让百姓省力 浙江警方推\\「浙江警方最新消息」

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“最多跑一次”，应该是2017年浙江最热的词汇之一了。

8月3日到4日，浙江公安机关治安监督管理部门在宁波举办“最多跑一次”改革工作现场推进会。

钱报记者听到很多熟悉的词汇：网上咨询、手机预约、刷脸办事、非现金支付、快递送达……很明显，浙江公安行政服务这回跟上了群众的需求，把它落实成为最新最好最方便群众的办事制度。

好吧，我们来了解一下浙江公安如何进行“互联网 移动警务”，总之，“最多跑一次”不会是一阵风，而是会一直都这么方便下去、越来越方便群众的。

最多跑一次的关键词之一：机器办事比人快

在宁波市公安局鄞州分局首南派出所的办事大厅里，第一时间吸引市民赵女士目光的是两台大机器：多功能户籍自助设备、自助拍照机。

“幸亏我只是先来问问怎么办的，不然真的会多跑了地方还花冤枉钱。”赵女士惊喜地发现：自助拍照机是免费的！

它能拍各种尺寸的身份证、出入境证件照。

多功能户籍自助设备有两个显示屏，一个是一直在演示如何使用的，一个是真正的办事操作屏，它还连着边上的复印机，可以马上复印或者打印资料。

赵女士想要申办居住证等，从了解政策、查询社保记录、填表到复印资料，都可以在这个机器上直接完成。

在如今的派出所办事大厅，你会发现，增添的这些屏、各种机和专用的预约电话，都是让机器帮你办事。

你不用再去照相馆拍照、去文印店复印、去各种单位查询、打印什么记录……这些跑来跑去的步骤，都被联网的机器取代了。

最多跑一次的关键词之二：窗口功能越来越多

不看不知道，一看吓一跳，光是迁户口，群众大约有48种常规情况。

林先生来办理迁户口，他先发现了办事大厅里有很多“办事指南”小彩页。

这回属于他的那张叫做“年老父母投靠子女落户”，上面详细解释了有什么政策规定、需要什么材料。

观察林先生办事的过程，钱报记者发现：派出所窗口的功能比之前更强大了。

大厅里有个同步操作屏，林先生递交材料以后，就会在屏幕上看到，坐在电脑前的警花一步步怎么操作的。

“这个好，完全不担心有人上班不干正事玩游戏之类的。”他开玩笑说，“说真的，以前等着也不知道他们在做什么，等久了会不耐烦，现在知道了，工作这么细致，确实要时间。”

几分钟之后，一张带着三个鲜红大印的表格就从打印机里吐出来了。

“盖章都用电脑盖啊？先进的，先进的。”

“这叫电子印章，一样有效的。”办事员跟他解释。

24个派出所的户口专用章，都已经转化为电子印章，并导入行政审批系统。

在鄞州东郊街道社会服务管理中心办事大厅，我们知道了，这叫“一窗受理、集成服务”。

衢州公安说他们的户政窗口已经开通了非现金支付、网上咨询、微信预约受理、识脸办证、办证快递送达等。

这还只是公安业务窗口的功能集成，不归公安管的，他们也集成了。

衢州市行政服务中心启用浙江政务网中的涉及不动产、社保、公积金、民政等信息，群众办事审批申报界面与途径均与浙江政务网统一。

这就是说，有许多原先分散在各个政府部门和职能单位的办事窗口，现在都通过网络整合在一块儿了，有的全部可以在网上办理，有的只需群众去办事窗口一次。

宁波鄞州公安说，他们也办到了，而且他们走得更踏实。

得益于研发给内部使用的“公安行政审批系统”，以及对外公开的、群众看得到的“办事预约查询系统”，不但接上了“浙江政务网”，还有办事跟踪功能：事项转到哪个部门，手机短信就提醒到哪里。

