南平市大督查办「群众事项投诉模板」
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序号受理编号交办问题基本情况行政区域污染类型调查核实情况是否属实处理和整改情况是否办结责任人被处理情况1SD2NP20201020D001位于政和石屯镇马面村的第二污水处理厂，污水未经处理直排河道，污水呈现黑色。政和水 （一）政和县第二污水处理厂基本情况
经核查，群众反映的是政和县第二污水处理厂，位于政和县石屯镇王山口村马面山65号，项目环评于2017年10月30日通过政和县环保局审批，2019年3月开展自主环保竣工验收，由南平市绿水环境工程有限公司负责运营，于2018年4月开始调试，采用“水解酸化 改良型卡鲁塞尔氧化沟 紫外线消毒”工艺，主要处理政和经济开发区污水，设计污水处理总规模为4万m3，目前已完成一期一组建设，设计日处理量0.5万m3/d，实际日处理量约3200吨。
（二）关于群众反映第二污水处理厂，污水未经处理直排河道，污水呈现黑色的问题。
2020年10月21日，政和生态环境局执法人员会同开发区管委会工作人员对该厂进行现场检查时，该厂正常运行，未发现污水未经处理直排河道情况，河道水质正常，周边未发现黑色污水。总排口安装有COD、氨氮、总磷、总氮、pH、流量等在线自动监测设备，并与福建省污染源监控管理系统联网。现场检查时在线数据显示为：COD：35.81mg/L、氨氮：0.976mg/L、总磷：0.629mg/L、总氮：9.4mg/L、pH：7.38、流量：81.52m3/h，均在《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准范围内（COD：60mg/L、氨氮：8mg/L、总磷：1mg/L、总氮：20mg/L、pH：6～9）。政和环境监测站工作人员在该厂总排口采水样1瓶。经检测，该厂总排口pH：7.57、COD：20mg/L、氨氮：0.49mg/L、总磷：0.98mg/L、总氮：6.8mg/L，均在《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准范围内。
2020年10月22日，政和生态环境局会同南平市生态环境局执法人员再次对该厂进行现场检查时，该厂正常运行，未发现污水未经处理直排河道情况，河道水质正常，周边未发现黑色污水。现场检查时在线数据显示为：COD：34.51mg/L、氨氮：0.294mg/L、总磷：0.476mg/L、总氮：7.587mg/L、pH：7.62、流量：160.1m3/h，均在《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准范围内。
通过福建省污染源监控管理系统调阅该厂近一周各项在线数据，系统未下发超标督办（电子警示）及流量异常告警信息。根据南平市生态环境局今年2、4、6、8月小流域委托监测的结果显示，该公司下游400米所在的七星溪口断面水质2月和8月监测结果为III类水质，4月和8月监测结果为II类水质。
综上所述，群众反映污水未经处理直排河道，污水呈现黑色的情况不属实。
不属实根据现场检查情况，政和生态环境局已要求业主加强日常污水处理设施的日常管理和维护，加强与周边群众沟通协调，营造良好的厂群关系。已办结无2SD2NP20201020D002江景天城3号楼楼下酒店空调外机噪声扰民。延平噪声 经调查，信访人投诉的对象为“南平市三山柏悦酒店有限公司”（以下简称“该酒店”），位于延平区江景天城3幢1—3层，于2016年7月29日注册成立，所属酒店于2020年3月正式投入运营。
2020年10月21上午，相关部门组织人员对现场进行勘察，并于当晚入户（噪声敏感点，3号楼405室）对该酒店空调噪声排放情况进行监测。经现场勘察，延平区江景天城共31层，其中1—3层为该酒店经营使用（其中1层为酒店大厅会客使用，2—3层为酒店客房、办公区域），4—31层为居民住宅；该酒店在3号楼1—2层墙体外侧安装了中央空调外机（功率），支架则固定在两侧的墙体上，隔声降噪措施不科学、不完善，经现场监测，该酒店排放的空调噪声超标。
综上所述，该信访事项情况属实。
属实 针对这一问题，延平生态环境局于2020年10月22日下达整改通知书，责令该酒店于2020年12月15日前完成整改，确保实现噪声达标排放，减轻对周边环境的影响。
下阶段，延平区相关职能部门将加大监管力度，督促该酒店严格按要求落实环境问题整改工作，确保按时完成整改任务。
阶段性办结无3SD2NP20201020D003浦城县水北街镇裴墩村赵泉水非法开采加工砂石。点位两处：（1）临江镇高速路口往867县道水北街镇方向，顺发再生造纸厂对面，灰色围挡物内。（2）867县道进入裴墩村方向，圣农养鸡场对面，灰色围挡物内。2015年曾向县纪委举报。浦城生态破坏 （一）浦城县水北街镇裴墩村赵泉水开采加工砂石基本情况
水北街镇、临江镇第一时间组织镇国土、环保等相关站所到现场核实，查阅有关审批材料。经核实，举报件中反映的点位：（1）临江镇高速路口往867县道水北街镇方向，顺发再生造纸厂对面，灰色围挡物内的非法开采加工砂石点的实际是指浦城县梅园建材厂（以下简称“梅园建材厂”），地址名称是浦城县临江镇锦城村六朝溪垅；（2）867县道进入裴墩村方向，圣农养鸡场对面，灰色围挡物内的非法采加工砂石厂实际是梅园建材厂的生产原料来源地（废弃土），地址名称是水北街镇裴墩村庵后亭新村用地平整项目点。赵泉水是梅园建材厂的股东之一，梅园建材厂的法人代表是周泉明。
