「社区居委会」发挥楼长作用 共建和谐社区

今天，山东创新网分享「社区居委会」发挥楼长作用共建和谐社区。

即墨市通济街道办事处将社区管理服务功能深入居民楼院，按照“办事处聘、居委会用”的原则，探索建立了“街道-居委会-片长-楼长”四级社区工作网络，全面推行社区居民小区楼长制度，通过完善机制、强化培训、关心尊重等方式，充分发挥楼长的作用，扎实有效的开展卫生整治、纠纷调解、困难帮扶等活动，取得了明显成效。
一是优化结构、建设阵地。通济街道辖29个居委会、174个社区，其中89个社区为无物业管理的老小区，经常出现垃圾成堆、被盗、邻里纠纷等问题。小区居民盼望改善居住生活环境，苦于没有物业管理；此外，居委会工作人员也相对不足、致使与居民联系较少，使社区工作处于被动局面。
针对以上现实情况，街道党工委决定花钱买岗位，延伸社区手脚，设立“片长-楼长”二级网络加强对社区的管理，为小区居民直接提供贴心的服务。街道以社区居民楼为切入点，根据所在位置分为若干片区，每个片区任命1名居委会工作人员为片长。本着政治素质强、具有较好的社会形象，热爱社区工作、愿意为居民服务，群众基础好、居民普遍认同，身体健康、有充裕时间的五项要求，面向社区公开、公平、公正选聘400名居民作为楼长，从事楼栋单元管理工作。
二是严格标准、规范程序。楼长管理制度，即每一个社区成立楼长协会，并选举出协会会长、副会长，以此来加强管理工作。一是实行例会制。协会保证每周至少召开一次楼长会议，部署楼长工作任务，研究解决工作中存在的问题以及汇报下步工作计划。二是建立楼长档案。社区完善楼长档案，注明家庭情况和管理范围，并公示各楼长照片、姓名、联系电话等相关信息，便于居民监督和联系。三是实行楼长动态管理制。对于工作不称职或个人原因提出解聘的，可由所在居委会提出更换申请，重新提报楼长候选人。
三是强化培训、提高素质。街道党工委积极采取三项措施，加大教育培训力度，提高楼长的综合素质，增强他们服务社区的本领和意识。
加大集中培训力度。以办事处党校为阵地，每半年集中进行一次知识培训；每月组织进行一次理论知识培训，街道对楼长的职责、能力、责任心和如何当一个好楼长等几个方面进行培训，邀请有丰富经验的老师进行授课；组织民政、城管、计生等相关部门，定期举办业务知识培训；组织楼长及其他社区工作者到革命传统教育基地参观学习，增强宗旨观念和服务群众的意识。
开展经常性学习活动。完善居委会理论学习制度，每天利用晨会，传达学习上级会议文件精神，每周至少组织工作人员集中学习2次，学习的重点是政治理论、政策法规等，使社区工作者熟知政策法规和上级文件精神，更好的为社区群众服务。工作人员人手一本学习笔记，楼长的《社情民意笔记本》专门记载各家各户的情况动态，谁家遇到什么问题，谁家需要什么帮助等等，都详细的记录，分类给予帮助。
加强社区工作交流。每季度对楼长工作进行一次工作讲评，让评选出的优秀工作者现身说法，讲述入户访问的程序与技巧、克服困难的方法以及从事楼长工作的心得体会，引导社区工作者及其他楼长互相学习、共同提高。街道开展一月一主题活动，每月确定一个汇报主题，组织居委会工作人员、楼长召开工作例会，进行工作交流。今年以来，召开现场观摩会、经验交流会、工作座谈会共计6场，在楼长之间形成了互相学习、共同提高的良好氛围。
四是深入群众、尽心服务。积极开展“串百家门，知百家情，解百家难，暖百家心”活动。社区工作人员和各楼长定期不定期的深入居民小区，了解居民生活情况，关心贫困户、五保户、病灾户，积极为他们提供帮扶服务。
认真抓好计划生育工作。通济街道现有城市社区常驻人口18万，居住情况十分复杂，流动人口及育龄妇女相对较多，单靠居委会工作人员进行育龄妇女管理存在困难。楼长制推广实施后，各楼长及时通知所包育龄妇女参加孕环情检测，对重点对象能经常走访，发现计划外怀孕等情况能及时反馈给片长，使各社区楼长能够紧密的协助社区片长，对居委会计划生育工作抓实、抓牢。同时，楼长配合社区做好各类政策性宣传、民事调解和治安管理等工作。
通过片长与楼长的沟通交流及对小区居民的无私帮助，不仅社区的民情动态能及时反馈到居委会，还增进了社区与居委会的和谐关系，院落卫生、治安有了很大的改善，用居民自己的话说：路平了，草绿了，灯亮了，人亲了。（即墨市通济街道党工委宣传统战委员 杜永芬）