最多跑一次的关键词之三：办事点越来越近

城市越来越大，政府机关越搬越远？

最多跑一次，也不能让群众和办事员跑太远。

这回浙江公安机关梳理办事流程的最大结果，就是越来越多的权限下放给派出所了，尽量让群众在家附近就能找到办事点，就能办成事。

原来需要各级领导和专业部门审批、审核或者“办结”的事儿，都尽量改到网上审批，能在派出所办完的都放权给派出所。

特别是办事频率最高、涉及群众最广的户籍、居住证等，基本都能在派出所就办完。

衢州警方搭起了公安行政服务的市、县、乡、村四级架构，在城区搞户政服务的深化，“衢城通办”，在农村则广泛设立代办点。

龙游公安率先推出的“微警务”，通过户籍、出入境、交管、治安等多项业务服务推行网上预约、网上办理，群众先在手机和电脑上交材料，再去办事窗口，一次能办成几件事。

龙游县公安局作为试点单位，于6月1日起采用交换户口簿的方法，截止目前已实现18个户籍事项通办。衢州各县域范围内换、补领居民户口簿535本，居民身份证换、补1592张，户籍查询900余人，办理各类户籍业务151件。

在村一级，设有村居、银行网点、汽车4S店等多种形式的“代办点”700余个，代办内容主要涵盖了立户、分户登记等户籍业务、民宿特种行业登记业务等。

当然，最近的距离是一步都不用走，打开电脑、手机，就能办成事。

有手机微信、公安网站，有办事点的值班民警、窗口受理箱、有办事大厅里的那些智能化机器（自助终端）等，所有的这些信息都在一张网上实现了共享、同步，这样，群众办事才真正意义上进入了“互联网 ”时代，也基本上实现了24小时全天受理申报。

这些改变，不但让各级公安机关“上下流转”实现了少跑，派出所和派出所之间的“左右流转”也可以少跑几次了。

最多跑一次的关键词之四：容缺服务体谅人

衢州公安和鄞州公安，在试点“最多跑一次”的过程中都推出了容缺服务。

什么是“容缺服务”呢？

这可是一个大大的改进。

原先群众办事，少个材料就不能申报，一定要凑齐了才能办事。

现在，公安机关可以接收这些有缺失的材料，只要不是关键的核心材料，可以“先受理、再补办”。

这样，群众办事的速度就大大提升了。

记者采访得知，鄞州公安梳理了群众和企业需要到公安机关来办事的95种事项，对其中94项承诺了“最多跑一次”其中还有10项承诺“零上门”。

衢州公安也梳理了市、县两级治安行政审批事项和公共服务事项101项，其中涉及县级公安机关有85项，按照“成熟一批、下放一批”的推进原则，该下放的下放，该取消的取消。

鄞州公安大幅提高“即来即办、立等可取”的事项比例，把即办件从原来11%提升到50%；目前有54个细分事项缩减了办理时间，全部办事事项平均提速5个工作日。

衢州公安行政审批服务门户网站与浙江政务网的对接，确保所有网上审批服务项目“阳光公开”，接受政府统一监管，让第三方机构当“裁判”，强化监督力度。

最多跑一次，并不是让办事员替你去跑，那叫转移麻烦；也不是单纯喊完口号就考核，那是给基层办事员增加压力。

我们浙江的“最多跑一次”，是真正的科学办事流程、简化办事程序、提高办事速度。

有数据在网上跑，生活中，群众才可以“最多跑一次”，警方办事的民警也不用多跑。

省公安厅治安监督管理总队阮文广总队长在会上强调，在公安机关内部，治安监督管理系统为群众和企业办事的事项最多、范围最广，老百姓的关注度也很高。全省公安机关治安监督管理系统要深入贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，动真碰硬，真抓实干，以钉钉子精神，破解“最多跑一次”改革的难点，解决老百姓办事的痛点，在原有的基础上再研究、再出发、再提升，不断增强人民群众的获得感、幸福感。