（二）关于浦城县水北街镇裴墩村赵泉水非法开采加工砂石问题
经调阅梅园建材厂相关资料显示，水北街镇裴墩村庵后亭新村用地平整项目于2014年12月31日取得县住建局颁发建设的项目选址意见书，于2015年11月3日取得省林业厅颁发的林地审核同意书（闽林地审〔2015〕591号），于2016年4月26日取得南平市人民政府下发的《关于同意农村村民住宅建设用地农用地转用的批复》（南政〔2016〕地48号）。
经水北街镇人民政府核实，水北街镇于2019年3月20日召开党政班子会议，研究决定对水北街镇裴墩村庵后亭新村用地平整废弃土（砂包土）进行公开招标拍卖，并下发《关于对水北街镇裴墩村庵后亭新村用地平整废弃土（砂包土）综合利用进行公开招标拍卖》（水纪要〔2019〕7号）。2019年7月5日，水北街镇人民政府委托福建省晨至信拍卖行有限公司对水北街镇裴墩村庵后亭新村用地平整废弃土、渣石公开拍卖，由梅园建材厂以605000元的价格竞拍成功，并于2019年7月30日签订合同。
经核查，水北街镇裴墩村庵后亭新村用地平整项目和梅园建材厂相关手续齐全，废弃土予以综合利用，开采作业和生产厂区建设均在红线范围内，未发现存在非法采砂石情况。梅园建材厂为尽快完成庵后亭新村用地平整并交付裴墩村使用，于2020年9月份在现场临时加装一台碎石设备，存在半成品初加工情况。该信访事项部分属实。
部分属实 1.责令梅园建材厂按合同要求在红线范围内开采废弃土，在规定时间内平整场地，交付使用。同时，高度重视群众的合理诉求，加强内部管理，落实社会责任和安全、治污主体责任，降低环境影响，杜绝安全隐患。
2.水北街镇人民政府已于2020年10月22日责令梅园建材厂立即拆除庵后亭新村用地平整项目碎石点碎石设备，并由水北供电所对裴墩村庵后亭新村用地平整项目碎石点进行断电处理。
3.浦城县人民政府责成水北街镇和临江镇人民政府持续督促企业切实落实各项主体责任，并加强对梅园建材厂的监管，推进企业建立与现代企业管理制度适应的长效管理机制。
正在办理无4SD2NP20201020D004凌晨1-3点左右，渔民在剑州大桥市标附近至教师公寓区间开船捕鱼，鱼船马达噪声扰民。延平噪声经调查，举报人反映延平区剑州大桥市标附近，河面确有渔船夜间捕鱼。在接到该信访件后，区农业农村局当即安排工作人员，于当晚到相关水域核实情况，确实存在渔民捕鱼，渔船马达工作发出噪声的情况。该信访件情况属实。属实 针对渔民夜间捕鱼，渔船马达噪声扰民的问题，在核实情况后，延平区农业农村局立即安排工作人员找到正在捕鱼的渔民们，提醒他们夜间捕捞作业时，注意噪音污染问题，尽量减小油门，避免扰民。渔民们纷纷表示会注意噪音污染。针对渔船的噪音污染问题，目前我国的《渔业船舶法定检验规则》中对柴油机声音暂无强制性标准要求，且渔政部门对渔船噪音污染监管职责不明确。
下阶段延平区将继续加强对捕捞渔船的管理，召集水东、水南、四鹤等街道渔民，进一步劝导其注意噪音污染问题，尽可能消除或降低噪音污染对居民生活的干扰，保障渔民和居民双方的合法权益。
阶段性办结无5SD2NP20201020D005制砖厂生产烧煤，气味扰民。浦城大气 （一）浦城县莲塘镇东坑村村头高速下面制砖厂基本情况
接到交办件后，浦城县要求莲塘镇人民政府、浦城生态环境局第一时间组织工作人员到实地进行调查核实。经核实，浦城县莲塘镇东坑村村头高速下面制砖厂实际名称为浦城县鑫顺新型墙材有限公司（以下简称“鑫顺公司”），位于莲塘镇下沙村炭山下，占地面积1.33万平方米，距莲塘镇东坑村约400米，主要生产新型墙材砖，年产3200万块，该公司《环保砖生产项目环境影响报告表》于2018年5月30日通过浦城县环保局审批，于2018年7月9日完成环保验收，于2019年8月6日取得国家版排污许可证（编号：91350722MA2Y13H62K001Q）。该公司主要以建筑弃土、煤渣、煤矸石粉作为原料生产黏土砖，生产工艺为：泥巴掺杂煤渣经过第一道搅拌桶搅拌，放入做砖机做出砖坯，再进隧道窑炉烘干、烧制后得到成品砖。
（二）关于浦城县莲塘镇东坑村村头高速下面制砖厂生产烧煤，气味扰民问题
经调阅该公司环评报告文件,鑫顺公司隧道窑采用木材点火升温，烧结煤矸石墙材砖所用的主要原料为煤渣、煤矸石，隧道焙烧窑砖坯中煤渣、煤矸石含炭在燃烧过程中自身产生的热量可保持窑内温度，不需要额外补充燃料，煤渣、煤矸石燃烧后产生的灰渣固化在砖胚中，不排放。该公司主要污染物为隧道窑烧制过程中产生的烟气（颗粒物、二氧化硫、氮氧化物），为充分利用高温焙烧烟气余热，先将焙烧烟气引入隧道干燥窑烘干砖坯，再经脱硫吸收塔处理后通过45m烟囱排放；脱硫吸收塔产生的喷淋废水经加石灰、纯碱调整pH沉淀后，上清液循环使用，不外排。
现场检查时，鑫顺公司正在生产，日生产黏土砖约3.5万块，脱硫吸收塔废气处理设施正在运行。现场对烟气脱硫吸收塔循环水采用pH试纸检测呈碱性（pH约为10），检查未发现该公司厂界周边存在异味气体。经调阅，该公司2020年9月24日委托福建省格瑞恩检测科技有限公司检测报告，颗粒物为24.7mg/m3，二氧化硫为139mg/m3，氮氧化物为107mg/m3，氟化物为2.20mg/m3，以及南平市浦城环境监测站2020年7月12日对该公司的监督性监测报告，颗粒物为20Lmg/m3，二氧化硫为111.1mg/m3，氮氧化物为152.8mg/m3，均符合《砖瓦工业大气污染物排放标准》（DB29620-2013）表2中规定的颗粒物≤30mg/m3、二氧化硫≤300mg/m3、氮氧化物≤200mg/m3、氟化物≤3mg/m3的排放限值要求。同时走访周边村民也未反映该公司存在气味扰民现象。但现场检查过程中发现该公司存在以下环境问题：1.部分泥土、砂石等原料超出原料仓库堆放范围；2.隧道窑顶部烟气集气管道存在“跑冒滴漏”现象；3.厂区地面粉尘较多，车辆进出过程中易形成道路扬尘问题。
