「新昌产学研」新昌：创新产学研机制，带动县域经济发展

今天，山东创新网分享「新昌产学研」新昌：创新产学研机制，带动县域经济发展。

“企业出题、高校解题、政府助题(政府服务)。”浙江新昌县自2017年创立产学研创新机制以来就备受关注，2017年度国家科学技术奖励大会新昌作为全国唯一的县域代表参加大会。新昌为什么能参加这个规格高、分量重的全国性会议？这与新昌这个山区小县处处迸发的科技创新活力、时时可见的创新驱动发展成果密不可分，也与新昌的产学研创新机制紧密相关。
缺乏创新资源是很多地方县域经济发展的共性难题。作为浙江绍兴的一座山区县城，新昌县也是一样。无区位优势、无自然资源、无人力资源优势，这都是一直以来困扰新昌发展的“绊脚石”。但是，自20世纪90年代开始，新昌为摆脱资源困乏的处境，积极探索面向社会各界寻求各种资源，硬是走出了一条立足山区实际符合自身发展的科技创新之路。
2017年5月，新昌借列入浙江省全面创新改革试验区建设暨产学研合作体制综合改革试点县的东风，积极开展产学研合作创新综合体制改革的先行先试，探索建立政、产、学、研、用“五位一体”的协同创新模式，深化探索“企业出题、高校解题、政府助题(政府服务)”的产学研协同创新体制，探索建立“筑巢引凤”“项目牵引”“成果转化”“长期合作”等模式。在产学研合作上做到企业出题出科研经费、高校出研究生团队、政府出科技计划支持，有力地推动了县域经济特别是工业经济的跨越发展、转型发展。
据了解，新昌对参与产学研合作的研究生配备企业导师，由企业导师进行传帮带，有力提升了研究生的实践能力。同时，研究生导师定期到企业，帮助指导研发工作，也带动了企业技术员的成长和业务能力的提升。这一方面解决了企业的技术难题，另一方面也让高校教师丰富了自身的实践经验，促生新的项目,提升成果转化能力，让科研成果直接面向市场，便于推进产业化。
此外，为大力支持并精准推进产学研合作迈上新台阶，新昌还切实优化与科技投入产出相匹配的科技管理体制，实行科技经费竞争性配置和第三方评价机制，加大财政、税收、金融等要素保障力度，确保每年安排3亿元用于科技创新、人才引进和新兴产业发展，每年减免高新技术企业所得税近3亿元，设立4亿元的产业发展基金，重点扶持创新型、科技型企业成长。同时，还全面建立科技指导员制度，选调200多名副局级以上干部担任企业科技指导员，帮助企业解决人才、产学研合作、知识产权等方面的问题。
据悉，新昌县自创新产学研机制以来，引进了大量的创新资源，其中驻地高校研发团队50余支。企业与国内外100多家高校建立合作关系，企业与高校的合作率达到90%，这不仅加快了产业结构的转型升级，也对县域经济的发展起到带动作用。
点评：创新资源匮乏、人才队伍跟不上、创新投入不足……在县域经济发展过程中，这些是共性的难题。如何克服“先天不足”，破解这些难题，使创新资源要素在县域集聚并发挥作用，是实现经济发展的“关键一招”。在这一方面，新昌县通过构建产学研创新机制，将高校资源吸引到当地“落地生根”，实现创新驱动发展的做法值得借鉴。
（见习记者 邱晨）