清溪物流保税物流中心「今年前4月清溪保税物流中心进出货值同比增长46.48%」

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5月18日，东莞清溪保税物流中心（B型）迎来封关运行3周年。笔者从清溪保税物流中心管委会获悉，数据显示，该中心现已批准入驻仓储物流企业10家，与其开展业务的各类企业2136家，其中非东莞地区企业1080家，辐射范围已扩大至全国多个省份，成为东莞市对外开放平台和粤港澳大湾区建设的重要物流节点。封关运行3年以来累计进出车辆约17万车次，监管进出口货值超1100亿元人民币。

2019年，中心进出口总货值为457.68亿元人民币，在全国92个保税物流中心（B型）中排名第五，为全面打造“湾区都市、品质东莞”贡献坚实力量。

值得注意的是，今年1至4月，清溪保税物流中心累计进出货值154.96亿，同比增长46.48%；（其中一线外贸进出货值15.24亿，同比增长333%）；进出货运量10.10万吨，同比增长27.70%。

迎来逆势增长

深化改革 打造创新“高地”

漂亮的成绩单的背后，实际上是清溪保税物流中心管委会在黄埔海关、东莞市商务局、清溪镇委镇政府和凤岗海关等的正确领导下，通过不断完善硬软件施建设，深化改革、提升服务效能，发挥区位优势，积极拓展产业发展及大力帮扶企业解忧纾困等方面所付出的积极努力。

为加快东莞清溪保税物流中心（B型）融入粤港澳大湾区步伐、满足企业业务发展需要，黄埔海关所属凤岗海关严格按照海关总署“一次申报，分步处置”的通关理念，推广“单一窗口”申报、落实“关检整合申报”、全面使用“金关二期保税物流监管系统”、推动“出口抵港直装”“进口船边直提” “两步申报”“先入区、后报关”等便捷通关模式切实落地，进一步优化中心营商环境。

中心为落实促进贸易便利化改革措施，对海运、空运入境进区货物，积极推广“两步申报”通关模式，企业可先期对货物进行概要申报，审核通过后货物提离，运抵保税物流中心仓库，理货后再进行完整申报手续。该通关模式下允许企业以概要申报将货物提离一线口岸，免去企业码头作业时间，由“串联”转为“并联”，有效降低了企业通关成本。

“除此之外，我们也正在大力推进‘出口水路运输提前申报、抵港直装’‘进口船边直提’落地工作，为有需要的重点企业申请开通分送集报业务，进一步提升中心企业通关体验。”驻点的凤岗海关综合业务三科副科长刘志军介绍道。

东莞市恒嘉供应链管理有限公司关务主管陈庆建表示，“两步申报”模式非常便利，企业通过保税物流中心“两步申报”的模式将货物直接运输进入中心进行理货，确认无误后进行完整申报作业，保证了单货一致性，减少申报差错的同时大幅降低的物流成本，提高通关速度。以从沙田口岸进境为例，整个流程通关时间缩短了一半以上，还降低了通关成本。

入驻该中心的东莞市华亚物流有限公司相关负责人魏金福介绍，“清溪B保通关服务便捷、高效，从进园到工厂平均只需1小时，同时解决了转厂供应商退税问题和降低了香港交货供应商的运输成本。”

优化营商环境

“筑巢”引得凤凰来

凤岗海关副关长卢志勋表示：“中心积极探索新业态改革，在保税中心进出境货物对时效要求较高，我们在前期推出延长闸口开放、推出周末、节假日‘预约通关’服务的基础上，去年5月开始实施倒班作业时间，为全国首家开始倒班作业的保税物流中心；去年8月22日、10月30日，东莞清溪保税物流中心（B型）分别打通跨境电商网购保税进出口渠道，进一步丰富中心进出口业务渠道；今年2月，成功开通‘7×24小时卡口智能验放’，满足企业疫情后复工复产后集中出货需求，该业务开通以来，晚9点后及节假日通关车辆超200台，初步估算为企业节省各项费用60余万元。

东莞清溪保税物流中心（B型）地理位置处于“广州——深圳——香港”的中轴点，通过珠三角丰富的高速公路网络，到虎门港、盐田港、皇岗口岸等都十分便捷。“清溪保税物流中心在卡口硬件设施、软件配套方面都做了提前的设计和预留，满足跨境电商、保税展示等新业态的发展要求。可以说我们完全能够主动对接粤港澳大湾区、融入全省‘一核一带一区’的发展新格局。中心管委会会同清溪商务局、凤岗海关积极走访企业，积极宣传清溪B保的营商环境，成功吸引了华硕、国巨、明门、立讯等龙头企业来中心开展物流仓储业务，为带动产业族群发展、地方经济腾飞做出贡献。”中心管委会办公室主任邓玉坤介绍道。