综上所述，该信访问题部分属实。
部分属实鉴于鑫顺公司存在的上述问题，浦城生态环境局已下文责令该公司立即整改。截止10月23日，鑫顺公司已完成以下整改工作:1.将超出原料仓库堆放范围的泥土及砂石清理至原料仓库内;2.对隧道窑顶部烟气集气管道存在“跑冒滴漏”部位进行封堵密闭防止烟气外漏；3.对厂区地面粉尘进行清扫，防止道路扬尘。已办结无6SD2NP20201020D006建瓯市东游村和顺阳交界处马鞍水电站附近，有几家工厂夜晚生产臭气扰民，烟尘严重。周边还有养鸡养鸭，污水直排河道。建瓯大气、水 （一）关于建瓯市东游村和顺阳交界处马鞍水电站附近几家工厂基本情况
2020年10月21日-22日，南平市建瓯生态环境局、建瓯市农业农村局、东游镇人民政府、顺阳乡人民政府等四部门调查人员对马鞍水电站区域范围内的企业逐一现场核实，经查，马鞍水电站沿线有3家企业，分别是：
1.福建省冠发精密铸造有限公司，厂址：建瓯市顺阳乡马鞍电站旁箬溪15号，该厂2012年投入生产，已于2020年7月20日在全国排污许可证管理信息平台完成排污登记。登记编号：9135078358957492XP001Z。经营范围：铸铜件、五金铸造、销售。工艺流程：压蜡-组树-制壳-脱蜡-焙烧-浇筑-脱壳-切割-抛光。配套喷淋塔一座，处理工艺烟尘。
2.建瓯市佳荣塑料制品有限公司，厂址：建瓯市顺阳乡马鞍电站旁箬溪16号，该厂于2017年已取得环评相关手续，经营范围：塑料制品加工、销售。生产工艺流程为：分拣-破碎-清洗-造粒-冷却-切割（成品）。经营范围：塑料制品加工、销售。配套建设污水处理设施一座，废水经调节池、气浮池、接触氧化池、清水池、沉淀池等处理后达标排放；工艺废气采用集气罩统一收集，经活性炭吸后通过15m高排气筒达标排放。
3.邻近马鞍水电站东游镇境内有1家塑料加工点，业主郑昌明，该区内已建成了2个炭化炉、2个6m×3m×1.8m的循环水池，1个储水罐，1个储油罐。南平市建瓯生态环境局已在7月6日，巡查中发现其存在“未办理环评手续擅自开工建设”的违法行为，对其下发责令整改通知书（南（瓯）环责改〔2020〕30号），同时对其违法行为立案查处。
（二）关于建瓯市东游村和顺阳交界处马鞍水电站附近有几家工厂夜晚生产臭气扰民，烟尘严重问题
1.10月21日上午，检查人员现场发现福建省冠发精密铸造有限公司企业工人正在整理钢件，检查时厂区外未见异常气味，未见烟尘。经了解，该公司已于2019年10月11日与福建省盛钦辉环保科技有限公司签订环评技术咨询合同办理环评手续，业主已准备按照环评公司要求安装相关设备，目前已委托第三方开展环评监测，计划在10月底前完成。
10月22日晚，检查人员对该厂突击检查，未发现该厂有生产现象，产区外未发现异味及烟尘现象，但喷淋塔运转不正常时，会出现偶发性冒黑烟现象。该信访事项部分属实。
对于福建省冠发精密铸造有限公司存在的环境违法行为，2016年12月9日和2018年8月7日，原建瓯市环境保护局已对其“未建成配套污染治理设施，主体工程已投入生产”“生产项目配套的污染治理设施未经验收，主体工程投入生产和使用”的违法行为分别予以2万元（瓯环罚（2016）20号）、30万元（闽南环罚〔2018〕184号）的行政处罚。
2.10月21日，调查组检查建瓯市佳荣塑料制品有限公司时，发现该厂正常生产，未见异常气味，污染治理设施正常运行，查看其7月份监测报告，各项污染物均达标排放。10月22日晚，检查人员到该厂突击检查，未见异常臭气。业主表示在气压较低，扩散条件不好时，会出现偶发臭味现象。该信访事项部分属实。
3.10月21日，调查组现场检查郑昌明塑料加工点时，业主正在开展拆除作业，并未发现异味现象，业主承诺于10月28日前全部拆除。该信访事项不属实。
（三）关于建瓯市东游村和顺阳交界处马鞍水电站周边有养鸡养鸭，污水直排河道问题
经现场摸排，调查组发现位于东游镇与顺阳乡交界处之间，土名“美庵头”处有一养鸭场，业主是东游村民李家茂，该鸭场占地两亩左右，现有存栏500余只，无环保设施，养殖废水直排，属于违规养殖，东游镇人民政府对其下发《家禽养殖场清栏通知》要求业主在10月30日前自行清栏关闭。目前，业主已经在积极联系买家。该信访事项属实。
综上所述，群众反映的问题部分属实。
部分属实 1.建瓯生态环境局针对冠发精密铸造有限公司“未办理环评手续、擅自开工建设”的违法行为，下发《责令改正违法行为决定书》（南（瓯）环责改〔2020〕45号），要求其立即停产，在2020年12月底前办理环保相关手续，在完善环保相关手续前，不得投入生产和使用。
2.建瓯生态环境局、东游镇人民政府将定期开展巡查，确保郑昌明塑料加工点在10月28日前予以全部拆除，李家茂鸭场在10月30号前完成清栏。
3.建瓯生态环境局继续督促佳荣塑料有限公司，强化各项污染治理设施的运营管理，确保运转正常，各项污染物达标排放。
正在办理无7SD2NP20201020D008政和县石屯镇同心园区屠宰场，杀鸡废水直排河流。曾多次向政和环保局举报，未解决。政和水 （一）政和县石屯镇同心园区屠宰场基本情况
