rcep 江苏「关于rcep的问题」

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证券时报记者 臧晓松

2022年1月1日，RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）正式生效，全球人口最多、经贸规模最大、成员结构最多元、最具发展潜力的自由贸易区正式启航，首批生效的国家包括东盟6国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等非东盟4国。

江苏作为全国开放型经济大省，也在紧抓RCEP带来的新机遇。证券时报·e公司记者采访获悉，汇鸿集团等多家上市公司率先拿到江苏首批RCEP优惠原产地证书，而通用股份总投资19亿元的柬埔寨项目，则成为全省首个在RCEP成员国投资超亿美元项目。

“RCEP将为江苏企业带来更广阔的市场、更稳固的产业链和更好的营商环境。”江苏省贸促会负责人向证券时报记者表示，RCEP是中国继加入WTO之后又一重大开放成果，对推进新一轮高水平开放，开拓合作共赢新局面产生深远影响，将增强两个市场、两种资源的联通性。江苏是我国制造业大省、外贸大省，企业有更多机会参与区域产业合作和产业链、供应链、价值链布局，推动产业转型升级和经济高质量发展。江苏企业要紧抓新一轮对外开放和自贸区战略机遇，加强对各个自贸协定优惠政策的研究和利用，尤其是利用好RCEP带来的市场机遇，在日趋激烈的区域竞争中进行产业转型升级，实现贸易投资有序发展，不断提升参与国际合作与竞争的能力和水平。

首批RCEP原产地证书来了

优惠原产地证书，在国际贸易中被称为“有价证券”和开启国际市场的“金钥匙”，凭它就可以在进口方成员国海关享受优惠关税待遇。

1月1日上午，汇鸿集团（600981）拿到江苏首批RCEP优惠原产地证书。集团旗下汇鸿畜产嘉画公司的张伟华，当天赶到江苏省贸促会服务大厅，为出口到越南的颜料办理RCEP优惠原产地证书，金额为6800美元，“越南客户进口关税将从5%降至0，这批货物可以减免340美元的关税。”

就在1月14日下午，汇鸿集团又邀请江苏省贸促会专家进行RCEP专题讲座。汇鸿集团运营部相关负责人向记者表示，此举是“在合法合规的前提下，最大程度地利用政策红利，发挥集团供应链运营集成优势，不断提高产品的竞争力。”

RCEP生效后，汇鸿集团进出口业务也将迎来低关税利好时期。相关负责人表示，RCEP实施后，区域内各成员国的资源、商品流动、技术和服务资本合作以及人才合作将会更加便利，有利于创造价值和整合资源。“这将给跨境电商在海外仓的建立与运作、东亚和东南亚市场的建立与拓展带来巨大机遇。”

证券时报记者从江苏省贸促会了解到，截至1月18日，全省贸促系统为汇鸿集团、苏豪股份、江苏舜天、弘业股份等省属集团公司和昆山铝业股份有限公司等超过200家企业签发RCEP项下优惠原产地证书950份，FOB金额7233.3万美元，预计为江苏企业海外客商节省关税约36.1万美元。出口产品以纺织服装、化工、轻工等产品为主，主要市场涉及日本、越南等国家。

值得关注的是，RCEP新增了“经核准出口商”原产地声明模式，即由海关审核通过后，获得经核准出口商资格的企业可以自主签发原产地声明，并享受相应的关税减让优惠待遇。徐工机械（000425）在全国率先“试水”——旗下的徐州工程机械集团进出口有限公司，作为首批“经核准出口商”企业，1月1日为即将出口泰国的一台混凝土搅拌机开具了RCEP项下原产地声明，顺利摘下全国“首单”。凭借该声明，预计货物将在进口至泰国时享受关税优惠4.65万元。

徐州工程机械集团进出口有限公司业务经理杨敏表示，“我们公司负责徐工集团全系列产品，东盟是我们的主要出口市场，申请成为‘经核准出口商’后，不需要向海关申请原产地证书，仅凭公司出具的原产地声明就可以享受关税优惠，太方便了。”她同时介绍，公司有很多料件需要从日本进口，“低关税或者零关税，也会让我们整机的成本进一步降低。”