通过不断深化改革，进一步优化了营商环境，为企业办事提供便利的同时，更为企业带来了实实在在的经济效益。

恒升供应链（东莞）有限公司负责人李永果告诉笔者：“对于物流企业来说，简单加工和增值服务是物流企业提高自身的竞争力、扩大市场、获得利润的有效途径，也是现代生产企业对物流管理产生的新的方向性的需求。清溪保税物流中心充分考虑到了这点需求，对可以开展的简单加工和增值服务作了明确界定。企业在保税物流中心可以对所存货物开展分级分类、分拆分拣、分装、计量、组合包装、打膜、加刷唛码、刷贴标志、改换包装、拼装等具有商业增值的辅助性作业，比以往去香港加工节约了15%至20%的成本。

多措并举

统筹推进疫情防控和经济社会发展

为积极帮助企业有效应对疫情给企业带来的负面影响，清溪保税物流中心管委会严格按照相关部署要求，积极统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，充分发挥职能优势，通过调研分析，梳理企业问题清单，积极研究落实相关帮扶政策，多措并举积极为企业纾困解忧，助力企业做好疫情防控的同时早日复工复产。

一是积极落实政策，为企业减租265万元。为最大限度降低疫情给企业发展带来的负面影响，根据《关于落实疫情防控期间减免镇属物业租金工作的通知》，为缓解企业资金压力，帮助企业渡过难关，清溪保税物流中心（B型）积极采取减税免租等有效措施，自2020年2至3月免收进驻企业保税仓库和办公用房租金，其中免收保税仓库租金金额221.09万元，免收办公用房租金43.94万元，合计金额合计265.03万元，有效缓解了入驻企业的资金压力，积极营造了守望相助、共克时艰的良好氛围。

二是倾听企业心声，解决企业实际困难。2月19日，为贯彻落实《东莞市政府关于支持莞企共克时艰打赢疫情防控狙击战的若干措施》文件精神，凤岗海关、清溪保税物流中心（B型）结合辖区实际，主动开展外贸形势大调研，专门选取了中心内入驻企业、税源企业、跨境电商企业等共21家企业，由关领导带队分批次走访调研，倾听企业发展诉求，对企业提出的13类具有代表性的问题均予以解答，建立和梳理企业问题清单并安排工作专班跟进落实解决；同时有针对性地出台了16条稳增长、11条暖企措施，减轻疫情对企业影响。

三是全力帮扶企业安全有序复工复产。为最大限度地降低疫情给企业发展带来的负面影响，帮助企业尽快安全有序复工复产，凤岗海关根据企业的实际情况，逐项逐条细化落实海关总署十条及东莞市政府二十条、黄埔海关二十条稳增长、稳外贸措施，力促企业用足用好用活各项惠企“红利政策”；同时，还通过优化服务，实施100%“线上”备案等服务，推广“互联网 核查”方式，减少企业人员到现场办理的次数，提高现场业务办理速度，采用结果互认、一次性完成多项任务等方式提高核查工作效率。

此外，还积极帮助企业推动内销业务发展，发挥中心物流配送功能，推动保税货物内销，拓展国内消费市场。结合重点税源企业上下游供应商的地缘特点，吸引龙头企业拓展内销市场。

四是发挥优势，大力推进跨境电商新业态发展。为拓展清溪物流保税中心（B型）的业务类型，提高通关速度，降低企业货物在口岸滞留的费用和多重物流成本，稳定我镇外贸经济发展，清溪保税物流中心（B型）依托园区高标准、高起点的配套设施，利用东莞市成功争创“跨境电商综合试验区”的有利契机，积极对接凤岗海关持续探索优化通关流程，中心积极开拓跨境电商网购保税业务，重点推广“两步申报”“先入区、后报关”等便捷通关改革措施，已于2019年率先开通跨境电商网购保税业务，有效促进“跨境电商保税进口”“跨境电商保税出口”及“仓储货物按状态分类监管业务”业务发展。

目前中心已全面打通跨境电商网购保税进出口业务渠道，有2家跨境电商进口企业、1家跨境电商出口企业在中心备案，预计今年下半年将会在中心开展实质性进出口业务，快速发展局面基本形成。

接下来，清溪保税物流中心（B型）将进一步发挥中心区位功能优势，发挥简单加工、转口贸易、国内出口货物、转口货物和国际中转货物集拼的功能，支持电商物流企业设立物流基地，大力吸引优质电商平台企业到入驻开展业务，年内争取引进1-2家知名电商企业入驻，同时积极配合外贸企业设立海外仓库、完善出口商品退换货业务，提升中心新业态业务竞争力，打造涵盖“海、陆、空、铁”等全方位物流体系，力争建立“全球仓”，融入粤港澳大湾区物流体系建设。

【记者】朱晋

【通讯员】黄广文

【作者】 朱晋

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端