经核查，群众反映的是圣农发展（政和）有限公司（原名“欧圣实业（福建）有限公司”）肉鸡加工厂，项目位于政和经济开发区，于2014年12月投产，项目环评报告书于2014年5月12日通过政和县环保局审批。主要从事肉鸡加工，设计日加工肉鸡能力20万羽，目前日加工肉鸡17万羽，企业配套建设有一日处理能力4000吨污水处理站，采用缺氧好氧A/O生物接触氧化工艺，实际日处理水量约3000吨，屠宰废水经厂内污水处理站处理后，通过管道纳入政和县第二污水处理厂处理。
（二）关于群众反映杀鸡废水直排河流的问题
2020年10月21日，政和生态环境局执法人员会同政和经济开发区管委会工作人员对企业进行现场检查时，企业污水处理站正常运行，屠宰废水经厂内污水处理站处理后经管道纳入政和县第二污水处理厂，未发现废水直排河道情况。污水处理站安装有在线自动监测设备，现场检查时，在线数据显示为：COD：38.04mg/L，符合《肉类加工工业污染物排放标准》（GB13457-1992）表3中禽类屠宰加工排放标准三级标准（COD：500mg/L）。政和环境监测站工作人员在总排口采水样1瓶。经检测COD为31mg/L，符合《肉类加工工业污染物排放标准》（GB13457-1992）表3中禽类屠宰加工排放标准三级标准。
通过福建省污染源监控管理系统调阅该厂近一周各项在线数据，系统未下发超标督办（电子警示）及流量异常预警信息。
综上所述，群众反映杀鸡废水直排河流的问题不属实。
不属实根据现场检查情况，政和生态环境局已要求业主加强日常污水处理设施的日常管理和维护，确保设施正常运行。已办结无8SD2NP20201020D009建阳五里樟建新佳苑小区6号楼边上拐角处有个饭店，每晚凌晨油烟机噪声扰民。建阳噪声 举报人反映的是南平市建阳区元隆饭店，于2018年4月27日注册成立，饭店招牌为鲜椒鱼饭店，主营夜宵，营业时间：夜间10:00--凌晨3:00。
该饭店已安装油烟净化设施，但油烟净化设施在运行时产生的噪声影响周边群众，监测人员对该酒店的油烟净化设施的风机进行噪声监测，监测结果为：62dB(A)，场界本底噪声值54.1dB(A)，监测结果超过了国家规定GB22337-2008表1，夜间≤50dB(A)的标准。
经调查核实，信访件反映的事项情况属实。
属实 该饭店油烟机风机在夜间运行的过程中产生的噪声62dB(A)，超过了国家规定GB22337-2008表1，夜间≤50dB(A)的标准，影响周边群众的休息噪声扰民。
建阳生态环境局已下达整改通知书，要求该饭店于2020年11月15日前完成对油烟净化设施安装降噪措施，降低油烟净化设施在运行过程中产生的噪声，避免影响周边居民噪声扰民。
正在办理无9SD2NP20201020D010建瓯市水西汽车站清醒酒吧每晚半夜播放DJ音乐，噪声扰民；烧烤油烟污染严重，油烟机噪声很大。曾通过12369等反映，处理当天效果较好，第二天问题依旧存在。建瓯噪声、大气 （一）建瓯市水西汽车站清醒酒吧其本情况
2020年10月21日，收到该投诉举报件后，建瓯市政府立即组织瓯宁街道办事处、建瓯市城市管理局、建瓯市公安局等单位工作人员到现场核实查看。经核查，群众反映的清醒小酒馆位于建瓯市瓯宁街道屏风路72号，属于个体工商户，营业执照与食品经营许可证齐全，营业执照登记为清醒休闲吧，经营范围为餐饮服务，法定代表人为刘某。刘某常年不在建瓯，在建瓯管理人员主要为合伙人叶某。
瓯宁街道与该休闲吧业主叶某安取得联系，该业主表示因受疫情影响，近期无营业计划，其本人也不在建瓯，将安排员工吴某到瓯宁派出所配合调查。
（二）关于建瓯市水西汽车站清醒酒吧每晚半夜播放DJ音乐，噪声扰民。
检查组到现场后发现该处酒吧当晚未营业，未发现噪音现象，因现场未能联系到业主，无法进入休闲吧进一步核查。经走访居住在该酒吧周边的居民了解，该酒吧之前有营业到凌晨1至2点，存在噪声影响周边居民现象。该信访事项属实。
目前该酒吧未经营，暂时无法对其开展噪音监测。
（三）关于建瓯市水西汽车站清醒酒吧烧烤油烟污染严重，油烟机噪声很大问题
10月23日，经城市管理局执法人员多方了解，联系到清醒酒吧经营业主，并进入该酒吧现场勘查，经查该酒吧虽有使用油烟净化设备，但未及时清洗。走访居住在该酒吧周边的居民了解，该酒吧之前营业到凌晨1至2点，存在噪油烟影响周边居民现象。该信访事项属实。
目前该酒吧未经营，暂时无法对其开展噪音及油烟监测。
（四）关于曾通过12369等反映，处理当天效果较好，第二天问题依旧存在问题。
经向建瓯生态环境局了解，2020年9月17日建瓯环境执法大队收到12369环境保护投诉热线关于清醒酒吧噪音扰民问题，建瓯生态环境执法人员当天到现场调查。经查，该酒吧经营范围为餐饮服务，其产生的噪声属社会生活噪声。执法人员现场要求业主立即控制音量，并采取相关隔音降噪措施进行整改，减小噪声排放对周边的影响，同时，要求业主将曲库中的劲爆音乐删除，避免扰民的情况发生。业主现场立即调低音量，并将曲库中的劲爆音乐删除。该信访事项不属实。
综上所述，该信访问题部分属实。
部分属实 1.建瓯市公安局瓯宁派出所约谈该休闲吧员工吴比旺，告知其店铺噪音扰民的问题，要求其立即整改，并当场下发了整改通知书，要求其在未整改到位前不得营业。
2.建瓯市城市管理局向当事人下达了《责令限期整改通知书》，责令其于2020年10月25日前自行清洗油烟净化设备，未清洗干净不得营业，城市管理局将加强对该酒馆使用油烟净化设备的跟踪管理力度。
