「特色小镇」我省到2020年将建百个“特色小镇”

今天，山东创新网分享「特色小镇」我省到2020年将建百个“特色小镇”。

本报讯（见习记者 刘梅梅）近日，山东省人民政府办公厅印发了《山东省创建特色小镇实施方案》（以下简称《方案》），鼓励支持各地根据实际创建特色小镇，充分发挥特色小镇在推动新型城镇化、促进经济转型升级等方面的作用。

《方案》明确了“特色小镇”的涵义及目标：特色小镇是区别于行政区划单元和产业园区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能的发展空间平台。到2020年，我省将创建100个左右产业上“特而强”、机制上“新而活”、功能上“聚而合”、形态上“精而美”的特色小镇，成为创新创业高地、产业投资洼地、休闲养生福地、观光旅游胜地，打造区域经济新的增长极。

在特色小镇创建标准及内容要求方面，《方案》提出，小镇要明确定位，突出“特色”，一业为主，多元发展，围绕打造创新创业载体，突出主导产业。通过科技创新，拉长产业链条，壮大产业集群，提升产业层次，做大做强特色经济。

《方案》列出了特色小镇创建标准指标体系，其中，创新能力成为一项重要指标，包括高新技术产业产值占经济总量比重、每万人专利拥有量两个方面。此外，指标体系中还包括产业发展、生态环境等。

《方案》要求，要充分聚集人才，培育海洋开发、信息技术、高端装备、电子商务、节能环保等新兴产业，优化造纸、酿造、纺织等传统产业。要创新运营方式，发挥市场在资源配置中的决定性作用，以企业为主推进项目建设；发挥第三方机构作用，为入驻企业提供电子商务、软件研发、产品推广、技术孵化、市场融资等服务，将特色小镇打造为新型众创平台。

此外，在政策扶持方面，《方案》从用地、财政、金融、人才四个方面明确了具体“奖罚”措施，例如：对如期完成年度规划目标任务的，省里按实际使用指标一定比例给予奖励；对连续2年内未达到规划目标任务的，加倍倒扣省奖励的用地指标。《方案》规定，从2016年起，省级统筹城镇化建设等资金要积极支持特色小镇创建，各地也要出台有针对性的财政支持政策，筹集相应资金、引导金融机构加大对特色小镇的信贷支持力度。

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