体工商户租金2527万元，区国企物业减免个体工商户租金437万元，惠及个体工商户、市场档口超2405家，向包括个体工商户在内的市场主体发放创业资助、租金补贴等1331.6万元，惠及初创企业1659家。

员工社保费用方面，“27条”规定，个体工商户有雇工并以单位方式参保的，按规定免征2020年2月至6月养老保险、失业保险、工伤保险的单位缴费部分，符合条件的，免填单、免申请，在申报环节自动享受免征政策；受疫情影响不能按时缴纳基本养老保险、失业保险、工伤保险的，可延期至疫情解除后3个月内补办补缴。个体工商户以个人身份参保，受疫情影响不能按时申报缴费的，可延期至疫情解除后3个月内补办补缴。

值得一提的是，“27条”加大了对“个转企”的支持力度，黄埔区在全省率先推出“个转企”地方财政专项扶持政策，对符合条件的个体工商户转型为企业给予3万元奖励，助力区域市场主体企业化、规模化、高质量发展。

为解决小微企业、个体工商户的融资困难，黄埔区加大与银行资源对接力度，精准助力资金纾困，推动商业银行为辖区小微企业和个体工商户提供不低于50亿元的融资支持和优惠利率等扶持政策。

“27条”明确规定，鼓励银行业金融机构根据个体工商户的申请，对2020年1月25日以来到期的贷款本金和2020年1月25日至6月30日需支付贷款利息，给予一定期限的延期还本付息安排，最长可延至2020年6月30日，免收罚息。同时，黄埔区相关部门将协助个体工商户向有关金融机构申请贷款、延长贷款期限、降低贷款利率、减免逾期利息。

广州日报全媒体文字记者 缪璟 通讯员 焦婵娟 刘鸯凌 范敏玲

广州日报全媒体图片记者 王维宣 缪璟 通讯员 焦婵娟 刘鸯凌 范敏玲

广州日报全媒体编辑 张影