3.由于该酒吧近期均未营业，待其整改完成，开始营业后，我市将组织有关单位对该酒吧油烟过滤设备、降噪措施等进一步核实。
4.我市将督促该酒吧在整改完成后，在日常经营当中控制音量或者采取其他有效措施，避免对周围居民造成环境噪声污染。
下阶段我市将依照有关规定督促该酒吧落实问题整改情况，同时加强巡查，如再发现噪音、油烟扰民的情况将依法依规进行处理。
正在办理无10SD2NP20201020X003建瓯市东峰镇政府大肆发展养猪、养牛蛙、养红虫等项目，严重污染环境，导致村民每天都喝“污水”。建瓯水 （一）关于建瓯市东峰镇政府大肆发展养猪、养牛蛙、养红虫等项目，严重污染环境的问题
2017年以来，东峰镇持续推进畜禽养殖污染整治，共关闭、拆除不符合养殖规范的生猪养殖场31家27299.32平方米，生猪减栏5804头；督促整改不规范养鸭场5家，关停不规范养鸭场3家，取缔杨梅村、霞镇村等牛蛙养殖场6家64亩，桂林村“乌石岩”地块红虫养殖场1家60亩。
10月21日，走访杨梅村、霞镇村等6家牛蛙点，未发现牛蛙养殖回潮现象，现已种植莲子，水稻等；桂林村“乌石岩”地块红虫养殖场未发现红虫养殖反弹现象，现已种植玉米等农作物。
目前，东峰镇辖区内仅保留两家规模养殖生猪企业，分别是：
福建省华峰农牧科技发展有限公司，位于建瓯市东峰镇杨梅村。该企业项目于2010年1月13日通过环评批复；2010年10月14日，通过环保项目竣工验收。该公司主要从事生猪养殖，环评文件审批年存栏生猪2600头，目前实际存栏约2500头（其中母猪536头）。养殖采用干清粪工艺，养殖废水处理为：沉沙池——调节酸化池——曝氧池——厌氧消化系统——氧化塘——桔山、竹林、农田农灌。企业建设环保设施有:化制井4个、固体分离器1台、沼气池3个约1300立方，酸化调节池1座约150立方，氧化塘18亩，贮液池6个0.5万立方，农灌山林灌溉消纳面积为1640亩，其中：竹林400亩、苗圃100亩、樟树林100亩、茶山490亩、菜地150亩、果树400亩。
建瓯市恒丰农牧发展有限公司，位于建瓯市东峰镇裴桥村。该企业项目于2017年12月5日通过环评批复，2019年6月通过环保项目竣工验收。该公司主要从事生猪养殖，环评文件审批年存栏生猪5100头，目前实际存栏约2000头（其中母猪312头）。养殖采用干清粪工艺，养殖废水处理为：固液分离——厌氧发酵——生物曝气——沉淀——氧化塘——桔山、竹林、农田农灌。企业建设环保设施有:化制井4个、氧化塘10亩，沼气池4个2300立方米，曝气池1000立方米，堆肥场1个，固液分离机1台，发酵罐3套，氧化塘15亩，农灌山林320亩、菜地361亩、旱地539亩。
上述两家养殖企业的各项治理设施运转正常，未发现环境违法行为。根据建瓯环境监测站监测数据显示，今年以来，东峰镇辖区内小流域—坤口溪断面、屯溪断面的地表水水质均达Ⅲ类水平，不存在严重污染环境问题。该信访问题不属实。
（二）村民每天都喝“污水”问题
今年以来，东峰镇共计投入约10万元，对自来水厂沉淀池、过滤池等设施进行了提升改造，建瓯生态环境局每半年对集镇水源地水质开展监测，建瓯市水利局、疾控中心每季度对集镇自来水厂、各村（场）的水源水、未梢水采样监测。监测结果显示，均符合饮用水的标准。10月21日，现场检查时，发现东峰镇自来水厂厂区内多处杂草丛生，过滤池输水铸铁管道外部部分腐锈、沉淀池护栏损坏等问题。综上所述，该信访问题不属实。
不属实 针对东峰镇自来水厂厂区内多处杂草丛生，过滤池输水铸铁管道外部部分腐锈、沉淀池护栏损坏等问题，东峰镇政府已责令承包方于10月28日前整改到位。
下一步，我市将督促东峰镇加大各类生态环境问题治理力度，加强对农村饮用水安全管控，加大与群众的沟通解释，全力做好各项生态环境保护工作。
正在办理无
序号受理编号交办问题基本情况行政区域污染类型调查核实情况是否属实处理和整改情况是否办结责任人被处理情况4SD2NP20201020D004凌晨1-3点左右，渔民在剑州大桥市标附近至教师公寓区间开船捕鱼，渔船马达噪声扰民。延平噪声经调查，举报人反映延平区剑州大桥市标附近，河面确有渔船夜间捕鱼。在接到该信访件后，区农业农村局当即安排工作人员，于当晚到相关水域核实情况，确实存在渔民捕鱼，渔船马达工作发出噪声的情况。该信访件情况属实。属实 针对渔民夜间捕鱼，渔船马达噪声扰民的问题，在核实情况后，延平区农业农村局立即安排工作人员找到正在捕鱼的渔民们，提醒他们夜间捕捞作业时，注意噪音污染问题，尽量减小油门，避免扰民。渔民们纷纷表示会注意噪音污染。针对渔船的噪音污染问题，目前我国的《渔业船舶法定检验规则》中对柴油机声音暂无强制性标准要求，且渔政部门对渔船噪音污染监管职责不明确。
下阶段延平区将继续加强对捕捞渔船的管理，召集水东、水南、四鹤等街道渔民，进一步劝导其注意噪音污染问题，尽可能消除或降低噪音污染对居民生活的干扰，保障渔民和居民双方的合法权益。
阶段性办结无5SD2NP20201020D005制砖厂生产烧煤，气味扰民。浦城大气 （一）浦城县莲塘镇东坑村村头高速下面制砖厂基本情况
接到交办件后，浦城县要求莲塘镇人民政府、浦城生态环境局第一时间组织工作人员到实地进行调查核实。经核实，浦城县莲塘镇东坑村村头高速下面制砖厂实际名称为浦城县鑫顺新型墙材有限公司（以下简称“鑫顺公司”），位于莲塘镇下沙村炭山下，占地面积1.33万平方米，距莲塘镇东坑村约400米，主要生产新型墙材砖，年产3200万块，该公司《环保砖生产项目环境影响报告表》于2018年5月30日通过浦城县环保局审批，于2018年7月9日完成环保验收，于2019年8月6日取得国家版排污许可证（编号：91350722MA2Y13H62K001Q）。该公司主要以建筑弃土、煤渣、煤矸石粉作为原料生产黏土砖，生产工艺为：泥巴掺杂煤渣经过第一道搅拌桶搅拌，放入做砖机做出砖坯，再进隧道窑炉烘干、烧制后得到成品砖。