投资上亿美元项目落地

RCEP生效带来的红利，让不少江苏企业的针对性布局进一步提速。

1月20日下午，证券时报记者在通用股份（601500）无锡轮胎生产基地探访时注意到，公司生产线正在有条不紊运转中，多辆满载着轮胎的大货车，也停在厂区里准备出发。

此前在2021年12月，通用股份宣布对公司首个海外项目——泰国工厂增资7800万美元，用于进一步扩大产能规模、优化仓储物流体系和开展生产经营活动。当时公司在公告中表示，通用股份泰国工厂自投产以来，克服疫情、海运等不利因素，始终保持产销两旺的良好势头，圆满完成设定目标。

“2021年四季度国内重卡需求并不旺盛，但出口海外非常旺盛。”通用股份董秘卞亚波向记者表示，基于泰国项目的成功经验和RCEP的机遇，2021年12月，公司签下了柬埔寨西港特区成立以来最大的实业投资项目——高性能轮胎项目。

就在1月11日，总投资3亿美元的柬埔寨项目正式通过江苏省商务厅境外投资备案，成为RCEP生效后，江苏省首个在RCEP成员国投资超亿美元项目。“等本月拿到柬埔寨的批文，我们就正式动工。”通用股份董事长顾萃向记者表示，项目建设周期约18个月，“我们会用一年时间来确保第一条轮胎下线。”

项目全部达产后，生产线年产将达到500万条半钢子午线轮胎和90万条全钢子午线轮胎，新增年均营业收入达到22亿元，新增年均利润总额达到2.4亿元。顾萃介绍，通用股份“千里马”牌轮胎项目还将享受当地所得税9年免税期、出口零税率的优惠政策，两项利好叠加，将为通用股份柬埔寨工厂的未来发展提供坚实保障，“我们将积极与RCEP国家加强产能合作，积极探索外贸发展新模式，努力打造具有国际影响力的民族轮胎企业。”

音飞储存（603066）也在抓住RCEP的机会进行投资。公司于2021年初筹资1000万美元，在泰国投资建设仓储设备智能制造工厂，用于高精密货架和穿梭车等智能搬运机器人的生产制造。

总部位于江苏的东华能源（002221），是全国最大的烷烃资源综合运营商，主要产业基地分别位于广东、浙江、江苏三大经济强省。早在2019年8月，东华能源与茂名市人民政府签署《战略合作协议》，双方将以绿色化工为基础，联合打造大湾区氢能源产业链,打造千亿级产业集群，其中启动项目总投资约400亿元，一期建设总投资约140亿元。“公司正致力于向全球领先的绿色化工生产商和优质氢能源供应商转型。公司投建茂名基地的考虑因素之一，就是茂名处于RCEP的地理中心，面向大湾区和东盟的国内国际两大PP消费市场。”东华能源董秘陈文辛向证券时报记者表示，公司从2016年开始布局出口PP，经过几年的发展，“2021年出口PP达到9.4万吨，同比上年增长700%。”

飞力达（300240）在接受调研时表示，随着RCEP的签署，中国与东盟国家产业链进一步打通，凭借昆盟通的政策优势，“中国-东盟”跨境陆运有望成为公司运输业务新的增长点。飞力达人士向记者表示，公司已在东南亚多个国家设立了分支机构，同时推出昆盟通、西南陆海新通道等多项专门产品，加快中国与东盟国家业务的开发，为公司未来战略发展及国际化运营打下坚实的基础。

两轮电动车企业抢先布局

中国是全球最大的两轮电动车产销国，江苏则稳坐行业“头把交椅”。在这其中，就包括雅迪控股（01585.HK）和新日股份（603787）两家知名上市企业。1月22日，雅迪控股发布消息，2021年全球销量突破1380万台，连续5年刷新行业纪录。

