内黄县推进电商扶贫模式探索工作「党建扶贫双推进」

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内黄县位于河南省北部，冀、鲁、豫三省交界处，地处黄河故道，因黄河而得名。汉高祖九年（公元前198年）置县，至今已有2200多年的历史。早在4500年前，华夏人文始祖“三皇五帝”中的颛顼、帝喾二帝建都、建业、建陵于内黄，其中帝喾帝建都于亳都，也就是今天的亳城，历年70余载。是华夏儿女寻根祭祖的圣地，中华民族传统祭祀文化和姓氏文化发源地。境内的三杨庄汉代遗址更是记录了汉代早期的农耕文明，被誉为“中国的庞贝古城”。内黄是中国民间文化艺术之乡，农民画享誉海内外，被外交部指定为外事礼品。

内黄是一个典型的平原农业县，县域面积1161平方公里，耕地面积106万亩，辖10镇7乡1个街道办事处，532个行政村（社区），总人口85万人，全县常年种植粮食124万亩、红枣30万亩、花生42万亩、尖椒30万亩、设施蔬菜21万亩，被誉为中国红枣之乡、中国花生之乡、中国尖椒之乡、中国腐竹之乡、中国蔬菜之乡，是国家农产品质量安全县、国家级出口农产品（花生、尖椒）质量安全示范县、全国最具农业投资价值县。

内黄县位于郑州、济南、石家庄、太原四个省会城市200公里经济圈的几何中心，是中原经济区衔接融合环渤海经济圈、山东半岛蓝色经济区的前沿地带，处于京港澳、大广、范辉、南林四条高速构筑的“井”字大框架中心。近年来，内黄建设了城乡主干道和产业集聚区道路491公里，南北快速通道南段、省道S303、国道G341、国道G230等干线公路建设改造完成，郑济高铁内黄段、安内快速通道、省道S302改造工程、省道S224内黄段建设步伐持续加快，汤濮铁路、晋豫鲁铁路通道穿越县境，构建了区域闭合、四通八达的网格化大交通体系。

内黄县抢抓“互联网 ”发展机遇，以开展河南电子商务进农村综合示范工作为抓手，以扩大产品销售渠道和推动产品上行为重点，依托我县独特的优质农副产品优势，加快推进“互联网 ”与扶贫工作融合发展，推动全县各类群体通过电子商务及相关产业实现自主创业、自谋职业、自我发展，将电子商务作为发展战略性新兴产业的手段，充分利用农业大县优势资源，对内构建电商服务体系，对外发力农产品上行，强力推进农村电商工作，多策并举，逐步形成了“政府推动、企业主导、社会参与、品牌带动、产业支撑”的电商发展生态，逐步探索了“电商 党建”“电商 扶贫”“电商 物流”“电商 农特产品”等多种发展模式，确立了“4个2”电商发展模式，探索出了一条符合县情实际、可持续发展的电商路子，为打赢脱贫攻坚战及乡村振兴注入了新动力。

二个提高（提高思维理念提高行政推动）当今时代信息技术千变万化，互联网与经济发展和社会生活的关联度越来越高，我们只有提高思维理念与时俱进，才能推进全县电子商务又好又快发展。为此我们举办多层次、多维度的电商培训、电商大宣讲等活动，用身边事教育身边人，鼓励全民参与电商创业，激发全民创业激情；组织开展相关人员到发达地区考察学习，使全县各级干部、各行各业自觉树立和运用互联网思维，进一步开拓视野，更新观念，提高本领，坚定不移地投身于电商发展大潮。

内黄县委、县政府高度重视电子商务工作，成立了内黄县电子商务工作领导小组，先后出台了《关于加快推进电子商务发展的实施意见》、《电子商务进农村实施方案》《电子商务发展奖励资金管理办法及扶持政策》、《2017-2018年电商扶贫资金使用实施方案》、《关于对发展电商产业扶贫进行奖补的意见》等一系列文件，明确了电子商务及电商扶贫的工作思路、目标任务及具体措施，形成更加规范完善的工作运行机制，通过加大扶持力度，坚持分类施策，对那些开始规模化发展的网商，重点进行扶持，对那些具备基础和潜力，愿干能干的企业和创业者，在快递物流等方面提供帮助，同时强化监管职能，坚持政府监管和行业自律两条腿走路，完善网销产品质量追溯体系，确保网货质量。

