珠海免税购物中心「横琴免税购物中心」

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8月30日上午，

拱北海关牵头

会同广东省发改委、财政厅、

自然资源厅、商务厅、

税务局、外汇管理局，

组成联合预验收组，

对珠海高栏港综合保税区

（下称：高栏港综保区）

开展预验收。

现场验收情况如何？

高栏港综保区启用后，

又将对我们的日常生活，

带来怎样的积极影响？

下面，就跟着小金，

去认识一下这个，

有着“多重身份”的综保区吧！

联合预验收组听取了珠海高栏港综合保税区基础和监管设施建设情况汇报，实地察看了园区卡口通道、隔离设施、查验场地、监管仓库、道路设施、信息化系统等设施，审查核对相关资料并询问相关问题。

经过建设情况汇报、实地察看、审查问询、综合评审等四个环节，联合预验收组宣布珠海高栏港综合保税区顺利通过预验收，并与珠海市人民政府签署预验收纪要。

这标志着珠海高栏港综合保税区建设取得了阶段性成果，向正式验收通过迈出关键一步，为实质性封关运作奠定了坚实基础。

下一步，国家海关总署等相关部委将启动对珠海高栏港综合保税区正式验收工作，预计9月份完成正式验收并启动封关运作。

说起“综保区”，你或许会想起“保税区”。然而，这两者并不完全一样，所承载的功能与定位也有所不同。因此，在深入了解高栏港综保区前，这些基础知识你需要知道！

● 保税区

保税区是经批准设立、受海关监督管理的可以较长时间存储商品的区域，包含“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。

保税区具备境外货物的保税功能，但境内区外货物进入保税区，则不能享受出口退税政策，而是和内销货物一样处理。

我们熟知的“珠海保税区”，便属于这一个范畴。

● 综合保税区

综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，集出口加工区、保税物流区和港口的功能于一身。

综合保税区具备“境内关外”身份，符合条件的境内区外的货物，进入综合保税区内即可以享受“入区退税”政策。

此次预验收的“高栏港综保区”，也是珠海首个综保区。

那么，高栏港综保区“境内关外”的“特殊身份”，会对后续发展带来怎样的影响？小金了解到，高栏港综合保税区计划打造成为“一个中心、两大基地、四大平台”，即国际物流集散中心、高端维修服务基地、保税智造集聚基地、跨境电商示范平台、保税融资租赁交易平台、期货保税交割平台及保税研发创新平台。

● 产业发展新空间

循着珠海市“产业第一”决策部署的大潮前进，高栏港综保区积极与华发集团、格力集团等国企合作，在这里打造更多工业5.0产业新空间，以更好地招徕“好项目”，增强金湾产业发展“硬实力”。

目前，格力集团所投资打造的高栏港综合保税产业园物流加工一体化项目已正式启动建设，现已有一批大型施工与建设机器进场。该项目计容建筑面积约63.67万平方米，总投资约22.48亿元。

这样的项目并非个例。事实上，高栏港综保区依托珠海市、金湾区各招商部门的助力，已成功签约项目9个，在谈项目30个。

● 跨境购物新起点

高栏港综保区定位“国际物流集散中心”“跨境电商示范平台”，意味着很多海外免税商品或海外珍贵展品等，将可以集聚于此。

小金了解到，未来高栏港综保区将重点打造“跨境购”服务，即通过综保区内的仓库集散免税商品，特别是部分源自拉美地区的优质商品。

届时，人们通过线上免税商城、或亲临现场选购，或将能轻松购入来自拉美的咖啡豆、金枪鱼等好物，以及部分相对物美价廉的日化用品等。

此外，这里或还将建成海外商品的展陈中心，打造成为一个兼具“观光”与“消费”的“新景点”。

● 创新科研新平台

科研创新也是综保区的一个重要功能。作为一个“境内关外”的特殊监管区域，部分海外货物抵达综保区将不受进口许可证的限制。

这意味着，许多原本受进出口限制的原材料、零部件或高端器械，将有可能安放在综保区内供科研人员使用，促进科技创新、加快产业升级。

按照计划，高栏港综保区将重点发展保税物流、保税加工、保税维修等业态，突出发展电子信息、生物医药、航空航天等重点产业。

这里，或将成为下一个金湾创新发展的新起点。

● 16

高栏港综保区位于珠海市金湾区西南角，紧邻高栏港，距华南沿海主枢纽港——珠海高栏港仅2公里，距广珠铁路高栏港站500米，距珠海机场16公里。

● 2.514

高栏港综保区规划面积2.514平方公里，于2018年2月经国务院批准设立，封关运作后将成为珠海唯一的综合保税区。

● 10

2021年12月，该项目用海申请获批。随后，这片土地在今年见证了又一“珠海速度”的诞生——最高单日填土量超10万立方米，创下珠海市单一项目建设的历史纪录。

● N

高栏港综保区按功能划分为综合服务区和查验检疫区两个区域，建有综合服务楼、主内卡口、查验场、查验监管平台、监管仓库，并预留有集中检验检疫处理区，建设熏蒸房、热处理库、器械库、药品库等检验检疫设施。

● 1000

为给优质项目落地提供土地空间，高栏港综保区已提前把1000亩“生地”整备成可直接用于企业建设的“熟地”。

● 1、3、5

根据计划，到2035年，高栏港综保区进出口贸易额要突破50亿元人民币，按照“1年出形象、3年成体系、5年树标杆”目标推进建设。

● 税收政策

1.基建物资及设备进口免征进口关税和进口环节税。

2.境内（指境内区外，下同）货物入区视同出口实行出口退税。

3.区内货物进入境内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际报验状态征税（经批准或授权的除外）。

4.选择性征收关税政策。区内企业生产、加工并销往区外的保税货物，企业可以选择按其对应进口料件或者按实际报验状态缴纳进口关税。

5.跨境电子商务零售进口税收政策。区内企业开展跨境电子商务网购保税进口业务可以享受跨境电子商务零售进口税收政策。

6.区内企业之间货物交易免征增值税、消费税。

7.区内企业（增值税一般纳税人资格试点企业除外）从区外购进并用于生产耗用的水（包括蒸汽）、电力、燃气视同出口货物实行退税。

● 贸易管制政策

除法律、行政法规和规章另有规定外，与境外之间进出的货物，不实行进出口配额、许可证件管理。区内生产制造的手机、汽车零部件等重点产品从自动进口许可证管理货物目录中剔除。

● 保税监管政策

1.区内保税存储货物不设存储期限。

2.进口货物入区保税。

3.区内企业之间保税货物可以自由流转。

● 外汇政策

进出区（境内区外）货物可用外币或人民币结算。

将来，这里将构成

“一中心、两基地、四平台”

将为珠海乃至粤港澳大湾区

和珠江口西部地区

提供综合保税配套服务，

不断推动区域经济高质量发展！