商务部 双循环「中国商务部」

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21世纪经济报道记者赵子健 北京报道

9月1日，在2022中国电子商务大会上，商务部副部长盛秋平指出，2021年以来，尽管面临诸多超预期因素影响，中国电子商务仍然展现出极强的韧性。2021年全国网上零售达13.1万亿元，跨境电商进出口规模达1.92万亿元，电子商业商务的从业人数超过了6700万人。

盛秋平表示，中国电子商务在网络零售市场、网购人数、数字化快递业务以及移动支付规模方面稳居世界第一，成为畅通国内国际双循环的重要力量。

会上，盛秋平介绍，党的十八大以来，我国先后出台了电子商务等相关法律法规，制定电子商务发展规划，推进中国电子商务发展不断提档升级，应用场景持续融合演化，市场规模屡创新高。加速了企业流程重构、生产方式再造与消费行为的变革，在促进高质量发展、塑造高品质生活、扩大高水平开放等方面发挥着积极重要的作用。

数据显示，党的十八大以来的十年，全国电子商务交易额增长约7倍，网上零售额增长近17倍，电子商务服务业营收规模增长160倍。

盛秋平表示，今年1-7月，我国电子商务继续呈现强劲活力。全国网上零售额达7.3万亿，其中实物商品网上零售额6.3万亿，占社会消费品零售总额的25.6%，高出全球平均水平约6个百分点，成为消费恢复的重要动力。

他指出，今年以来，我国经济面临需求收缩、供给冲击和预期减弱的三重压力，但电子商务依然成为消费恢复的主要动力。

国家统计局数据显示，上半年，我国实物网上零售额同比增长5.6%，直播电商增速达60%，对消费的恢复发挥了重要作用。同期，我国跨境电商进出口同比增长28.6%，是货物进出口总额增速的近3倍，成为稳外贸的重要力量。

盛秋平表示，电子商务作为数字经济的典型代表，既是数字技术和实体经济深度融合的具体产物，也是持续催生新产业新业态新模式的有效载体，更是稳增长、带就业、保民生、促消费的重要力量。

目前，全国跨境电商综试区达到132个，基本覆盖全国；海外仓数量超过2000个，面积超过1600万㎡；我国与五大洲23个国家建立了双边电子商务合作机制。

盛秋平指出，随着新一轮科技革命和产业革命的深入发展，数字经济已成为全球发展的新动力、经济复苏的新引擎。

他表示，商务部作为电子商务主管部门，将从三方面入手，在拓展经济发展新空间的同时，让电子商务的发展成果更多、更好、更公平惠及广大人民群众。

一是着力增强创新驱动力。更好发挥平台企业资源整合和配置的突出优势，引导市场主体加大新技术研发投入，逐步实现发展模式从资本和需求拉动向技术和业态创新驱动转变。深入挖掘数据要素潜力，提高全要素生产力，塑造商务领域数字化发展的新优势。

二是着力优化电商生态圈。不断加大跨部门、跨地区、跨领域政策协同和资源要素的整合，积极推动电子商务政策、法规、标准和诚信体系建设，丰富公共服务产品和内容。顺应消费升级的趋势，推进商业基础设施、服务和管理的数字化、智能化改造。逐步构建以消费需求为牵引，以跨境融合为特征的电子商务生态圈。

三是着力拓展国际朋友圈。持续深化“丝路电商”合作，推动加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）的进程，积极参与多双边区域经济合作，对标高标准国际经贸规则，扩大电子商务对外开放水平。

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