在国内竞争格局趋稳的背景下，出海打造新的增长曲线，早已成为两轮电动车企业的共识。

东南亚摩托车市场“限油换电”加速，如马来西亚出台一系列减税政策：本地组装的电动车组件可获全面进口关税豁免，CKD全散进口完全免征消费税和销售税（也无进口税），CBU 整车进口完全免征进口关税和消费税（只有5%销售税），对电动车充电设施的安装、租赁、购买或订购最高减免个人所得税2500令吉（接近600美元）。RCEP生效后向主要东南亚国家出口两轮车关税的削减，明确了国内企业出海的长期可行性，也给江苏企业带来新的利好。

“这对我们很重要，我们一直在开拓全球市场。”雅迪事业二群总裁周超向证券时报·e公司记者表示。2019年11月，雅迪控股宣布越南的生产基地正式投产，这也是中国两轮电动车品牌首次在海外建立生产基地。再来展望欧美市场，欧盟也发布了生态奖励激励措施推动更多人使用电动两轮车。据了解，目前雅迪已在欧洲建立分公司，并将持续建设其在北美分公司。

中信证券此前披露的研报显示，在多个东南亚国家禁摩令催化下加速渗透燃油摩托车市场，RCEP签订投射的贸易方向明确了国内企业出海的长期可行性，雅迪控股越南生产基地的产能提升将助力其占领东南亚市场高地。

“疫情期间，国际贸易业务普遍受影响。”新日股份人士向证券时报记者表示，从全行业来看，目前国际市场销量占比还很少，只有不到10%，未来两三年行业产能扩张仍以满足国内换购需求为主，“但从长远来看，2025年之后，扩大的产能只能由国际市场来消化。所以各主要企业两三年前就已在进行相应的国际市场布局。”据介绍，新日股份在国内规划建设了新的生产基地，专门生产面向欧洲和东南亚的外贸车，“现在已经基本建设完成。”

1月21日晚间，位于苏州的八方股份（603489）披露的定增预案修订稿显示，非公开发行募集不超过12亿元，用于投建电动两轮车驱动系统制造等项目。作为电踏车电驱动系统的龙头企业之一，八方股份在国际市场上直接与博世、禧玛诺竞争，产能利用率持续处于超负荷状态。公司在定增预案中表示，公司拟进入印度、东南亚电动轻便摩托车市场，提前把握摩托车电气化的市场先机。

方正证券研报显示，两轮电动车海外市场有较大提升空间。两轮电动车作为中国特色的生产力工具实现对摩托车的大范围替代，而目前海外消费者对电动两轮车认知不充分，中国两轮电动车出口比例较低，未来随着政策推进和产品力不断提升将替代摩托车和自行车，中国两轮电动车必将打开全球市场空间。

对日韩服装外贸迎来利好

纺织服装作为江苏传统外贸产业，与RCEP成员国之间贸易往来密切。RCEP优惠关税的实施，将会对江苏省纺织行业带来深远影响。

位于无锡的一家上市公司是国内毛纺行业的领军企业，也是国内毛纺企业的出口大户。“我们刚刚拿到江阴市第一张原产地证明。”该公司人士向证券时报记者表示，全球精纺呢绒面料60%的产能都在中国，RCEP成员国市场占公司出口份额的40%左右。

“我们直接出口的面料中，跟RCEP相关的主要就是面向日本和韩国，”上述人士介绍，目前出口到日本的纯羊毛面料和羊毛混纺面料，关税分别为5.3%和6.6%。“RCEP生效实施后，最新的关税为4.8%和6.1%，分别降低了0.5%，并且将在接下来10年降至零关税。”赵静同时表示，“从长远来讲，RCEP实施对我们肯定是非常有意义的。”她进一步举例说，目前意大利的面料出口到日本免关税，相比之下公司竞争力就会弱一些，“随着关税的进一步降低，我们也将拥有竞争优势。”

服装出口贸易是江苏舜天（600287）的传统强项。公司在2020年的年报中就曾表示，将充分利用RCEP签署及国内国际双循环新发展格局等有利条件，加紧培育和发展有质量的增量。公司人士强调，“从长远来说，这肯定能够进一步提升我们的竞争优势，利好公司的发展。”