（二）关于浦城县莲塘镇东坑村村头高速下面制砖厂生产烧煤，气味扰民问题
经调阅该公司环评报告文件,鑫顺公司隧道窑采用木材点火升温，烧结煤矸石墙材砖所用的主要原料为煤渣、煤矸石，隧道焙烧窑砖坯中煤渣、煤矸石含炭在燃烧过程中自身产生的热量可保持窑内温度，不需要额外补充燃料，煤渣、煤矸石燃烧后产生的灰渣固化在砖坯中，不排放。该公司主要污染物为隧道窑烧制过程中产生的烟气（颗粒物、二氧化硫、氮氧化物），为充分利用高温焙烧烟气余热，先将焙烧烟气引入隧道干燥窑烘干砖坯，再经脱硫吸收塔处理后通过45m烟囱排放；脱硫吸收塔产生的喷淋废水经加石灰、纯碱调整pH沉淀后，上清液循环使用，不外排。
现场检查时，鑫顺公司正在生产，日生产黏土砖约3.5万块，脱硫吸收塔废气处理设施正在运行。现场对烟气脱硫吸收塔循环水采用pH试纸检测呈碱性（pH约为10），检查未发现该公司厂界周边存在异味气体。经调阅，该公司2020年9月24日委托福建省格瑞恩检测科技有限公司检测报告，颗粒物为24.7mg/m3，二氧化硫为139mg/m3，氮氧化物为107mg/m3，氟化物为2.20mg/m3，以及南平市浦城环境监测站2020年7月12日对该公司的监督性监测报告，颗粒物为20Lmg/m3，二氧化硫为111.1mg/m3，氮氧化物为152.8mg/m3，均符合《砖瓦工业大气污染物排放标准》（DB29620-2013）表2中规定的颗粒物≤30mg/m3、二氧化硫≤300mg/m3、氮氧化物≤200mg/m3、氟化物≤3mg/m3的排放限值要求。同时走访周边村民也未反映该公司存在气味扰民现象。但现场检查过程中发现该公司存在以下环境问题：1.部分泥土、砂石等原料超出原料仓库堆放范围；2.隧道窑顶部烟气集气管道存在“跑冒滴漏”现象；3.厂区地面粉尘较多，车辆进出过程中易形成道路扬尘问题。
综上所述，该信访问题部分属实。
部分属实鉴于鑫顺公司存在的上述问题，浦城生态环境局已下文责令该公司立即整改。截至10月23日，鑫顺公司已完成以下整改工作:1.将超出原料仓库堆放范围的泥土及砂石清理至原料仓库内;2.对隧道窑顶部烟气集气管道存在“跑冒滴漏”部位进行封堵密闭防止烟气外漏；3.对厂区地面粉尘进行清扫，防止道路扬尘。已办结无6SD2NP20201020D006建瓯市东游村和顺阳交界处马鞍水电站附近，有几家工厂夜晚生产臭气扰民，烟尘严重。周边还有养鸡养鸭，污水直排河道。建瓯大气、水 （一）关于建瓯市东游村和顺阳交界处马鞍水电站附近几家工厂基本情况
2020年10月21日-22日，南平市建瓯生态环境局、建瓯市农业农村局、东游镇人民政府、顺阳乡人民政府等四部门调查人员对马鞍水电站区域范围内的企业逐一现场核实，经查，马鞍水电站沿线有3家企业，分别是：
1.福建省冠发精密铸造有限公司，厂址：建瓯市顺阳乡马鞍电站旁箬溪15号，该厂2012年投入生产，已于2020年7月20日在全国排污许可证管理信息平台完成排污登记。登记编号：9135078358957492XP001Z。经营范围：铸铜件、五金铸造、销售。工艺流程：压蜡-组树-制壳-脱蜡-焙烧-浇筑-脱壳-切割-抛光。配套喷淋塔一座，处理工艺烟尘。
2.建瓯市佳荣塑料制品有限公司，厂址：建瓯市顺阳乡马鞍电站旁箬溪16号，该厂于2017年已取得环评相关手续，经营范围：塑料制品加工、销售。生产工艺流程为：分拣-破碎-清洗-造粒-冷却-切割（成品）。经营范围：塑料制品加工、销售。配套建设污水处理设施一座，废水经调节池、气浮池、接触氧化池、清水池、沉淀池等处理后达标排放；工艺废气采用集气罩统一收集，经活性炭吸后通过15m高排气筒达标排放。
3.邻近马鞍水电站东游镇境内有1家塑料加工点，业主郑昌明，该区内已建成了2个炭化炉、2个6m×3m×1.8m的循环水池，1个储水罐，1个储油罐。南平市建瓯生态环境局已在7月6日，巡查中发现其存在“未办理环评手续擅自开工建设”的违法行为，对其下发责令整改通知书（南（瓯）环责改〔2020〕30号），同时对其违法行为立案查处。
（二）关于建瓯市东游村和顺阳交界处马鞍水电站附近有几家工厂夜晚生产臭气扰民，烟尘严重问题
1.10月21日上午，检查人员现场发现福建省冠发精密铸造有限公司企业工人正在整理钢件，检查时厂区外未见异常气味，未见烟尘。经了解，该公司已于2019年10月11日与福建省盛钦辉环保科技有限公司签订环评技术咨询合同办理环评手续，业主已准备按照环评公司要求安装相关设备，目前已委托第三方开展环评监测，计划在10月底前完成。
10月22日晚，检查人员对该厂突击检查，未发现该厂有生产现象，厂区外未发现异味及烟尘现象，但喷淋塔运转不正常时，会出现偶发性冒黑烟现象。该信访事项部分属实。
对于福建省冠发精密铸造有限公司存在的环境违法行为，2016年12月9日和2018年8月7日，原建瓯市环境保护局已对其“未建成配套污染治理设施，主体工程已投入生产”“生产项目配套的污染治理设施未经验收，主体工程投入生产和使用”的违法行为分别予以2万元（瓯环罚（2016）20号）、30万元（闽南环罚〔2018〕184号）的行政处罚。
