免税店 自贸区「多地新设自贸试验区」

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《广州市商务发展“十四五”规划》印发:“十四五”社零总额年均增速目标5.3%

近日,《广州市商务发展“十四五”规划》(下称《规划》正式印发。《规划》提出,“十四五”期间,广州社会消费品零售总额年均增速要实现5.3%以上,货物进出口总额突破1.1万亿,实际使用外资累计超过2500亿元。

十三五时期

社会消费品零售总额突破9000亿大关

“十三五”期间,广州社会消费品零售总额连续突破8000亿、9000亿大关,2020年实现9218.66亿元,批发零售业商品销售总额年均增速9.9%,总量位居全国前列。

外贸新旧动能转换加快,货物贸易2019年首次突破万亿元,服务贸易年均增长15.9%、占对外贸易比重由17.9%上升至26.6%。实际使用外资连续五年增速超5%,累计328.3亿美元,比“十二五”时期增长35.8%,其中2020年实现493.72亿元,规模创历史新高。

“十三五”期间,广州直播电商以12个全国首创引领产业健康发展,成为商贸业数字化升级典型示范；全市重点场馆年展览面积连续9年居全国第二,举办展览场次自2017年起稳居全国第二；获评国家跨境贸易指标标杆城市,广州“单一窗口”累计业务量超6.5亿单。

十四五时期

从消费引领等三个维度提出具体目标

“十四五”时期,外部环境更趋复杂严峻,广州作为“千年商都”,具有推动商务高质量发展的多方面优势和条件。《规划》从消费引领、贸易辐射、开放合作三个维度,提出具体发展目标,力争到2025年,社会消费品零售总额年均增速实现5.3%以上,限额以上企业实物商品网上零售额突破2850亿元；货物进出口总额突破1.1万亿,“一带一路”沿线国家货物进出口总额占比达30%,新兴服务贸易占比达35%；实际引用外资累计超过2500亿元；重点展馆展会展览面积超1200万平方米。

《规划》围绕培育建设国际消费中心城市、巩固提升外贸强市地位作用、打造开放型经济创新发展平台、全方位提升国际会展之都能级水平、提升口岸通关便利化水平、增强高端要素资源配置能力、提升对外投资合作水平、坚持数字赋能商务高质量发展等8个方面,提出推动商务高质量发展的具体工作任务、抓手和目标要求。同时,从组织领导、治理能效、政策支持、安全保障、人才培育、监测评估等六方面,提出了实施《规划》的保障措施。

1 规划看点

沿珠江前航道建设城市中央活力区

2021年7月,广州入选我国首批5个国际消费中心培育城市。按照规划,广州将推动75公里珠江两岸全线贯通,重点培育25个产业价值园区,打造珠江世界级消费服务业发展带。沿珠江前航道将建设城市中央活力区,打造更高能级、更多功能、更强黏度的全球高端功能引领地、国际文化旅游消费中心地。

《规划》还提到,要充分发挥南沙国家新区、自贸试验区、粤港澳全面合作示范区“三区”叠加政策优势以及大湾区中心区位优势,打造文商旅消费融合创新的南沙滨海新城区。连片提升广州东站、天河体育中心、“六运”小区、花城广场、海心沙、海心桥、广州塔及周边地区、琶醍、环海珠湿地、海珠创新湾等消费地标、景观节点,将城市新中轴拓展提升为时尚消费地标集聚地。

2 设立市内免税店写入规划

培育壮大消费新业态新模式也是《规划》提到的重要方面,其中包括备受关注的免税经济发展。根据规划,广州将积极争取设立市内免税店,统筹协调在机场隔离区内为市内免税店设置离境提货点,打造免税购物业态。同时,加快发展白云国际机场、广州东站等口岸免税店,支持设立南沙邮轮母港口岸免税店。去年底,广州北站中旅免税综合体已经动工,作为国内有免税店资质的企业,中国旅游集团有限公司旗下的中国免税品(集团)有限责任公司有望带来广州首家市内免税店。

《规划》还提到,将配合有关部门探索开展离境退税即买即退,支持创建离境退税示范街区。在各大商圈、离境口岸、旅游景点扩大退税商店规模,支持“老字号”门店开展离境退税业务。如果离境退税即买即退实现,那么退税购物将会更便捷。

3 支持汽车国际贸易中心建设

在贸易辐射方面,《规划》提出要巩固提升广州的外贸强市地位作用。广州将积极优化贸易市场布局,全面扩大与RCEP成员国货物贸易,推动制定一系列进口创新发展政策清单。着力深化与“一带一路”沿线国家(地区)贸易合作,支持企业借助海丝博览会、广州名品世界巡展等展会拓展国际市场,引导国有企业深入布局“一带一路”沿线国家(地区)。支持企业在“一带一路”沿线国家(地区)布局建设各类贸易平台。支持构建全球营销服务网络,支持企业申报国家级境外营销服务公共平台,鼓励企业设立境外分支机构、境外营销门店和专柜,进驻省认定的境外商品展销中心。

汽车产业是广州的支柱产业,《规划》提到将支持汽车国际贸易中心建设。具体建设内容包括以下几个方面:依托南沙沙仔岛建设汽车国际贸易中心,打造服务华南、中南、西南等地汽车出海大通道,建成具有完善物流配送体系、整车、零部件及汽车用品展览体系、售后服务体系的国际化大型汽车跨境综合服务枢纽。积极引进滚装船航线,加强港口码头智能化建设,完善信息交互、物流配送、展览展销、金融服务、售后服务功能,打造具有全球影响力的汽车贸易集聚区。大力培育汽车贸易主体,以汽车平行进口试点、二手车出口试点为突破口,探索通过“互联网 ”推动汽车进出口规模化发展等。

4 联动谋划自贸试验区扩容

《规划》提出,要打造开放型经济创新发展平台,广州将抓好自贸试验区、经济技术开发区等平台建设。广州将对标国际高标准投资贸易规则,实行更大程度的压力测试,在贸易、金融、物流和数据跨境流动等重点领域率先实现突破。同时争取国家、省以清单式批量授权方式实施一揽子赋权,利用“双区联动”优势,扩大自由贸易(FT)账户等试点实施范围,充分发挥自贸试验区政策红利。

广州还提出探索自贸试验区联动发展区域,优先将自贸试验区在政府职能转变、投资管理、贸易便利化、金融创新与开放、综合监管等领域制度创新成果复制推广至联动发展区域。在联动发展区域的基础上,广州将积极争取自贸试验区扩容,确保自贸试验区创新高质量发展走在全国前列。

采写:南都记者 蒋臻 实习生胡菲菲 昝晓月 摄影:南都拍客 王榕