江苏省贸促会人士建议，江苏纺织企业，应充分了解出口产品的降税情况和原产地规则，利用好区域原产地累积规则，深化中日韩贸易与技术合作，发展“数字纺织”，提高生产制造、物流配仓的效率，进一步巩固在区域内的产业链供应链，进一步提升供应链安全性。

机遇和挑战并存

江苏作为开放型经济大省，进出口贸易位居全国前列。根据海关数据统计，2021年，江苏省对RCEP成员国进出口贸易总额约2950.3亿美元，占比36.6%；贸易量最大的是韩国，为840.9亿美元，占比10.4%；其次是日本，贸易额为674.7亿美元，占比8.4%。从进出口贸易产业类别来看，进口产品主要集中在电子、矿产、化工、仪器设备、金属等产业，出口产品主要集中在电子、纺织、化工、金属、汽车等产业。

“RCEP区域累积规则更易传导红利，RCEP区域价值可以拓展到15个成员，使企业更容易实现原产资格的获取，有利于企业优化供应链、降低采购成本。企业应充分用好原产地规则，掌握了解RCEP项下产品关税减让范围和幅度，及时申领RCEP原产地证书，充分享受关税减免优惠，提升出口产品的市场竞争力。”省贸促会负责人表示。RCEP生效以来，为加快促进RCEP红利释放，省贸促会通过系列宣传和推介，多维度做好协定实施相关工作，先后走进江苏舜天、汇鸿集团等大型企业进行“一对一”辅导，并联合相关协会举办专题宣讲，吸引了全省1000多位企业代表参会。下一步，还将与省商务厅、南京海关继续共同做好“FTA惠苏企”品牌建设和RCEP实施宣介，强化公共服务供给。

在RCEP签订之前，中国与日本之间没有签订过自贸协定（FTA），RCEP协定项下有一些产品的降税幅度也将超过现有双边协定。“RCEP将为江苏企业带来更广阔的市场、更稳固的产业链和更好的营商环境。”江苏省贸促会负责人向证券时报记者表示，“此次RCEP协定的签订，将进一步促进日本与江苏对外贸易的发展，提高中国产品在日本市场的竞争力。近期企业申请签发的RCEP优惠原产地证书中90%以上是对日出口，企业对日出口咨询量急剧增多。”

江苏与日韩合作基础深厚，其中日本是江苏第五大贸易伙伴、第三大外资来源地；韩国是江苏第四大贸易伙伴和第五大外资来源地。实施降税的首年，中国从日本进口的商品中，24.9%的税目将实现零关税；日本从中国进口的商品中，55.5%的税目关税降为零。这将给与日本经贸关系密切的企业带来较大利好。

同时，他建议，江苏可依托与日韩合作的先发优势，探索深化日韩合作畅通东亚经济循环的路径，打造新时期江苏开放型经济发展的特色品牌。以常州为例，“纺织服装、轻工等传统优势产业可能加速向东盟国家转移，可推进本土企业、优势产能和装备制造‘走出去’，加快光伏产业、智能装备等优势产业在日韩等RCEP成员国布局。”

除了抢抓机遇，部分企业也要做好迎接挑战的准备。

省贸促会负责人分析，劳动密集型产业可能面临加速向东南亚国家转移的趋势，而中高端产业将面临与日韩高精端产业的竞争，“我省企业应对标高标准，不断提升产品质量，加大关键技术创新，实现产业外移和产业升级的协调发展，不断提升国际竞争力。”

他建议，我省企业对自贸协定的综合利用水平应进一步提高，要化被动为主动，主动学习了解，加大FTA优惠政策研究，提高关税筹划能力和原产地合规管理能力，用好RCEP成员国的自贸区网络，对供应链布局和投资规划进行全局性战略管理，合理安排海外生产基地的生产，优化稳定产业链和供应链。

针对我国已签署的19套FTA，企业应综合分析各协定的降税情况和原产地规则，做好关税筹划，选择申办最优协定项下优惠原产地证书，更大程度利用FTA政策红利。

他同时提醒企业关注RCEP的长期效应，除货物贸易外，还应加大RCEP中关于投资、服务贸易、电子商务、知识产权、争端解决等内容的研究。