2.10月21日，调查组检查建瓯市佳荣塑料制品有限公司时，发现该厂正常生产，未见异常气味，污染治理设施正常运行，查看其7月份监测报告，各项污染物均达标排放。10月22日晚，检查人员到该厂突击检查，未见异常臭气。业主表示在气压较低，扩散条件不好时，会出现偶发臭味现象。该信访事项部分属实。
3.10月21日，调查组现场检查郑昌明塑料加工点时，业主正在开展拆除作业，并未发现异味现象，业主承诺于10月28日前全部拆除。该信访事项不属实。
（三）关于建瓯市东游村和顺阳交界处马鞍水电站周边有养鸡养鸭，污水直排河道问题
经现场摸排，调查组发现位于东游镇与顺阳乡交界处之间，土名“美庵头”处有一养鸭场，业主是东游村民李家茂，该鸭场占地两亩左右，现有存栏500余只，无环保设施，养殖废水直排，属于违规养殖，东游镇人民政府对其下发《家禽养殖场清栏通知》要求业主在10月30日前自行清栏关闭。目前，业主已经在积极联系买家。该信访事项属实。
综上所述，群众反映的问题部分属实。
部分属实 1.建瓯生态环境局针对冠发精密铸造有限公司“未办理环评手续、擅自开工建设”的违法行为，下发《责令改正违法行为决定书》（南（瓯）环责改〔2020〕45号），要求其立即停产，在2020年12月底前办理环保相关手续，在完善环保相关手续前，不得投入生产和使用。
2.建瓯生态环境局、东游镇人民政府将定期开展巡查，确保郑昌明塑料加工点在10月28日前予以全部拆除，李家茂鸭场在10月30日前完成清栏。
3.建瓯生态环境局继续督促佳荣塑料有限公司，强化各项污染治理设施的运营管理，确保运转正常，各项污染物达标排放。
正在办理无7SD2NP20201020D008政和县石屯镇同心园区屠宰场，杀鸡废水直排河流。曾多次向政和环保局举报，未解决。政和水 （一）政和县石屯镇同心园区屠宰场基本情况
经核查，群众反映的是圣农发展（政和）有限公司（原名“欧圣实业（福建）有限公司”）肉鸡加工厂，项目位于政和经济开发区，于2014年12月投产，项目环评报告书于2014年5月12日通过政和县环保局审批。主要从事肉鸡加工，设计日加工肉鸡能力20万羽，目前日加工肉鸡17万羽，企业配套建设有一日处理能力4000吨污水处理站，采用缺氧好氧A/O生物接触氧化工艺，实际日处理水量约3000吨，屠宰废水经厂内污水处理站处理后，通过管道纳入政和县第二污水处理厂处理。
（二）关于群众反映杀鸡废水直排河流的问题
2020年10月21日，政和生态环境局执法人员会同政和经济开发区管委会工作人员对企业进行现场检查时，企业污水处理站正常运行，屠宰废水经厂内污水处理站处理后经管道纳入政和县第二污水处理厂，未发现废水直排河道情况。污水处理站安装有在线自动监测设备，现场检查时，在线数据显示为：COD：38.04mg/L，符合《肉类加工工业污染物排放标准》（GB13457-1992）表3中禽类屠宰加工排放标准三级标准（COD：500mg/L）。政和环境监测站工作人员在总排口采水样1瓶。经检测COD为31mg/L，符合《肉类加工工业污染物排放标准》（GB13457-1992）表3中禽类屠宰加工排放标准三级标准。
通过福建省污染源监控管理系统调阅该厂近一周各项在线数据，系统未下发超标督办（电子警示）及流量异常预警信息。
综上所述，群众反映杀鸡废水直排河流的问题不属实。
不属实根据现场检查情况，政和生态环境局已要求业主加强日常污水处理设施的日常管理和维护，确保设施正常运行。已办结无8SD2NP20201020D009建阳五里樟建新佳苑小区6号楼边上拐角处有个饭店，每晚凌晨油烟机噪声扰民。建阳噪声 举报人反映的是南平市建阳区元隆饭店，于2018年4月27日注册成立，饭店招牌为鲜椒鱼饭店，主营夜宵，营业时间：夜间10:00-凌晨3:00。
该饭店已安装油烟净化设施，但油烟净化设施在运行时产生的噪声影响周边群众，监测人员对该酒店的油烟净化设施的风机进行噪声监测，监测结果为：62dB(A)，场界本底噪声值54.1dB(A)，监测结果超过了国家规定GB22337-2008表1，夜间≤50dB(A)的标准。
经调查核实，信访件反映的事项情况属实。
属实 该饭店油烟机风机在夜间运行的过程中产生的噪声62dB(A)，超过了国家规定GB22337-2008表1，夜间≤50dB(A)的标准，影响周边群众的休息，噪声扰民。
建阳生态环境局已下达整改通知书，要求该饭店于2020年11月15日前完成对油烟净化设施安装降噪措施，降低油烟净化设施在运行过程中产生的噪声，避免影响周边居民噪声扰民。
正在办理无9SD2NP20201020D010建瓯市水西汽车站清醒酒吧每晚半夜播放DJ音乐，噪声扰民；烧烤油烟污染严重，油烟机噪声很大。曾通过12369等反映，处理当天效果较好，第二天问题依旧存在。建瓯噪声、大气 （一）建瓯市水西汽车站清醒酒吧其本情况
2020年10月21日，收到该投诉举报件后，建瓯市政府立即组织瓯宁街道办事处、建瓯市城市管理局、建瓯市公安局等单位工作人员到现场核实查看。经核查，群众反映的清醒小酒馆位于建瓯市瓯宁街道屏风路72号，属于个体工商户，营业执照与食品经营许可证齐全，营业执照登记为清醒休闲吧，经营范围为餐饮服务，法定代表人为刘某。刘某常年不在建瓯，在建瓯管理人员主要为合伙人叶某安。
瓯宁街道与该休闲吧业主叶某安取得联系，该业主表示因受疫情影响，近期无营业计划，其本人也不在建瓯，将安排员工吴某到瓯宁派出所配合调查。
（二）关于建瓯市水西汽车站清醒酒吧每晚半夜播放DJ音乐，噪声扰民。
