关于促进电子商务规范发展的意见「对电商公司的意见和建议」

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近年来，电商行业得到迅猛发展，起到了一定的带动和促进作用，但粗制滥造、假冒伪劣、虚假宣传、偷逃税款、逃避监管等问题普遍存在，既突显行业监管漏洞，也反映出不公平竞争对实体经济和产业结构体系的冲击等深层次的问题，亟待规范管理。为了促进电商行业高质量发展，结合电商行业突出问题，提出如下具体监管与改革建议：

1 从事电商经营活动的，必须公开主体信息和商品信息。线上线下信息以实体店为准。经营的商品必须是实体店经营的合格产品；禁止发布不实商品信息，禁止转载发布他人商品信息；严禁销售处理手续不全、质量不合格、假冒伪劣产品；坚决打击平台及电商的虚假宣传、虚假交易等行为。

2 严格落实质量监督管理责任，同等适用商品质量和消费者权益保护相关法律法规制度。各类电商平台按商业超市制度管理，对入驻平台的电商商户的主体资格及交易行为负有审核监督责任，并依法承担相应的连带责任，支持受害人或买受人依法主张赔偿的权力。

3 强制规定电商平台和支付工具平台代扣代缴税费的现时义务，在网络交易支付时即时代扣代缴税费。全国统一执行税务和银监部门监制的交易支付模块。

4 设定必要合理的消费额度和最低税费金额，以调控消费质量，降低社会成本，打击恶意竞争。电商平台及商户全部按一般纳税人管理。网络交易单笔代扣代缴税款不足1元的，按1元计收。同时代扣代收环卫垃圾处理费。

5 打击电商平台和网络的“捆绑”“陷阱”“套路”式营销行为。涉及网络交易支付的，必须要求设计独立的提醒并确认同一页面，全国统一执行税务部门监制的交易支付模块。

6 加强电商行业政策调控和引导。一是提高电商门槛，加强质量监管和行业自律，建立质量、安全、环境长效保护机制，促进产业结构和消费结构优化升级。二是淘汰低端落后产品，打击假冒伪劣产品，鼓励改革创新和提质增效，促进“双循环”。三是规范经营行为，打击垄断及恶性竞争，加强社会信用体系建设，禁止“失信”和“不良记录”的主体及人员从事电商经营活动。四是规范电商行业劳动用工管理，依法签订劳动合同并缴纳社会保险，维护公平竞争，促进人才合理流动。五是严格限制“懒人经济”和低俗网络经济活动，促进全民身心健康发展。政策

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