二个提升（提升配套服务 提升发展质量）完善的电商服务支撑体系是电商发展的基础，我们从电商三级服务体系建设、最后一公里等方面持续完善电商支撑服务，不断提升农村电商服务水平。一是全面搭建县、乡、村三级电商服务体系。2016年底建成电商产业园，园区占地55亩，建筑面积13000平方米，仓储面积16000平方米，依托县电商产业园，建成了集人才培训、创业孵化、配套服务、特产展示、仓储配送等为一体的县级电子商务公共服务中心，先后入驻并孵化电商企业、创客60多家，先后荣获“河南省电子商务进农村综合示范县”、“河南省跨境电子商务示范园区”、“河南省电商扶贫工作先进县”、“河南省新的社会阶层人士实践创新基地”、“阿里巴巴兴农扶贫内黄县域服务站”、“安阳市电子商务示范园区”、“安阳市青年创业基地”、“安阳市新的社会阶层人士实践基地”等称号。通过县电商产业园，为城乡青年和未就业大学生、贫困家庭等提供就业平台，带动提升贫困家庭“造血”功能，实现脱贫减贫。

依托“河南电子商务进农村综合示范县”、“天猫优品”、等项目，加快构建乡村电商综合服务体系，延伸服务触角。按照最后一公里的原则，实现了17个乡镇及532个行政村的电商服务全覆盖，乡村电商服务站点为群众提供代购代售、收发快递、生活缴费、信息服务等便民服务；通过项目承办企业村村通物流与中通、申通、韵达等多家快递公司签订协议，整合全县乡村快递件的收发配送，实现“网货下乡”和“农产品进城”双向流通，为广大村民提供方便快捷代理服务。大力推进电商物流配送体系建设，升级改造了3000㎡的仓储物流配送中心，初步形成了“以县城为中心、以乡镇为支点、以村级服务站为基础”的农村现代流通网络，从县城到村级站点次日达，有效解决农村最后一公里问题。

二个强化（强化示范引领 强化网货改造）内黄电商以培育本土电商企业和招引成熟电商企业并重。综合示范项目实施以来，内黄逐步形成了“电商平台 合作社 农户”的农产品销售模式，组织美淘等电商龙头企业联合电商平台，利用抖音、快手、小程序、微信群、朋友圈等渠道，全方位直播打造“爆款”农特产品，初步构建了种植、生产、销售于一体的农产品现代供应链体系。通过出台支持政策，鼓励引导农特产品生产加工企业、专业合作社同步“触网”销售，全县通过省商务厅电子商务企业认定企业33家，培育省级电商示范企业2家，市级电商示范企业6家，2019年，全县电子商务交易额13.2亿元，农产品网络销售额突破4亿元，增加农民收入8300多万元，初步构建了种植、生产、销售于一体的农产品现代供应链体系。

内黄县借助电商销售平台，打造“网红”农产品，建设线上线下“内黄特色馆”，全面推广“内黄味道”、“内黄印象”双标品牌，重新为内黄县花生、尖椒、大桃、鸡蛋、李子、挂面、西瓜酱、灌肠等农特产品策划制作包装、广宣，推动农产品供应商与电商平台精准对接，实现线上线下融合发展，有力促进了群众增收，极大地调动了群众发展产业的积极性，为内黄县的农特产品加冠提价，进一步叫响了内黄形象和内黄名片，取得了良好效果。

二个助力（助力电商扶贫 助力乡村振兴）以农村人口增收为目标，提升贫困农户生产性收入，提升贫困人口内生发展力，解决农产品上行薄弱短板，在农产品网络销售模式的基础上，又搭建起“电商平台 合作社 贫困户”的电商扶贫模式，促进电商与龙头企业及合作社的对接，陆续开展了“中国田·内黄田电商助农扶贫科技造就新农人”、“内黄鲜桃战略扶贫签约仪式”、“甜蜜中国内黄县农产品战略扶贫签约仪式”等对接活动，不断拓宽贫困户农产品销售渠道，提高贫困群体收入，助力精准扶贫攻坚，实现脱贫增收致富。

面对电商的快速迭代升级，传统电商流量下滑，社群电商增速涨滞，加上新冠肺炎疫情影响，传统产业亟需逆袭突围，以“抖音、快手”为代表的短视频迅速暴涨，直播成为电商的一个新风口。为了顺应趋势，抢抓机遇，推动电商的持续深入发展，内黄县紧跟互联网发展潮流，缓解新冠肺炎疫情影响，探索电商直播 扶贫拉动农产品上行的新模式，为贫困户增收打开了新渠道。在开设电商直播培训班的基础上，举办了内黄县首届电商直播节，搭建了“县有中心、乡有站、村村都有直播员”的直播电商服务体系，通过直播培训和辅导，培育本地直播“达人”，实现全员直播带货，打造县域网红直播基地，助推电商产业升级和县域经济发展。借助互联网传播优势以及粉丝经济、流量经济，对内黄的农产品全方位开展直播带货，打造了内黄直播扶贫新模式。