在群内被公开“警示” 企业负责人质疑环保执法人员 对方回应：只是让大家签合同时慎重选择
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猛犸新闻·东方今报记者 刘继忠 ■见习记者 张莉/文图
“我们公司资质齐全且合规合法，环保局工作人员为什么要在群里发出公开警示？很多企业公司都在微信群里，这严重影响了我们的声誉。”11月12日，信阳金瑞莱环境科技有限公司（以下简称信阳金瑞莱）郑州负责人王女士向记者反映，该公司在开拓郑州市场期间，遭遇了郑州市郑东新区管理委员会建设环保局（以下简称郑东新区建设环保局）的不公正对待。
【反映】微信群里公开警示，未经许可勿签合同
11月12日下午，王女士向记者讲述起公司近期情况时，情绪略显激动。“11月3日中午，郑东新区环保局的工作人员在工作微信群里公开发了一个通知，说我们公司价格过高、服务质量差。”收到消息的王女士慌了神，赶紧联系对郑东新区建设环保局固废科，询问是否产生了误会。
根据王女士提供的聊天截图展示，在名为“郑东固废”的394人微信群里，工作人员发布了一段文字“通知”，是关于信阳金瑞莱公司的警示，“近期接到辖区部分企业反馈，信阳金瑞莱在开展危废收集处置过程中，存在合同价格异常于其他单位的市场价、服务质量较差等情况。”其中还提到，“未经环保局许可请勿与信阳金瑞莱签订危险废物处置合同，对于已经签订合同的单位妥善协商解决。”该段文字落款为郑东新区建设环保局高某某。
“我们公司资质齐全，没有做任何违规的事情，与企业签订合同也是合规合法的，我不明白他提到公司价格异常是为什么，我们签订合同的价格不高不低，处于中等水平。”王女士介绍，信阳金瑞莱是一家危险废物综合处置单位，持有《河南省危险废物经营许可证》，与企业签订的危废处理价格为2500~2800元不等，包含150公斤，每年处置一次，处于市场价格中等水平，因为该名工作人员的“警示”，让很多合作公司打起了退堂鼓，这对公司的声誉产生了影响。
【回应】无权干预市场，建议企业“货比三家”
倘若真如王女士所说，企业未存在违规行为，合同价格未异常，服务行为并未不妥，郑东新区建设环保局工作人员为什么要在微信群内发布这样一段“通知”？ 甚至还提到了“未经环保局许可，请勿与信阳金瑞莱签订危险废物处置合同。”
11月12日下午，记者拨打了群内郑东新区建设环保局高某某电话，询问发布信阳金瑞莱“警示”的相关情况，证实此段文字系本人所发，并且向记者解释发布原因。
“我在群里说的是‘警示’，让大家慎重选择，对已经签了合同的企业妥善处理，并没有禁止他们的行为，只是说可能对市场有所影响，接下来产废企业在签合同时要慎重选择。”工作人员高某某告诉记者，在群里内发布的信息是对辖区各企业的一个警示。
该工作人员向记者解释，辖区的产废企业与信阳金瑞莱签订了双向合同，这属于企业行为，作为行政管理部门没有权限干预市场价格。“但是，我们辖区的企业与他们（信阳金瑞莱）签订合同，他们的价格跟其他处置单位有比较大的差别，较高。”他建议，产废企业在签订合同时，可以多次进行比较、选择。
“辖区很多都是配修店，对合同不太了解，很多签订完合同的企业说合同价格太高了，向我们反映投诉。”此外，工作人员还称，在10月份，辖区内8家产废企业曾派出代表向其请求协调，因企业在合同的补充和修改尚未谈拢。
对于工作人员的回应，王女士并不认可，她还拿出了公司与部分企业签署的合同，“我们公司价格是比较低的，签过的合同上都可以看到价格，并且也没有一家企业说我们服务态度差。”她认为对方提到的“公司价格过高”和“服务质量差”都没有依据，企业合同属于市场行为，与行政管理部门无关。
王女士说，就此事争议，她曾在11月3日与郑东新区建设环保局固废管理王科长联系。在其提供的双方通话录音中，王科长称“已和他（工作人员）说过了，说那些确实不合适”，王女士继续询问此人发布的通知是否代表管理部门，对方回应“并不代表管理部门”，两人后续未商议出解决办法。在此之后，王女士又向郑州市环保局沟通反映，并未得到回应。王女士表示，下一步将继续向河南省环保局反映情况。
律师说法：
那么，该名行政管理人员在微信群内发布“警示”做法是否合规？倘若出现远高于市场价格的企业，行业市场又没有统一价格，行政管理部门又应当怎样妥善处置？
河南春屹律师事务所主任张少春律师分析认为，如果认为辖区内企业存在价格过高等违法或违规行为的，行政机关有权自行或移交物价局等单位调查处理，如查证属实，可以对相关企业行政处罚。如企业对行政处罚不服，有权申请行政复议及诉讼，这是法律赋予行政相对人的基本权利。但作为行政机关工作人员，如无确凿证据，在数百人的微信群以个人名义发布类似“通知”警示的做法不太严谨，也不太妥当。
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