美国脱离万国邮政联盟对于我国国际物流的影响「中国邮政国际回信券」

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2018-10-19 17:37 | 浙江新闻客户端 记者 邵巧宏 李华 通讯员 马美兰 陈滢

美国当地时间10月17日，白宫发布申明称，美国即日起开始退出万国邮政联盟（UPU）的程序。

白宫新闻处表示，如果之后的一年时间内无法将万国邮政联盟（UPU）的现有协议修改成有利于美国的内容（主要是与万国邮政联盟重新谈判国际邮政费用），届时美国将会退出该组织。

作为国家跨境电子商务综合试验区，宁波跨境电商发展迅速，仅通过邮政渠道，今年1-3季度宁波出境邮件就突破1000万件大关。美国计划退出万国邮政联盟（UPU）的消息一出，宁波上千家跨境电商慌了，因为如果美国真的“退群”，他们在美国市场的跨境出口业务可能面临邮费倍增的压力，这意味着中小卖家在这一市场将很难有竞争力。

宁波跨境邮包两成发往美国 前9月出口量超200万件

万国邮政联盟（Universal Postal Union--UPU）是商定国际邮政事务的政府间国际组织。

在万国邮政联盟参与协调的国际邮政业务中，有一个叫“终端费”的业务，也是美国这次“退群”的导火索。

所谓终端费（Terminal dues），就是相当于A国邮政让B国邮政在B国帮忙递送，需要向B国邮政支付终端费。

“终端费”的制定是由万国邮联192个成员国，每4年开一次大会来商定终，一国一票，投票结束后18个月内实施。

而随着电子商务的兴起，大量的服装、家用电器和消费电子产品等也得以“包裹”的形式通过较低费率从中国等国家运往美国等发达国家，导致这些国家需要大量补贴他们国家的邮政系统。

以宁波为例，目前宁波的跨境出口业务中，有50%左右的跨境出口货物通过邮政国际小包或者E邮宝的渠道寄送，主要以服装、鞋帽、日用品等为主，单个包裹货值在百元人民币左右。

据统计，今年前三季度，宁波对美国邮包出口量约为205.34万件，占所有零售出口的比例为19.78%，涉及跨境出口企业主体一千家左右。

“涉及到跨国邮政结算的主要是航空费和终端费两项，以美国市场为例，假设客户支付100元的邮费，有超过80%的费用是用于支付航空费和终端费。”中国邮政宁波市分公司国际跨境业务相关负责人介绍说，在万国邮政联盟现有的终端费制度下，邮政服务定价远低于市场价，因此需要各国都会对邮政服务开展补贴。

对企业影响几何？如真落地中小跨境单或将难以为继

美国计划退出万国邮政联盟（UPU）的消息一出，宁波不少跨境电商企业慌了。那么，这一潜在风险对企业到底有多少影响?

记者了解到，目前单个包裹货值50美金以下的中小跨境单，普遍采用邮政国际小包或者E邮宝寄送，如果美国真的退出万国邮政联盟，意味着这些货物很难再享受到当前这么优惠的邮费，转向商业渠道，价格则将成倍增加。

以宁波寄往美国的500克货物为例，国际小包资费41.5元左右，E邮宝48元左右。而商业渠道方面，三大国际快递资费约为首重240元/500g 75元/500g（限重30kg），专线E速宝78元/kg 13元/件（限重2kg），资费是邮政费用的数倍。

“我们的利润就不高，如果物流成本提高，那么这个成本也会体现在货品价格上，由消费者来共同承担。”宁波江北甜蜜时空贸易有限公司总经理卢潇说，如果美国真的“退群”，公司的美国出口业务将直接受到冲击。

他告诉记者，甜蜜时空寄往美国的货物主要有两种途径，一是通过邮政小包直邮；另外公司为提升客户的体验，也发集装箱到亚马逊的海外仓，让客户能尽快收到货品，他认为，这也是以后的一个发展趋势。

对于美国退出万国邮政联盟，阿里巴巴国际事业部宁波区域运营专员吴向进认为，这一动作对于宁波B2C企业打击会比较大。以往，这类电商企业在eBay、Wish、速卖通跨境平台接单后，往往是通过邮政小包将商品寄往美国，这其中，物流成本往往占商品价值的30-40%。比如目前通过邮政系统一支圆珠笔寄到美国需要2美元左右，但是随着美国“退群”，通过商业渠道往美国寄一支圆珠笔可能需要花费15-25美元，这样一来，这支圆珠笔的价格在美国就没有竞争力，消费者不如到当地市场去购买。“不光是圆珠笔，对于一些低附加值、商品价值低于10美金的商品，在美国都将失去竞争力。”

业内人士：

“退群”或只是谈判策略 靴子何时落地、怎么落地都是未知数

企业如何规避美国可能退群带来的潜在风险？如果美国真的退出万国邮政联盟，通过海外仓发货，或是不少企业不得不采取的做法。

宁波市豪雅进出口有限公司是宁波最早开展跨境出口业务的公司之一。该公司副总经理蔡井泉告诉记者，由于2012年该公司就直接在美国境内建立了海外仓，货物通过海运集中发往海外仓后，在通过美国当地快递寄送到消费者手中，所以就算美国真的“退群”对他们也没有特别大的影响。

“美国如果真的退出，对国内直邮的产品影响比较大，我们是走海运，通过海外仓发货的，所以就算美国退出对我们影响不大。”慈溪家电馆负责人余雪辉告诉记者，这几天他也在关注这个消息，并询问了很多做跨境电商的朋友，从大家反馈来看，从中国直接发往美国的10美元以下的产品影响最大。

不过业内人士分析说，目前美国只是启动退出万国邮政联盟（UPU）的程序，但是要真的“退群”，过程比我们想象的要复杂得多。“我觉得美国提出退群，最主要的还是一种谈判策略，最后更有可能的解决方案，是协商一个美国能够接受的终端费执行方案。”

白宫新闻处也对外表示，如果之后的一年时间内无法将万国邮政联盟（UPU）的现有协议修改成有利于美国的内容（主要是与万国邮政联盟重新谈判国际邮政费用），届时美国将会退出该组织。

“这只靴子合适落地、怎么落地都还是未知数，跨境电商企业眼前也不必过于着急。但是立足长远看，摆脱低价竞争，提升产品的附加值和竞争力，才是应对此类政策风险的根本出路。”上述业内人士表示。