「生态制度」增强生态意识 建设美好家园

今天，山东创新网分享「生态制度」增强生态意识建设美好家园。

十八届三中全会公报既承继了35年来改革开放的历史逻辑，又不乏新的视角和立意。其中一新，就表现在对建立生态文明制度的空前强调上。
全会提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体制，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。
生态文明建设再次成为亮点，生态文明建设必须用制度来保证，这是三中全会的重大举措。也彰显出中华民族对子孙、对世界负责的精神。如何落实好三中全会精神，增强人们的生态意识，建设美好家园呢？
一、牢固树立生态文明观。生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。生态文明建设的立足点是建立人与自然的和谐关系，其核心问题是实现人与自然的协调发展。良好的生态环境是人类生存和发展的物质基础，同时又是人类文明的凝聚和体现。然而在当前经济发展中，我们仍然存在高开采、高消耗、高排放、低利用的“三高一低”的线性经济发展模式，这种发展模式造成了严重的环境污染和水土流失、沙漠化、植被减少、水旱灾害等生态环境破坏问题。导致这种现象产生的重要原因，是一些地方单一追求GDP的增长，政府官员惟GDP增长论英雄，是以高污染、高排放、高消耗为代价的粗放增长方式。实践证明，加强生态文明建设，实现人与自然和谐相处的可持续发展，是经济社会发展的必由之路。尤其在人类社会进入到物质文明丰富的今天，需要的是人与自然和谐发展，要在发展中保护，在保护中发展，又好又快发展，这才是更高层次的发展，在全社会确立这一思想和观念，形成全社会节能的良好风尚，在全社会积极倡导和宣传生态文明，让广大民众懂得，良好的生态环境是人们健康成长的物质条件和可靠保证，有益于人类的身心健康，能够陶冶人的情操，塑造人的品格，净化人的心灵，规约人们的行为，推动人的现代化和人类文明向更高层次进化。
二、踏实走好生态发展路。党的十八大报告中明确指出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”可见，生态文明建设已经进入国家经济社会发展的全局，走生态发展之路，是保持经济持续健康发展和提高人民生活质量的必然要求。因此，人民群众对良好生态环境的要求越来越迫切，解决这些问题也迫在眉睫，走生态发展之路是缓解资源环境约束的迫切要求，也是顺应产业发展趋势的必然选择。无论是农业、工业还是服务业，在经济发展中，要尽可能减少单位产品的资源消耗强度和能源消耗强度，减少污染物排放，减少废弃物产生。积极发展节能产业，推广高效节能产品；加快发展资源循环利用产业，推动矿产资源和固体废弃物综合利用；大力发展环保产业，壮大可再生能源规模。积极发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。要整体谋划国土空间开发，坚定不移加快实施主体功能区战略，构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局，保障国家和区域生态安全，提高生态服务功能。坚实走好生态发展之路也是我国对地球生态安全的贡献。
三、严格落实生态文明制度。增强生态意识，建设美好家园，需要具体落实在制度建设上，制度建设是推进生态文明建设的重要保障。十八届三中全会公报指出：要“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。”“建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。”建设生态文明制度刻不容缓，急需制定出台针对性、可操作性强的生态保护与建设的法律法规，以改善生态环境质量和维护生态环境安全。要实行最严格的制度、最严密的法治，防止出现不作为、乱作为的问题，加大对生态破坏行为的打击力度，通过强有力的司法保障，使生态文明建设秩序规范有序，依法进行。要完善经济社会发展考核评价体系，特别增加生态文明在考核评价中的权重，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立责任追究制度，建设生态文明是社会责任与个人责任的相互融合，社会责任要具体落实到政府部门，由政府承担建设生态文明的法律责任。个人责任则要使每个社会公民提高生态文明意识，形成自觉的行动，能从身边的小事做起，节约一张纸、一度电、一滴水、一粒米、一块煤等，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须终身追究其责任。
建设美好家园需要全社会齐心协力，人人参与、全民行动。要加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。在经济发展的同时，更加注重生态文明，要让每一个中国人都能感受到祖国不仅正在富强，而且正变得更加美丽！(淄博市张店区委党校 郭淑芬 范立琰)