检查组到现场后发现该处酒吧当晚未营业，未发现噪音现象，因现场未能联系到业主，无法进入休闲吧进一步核查。经走访居住在该酒吧周边的居民了解，该酒吧之前有营业到凌晨1至2点，存在噪声影响周边居民现象。该信访事项属实。
目前该酒吧未经营，暂时无法对其开展噪音监测。
（三）关于建瓯市水西汽车站清醒酒吧烧烤油烟污染严重，油烟机噪声很大问题
10月23日，经城市管理局执法人员多方了解，联系到清醒酒吧经营业主，并进入该酒吧现场勘查，经查该酒吧虽有使用油烟净化设备，但未及时清洗。走访居住在该酒吧周边的居民了解，该酒吧之前营业到凌晨1至2点，存在噪音油烟影响周边居民现象。该信访事项属实。
目前该酒吧未经营，暂时无法对其开展噪音及油烟监测。
（四）关于曾通过12369等反映，处理当天效果较好，第二天问题依旧存在问题。
经向建瓯生态环境局了解，2020年9月17日建瓯环境执法大队收到12369环境保护投诉热线关于清醒酒吧噪音扰民问题，建瓯生态环境执法人员当天到现场调查。经查，该酒吧经营范围为餐饮服务，其产生的噪声属社会生活噪声。执法人员现场要求业主立即控制音量，并采取相关隔音降噪措施进行整改，减小噪声排放对周边的影响，同时，要求业主将曲库中的劲爆音乐删除，避免扰民的情况发生。业主现场立即调低音量，并将曲库中的劲爆音乐删除。该信访事项不属实。
综上所述，该信访问题部分属实。
部分属实 1.建瓯市公安局瓯宁派出所约谈该休闲吧员工吴比旺，告知其店铺噪音扰民的问题，要求其立即整改，并当场下发了整改通知书，要求其在未整改到位前不得营业。
2.建瓯市城市管理局向当事人下达了《责令限期整改通知书》，责令其于2020年10月25日前自行清洗油烟净化设备，未清洗干净不得营业，城市管理局将加大对该酒馆使用油烟净化设备的跟踪管理力度。
3.由于该酒吧近期均未营业，待其整改完成，开始营业后，建瓯市将组织有关单位对该酒吧油烟过滤设备、降噪措施等进一步核实。
4.建瓯市将督促该酒吧在整改完成后，在日常经营当中控制音量或者采取其他有效措施，避免对周围居民造成环境噪声污染。
下阶段建瓯市将依照有关规定督促该酒吧落实问题整改情况，同时加强巡查，如再发现噪音、油烟扰民的情况将依法依规进行处理。
正在办理无10SD2NP20201020X003建瓯市东峰镇政府大肆发展养猪、养牛蛙、养红虫等项目，严重污染环境，导致村民每天都喝“污水”。建瓯水 （一）关于建瓯市东峰镇政府大肆发展养猪、养牛蛙、养红虫等项目，严重污染环境的问题
2017年以来，东峰镇持续推进畜禽养殖污染整治，共关闭、拆除不符合养殖规范的生猪养殖场31家27299.32平方米，生猪减栏5804头；督促整改不规范养鸭场5家，关停不规范养鸭场3家，取缔杨梅村、霞镇村等牛蛙养殖场6家64亩，桂林村“乌石岩”地块红虫养殖场1家60亩。
10月21日，走访杨梅村、霞镇村等6家牛蛙点，未发现牛蛙养殖回潮现象，现已种植莲子、水稻等；桂林村“乌石岩”地块红虫养殖场未发现红虫养殖反弹现象，现已种植玉米等农作物。
目前，东峰镇辖区内仅保留两家规模养殖生猪企业，分别是：
福建省华峰农牧科技发展有限公司，位于建瓯市东峰镇杨梅村。该企业项目于2010年1月13日通过环评批复；2010年10月14日，通过环保项目竣工验收。该公司主要从事生猪养殖，环评文件审批年存栏生猪2600头，目前实际存栏约2500头（其中母猪536头）。养殖采用干清粪工艺，养殖废水处理为：沉沙池——调节酸化池——曝氧池——厌氧消化系统——氧化塘——桔山、竹林、农田农灌。企业建设环保设施有:化制井4个、固体分离器1台、沼气池3个约1300立方，酸化调节池1座约150立方，氧化塘18亩，贮液池6个0.5万立方，农灌山林灌溉消纳面积为1640亩，其中：竹林400亩、苗圃100亩、樟树林100亩、茶山490亩、菜地150亩、果树400亩。
建瓯市恒丰农牧发展有限公司，位于建瓯市东峰镇裴桥村。该企业项目于2017年12月5日通过环评批复，2019年6月通过环保项目竣工验收。该公司主要从事生猪养殖，环评文件审批年存栏生猪5100头，目前实际存栏约2000头（其中母猪312头）。养殖采用干清粪工艺，养殖废水处理为：固液分离——厌氧发酵——生物曝气——沉淀——氧化塘——桔山、竹林、农田农灌。企业建设环保设施有:化制井4个、氧化塘10亩，沼气池4个2300立方米，曝气池1000立方米，堆肥场1个，固液分离机1台，发酵罐3套，氧化塘15亩，农灌山林320亩、菜地361亩、旱地539亩。
上述两家养殖企业的各项治理设施运转正常，未发现环境违法行为。根据建瓯环境监测站监测数据显示，今年以来，东峰镇辖区内小流域——坤口溪断面、富屯溪断面的地表水水质均达Ⅲ类水平，不存在严重污染环境问题。该信访问题不属实。
（二）村民每天都喝“污水”问题
今年以来，东峰镇共计投入约10万元，对自来水厂沉淀池、过滤池等设施进行了提升改造，建瓯生态环境局每半年对集镇水源地水质开展监测，建瓯市水利局、疾控中心每季度对集镇自来水厂、各村（场）的水源水、末梢水采样监测。监测结果显示，均符合饮用水的标准。10月21日，现场检查时，发现东峰镇自来水厂厂区内多处杂草丛生，过滤池输水铸铁管道外部部分腐锈、沉淀池护栏损坏等问题。综上所述，该信访问题不属实。
不属实 针对东峰镇自来水厂厂区内多处杂草丛生，过滤池输水铸铁管道外部部分腐锈、沉淀池护栏损坏等问题，东峰镇政府已责令承包方于10月28日前整改到位。
下一步，建瓯市将督促东峰镇加大各类生态环境问题治理力度，加强对农村饮用水安全管控，加大与群众的沟通解释，全力做好各项生态环境保护工作。
正在办理无
来源：闽北日报
