积极培育特色产业 助力乡村振兴发展「乡村产业」
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发展乡村产业，不仅是做大做强县域经济的重要内容，也是促进乡村全面振兴的重要支撑。河北作为农业大省，具有丰富多样的特色资源，多年来乡村产业发展取得积极成效，但还存在规模小、布局散、链条短、质量效益和市场竞争力有待提升等问题。推动乡村产业发展壮大，要立足当地资源禀赋，在突出优势特色、拓展产业链条、丰富产业体系等方面下功夫，促进农村一二三产业融合发展。
加强农业全产业链建设，重点发展农产品加工业，拓展农业增值增效空间
河北农业在全国具有优势地位，但存在农业生产链条短、经济效益低的问题。要加强农业全产业链建设，在加工、营销等薄弱环节上下功夫，拓展农业增值增效空间。要把发展壮大农产品加工业作为延伸产业链、提升价值链的重要举措，拓展农产品初加工，提升农产品精深加工，推进综合利用加工，实现农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。优化农产品加工业布局，推动农产品加工业向产地集中，向县域下沉，向镇、村延伸，把更多加工增值收益留在县域和乡村。在重点农产品生产大县和农业产业强镇，建设农产品加工园区，推动农产品加工企业向园区集中，打造优势特色产业集群。按照“粮头食尾”“农头工尾”的路子，建立从田间地头到加工车间再到消费者餐桌的纵向一体化、全产业链经营模式。按照产销对接的方式，鼓励农民合作社、规模经营主体、农业产业化龙头企业在城镇开展产品直销。加强城乡一体的农产品物流网络和冷链物流体系建设，畅通农产品和加工品流通渠道。
拓展乡村多种功能，重点发展乡村休闲旅游业，推进生产、生活、生态深度融合
近年来，越来越多人开始向往乡村田园生活，乡村旅游消费需求快速增长，有力带动了农民增收致富。从实践看，乡村旅游产业链长、带动能力强，是优化乡村产业结构、促进乡村产业升级的有力抓手。要在拓展农村经济、文化、生态等功能上下功夫，发挥乡村生产、生活、生态融合优势，充分利用乡村特色种养、绿水青山、田园风光、乡土文化等特色资源，通过多要素、多产业、多业态融合创新，大力发展集观光采摘、农耕体验、文化科普、休闲养生等功能于一体的乡村休闲旅游业，拓展现代乡村产业发展空间。我省乡村历史文化厚重、生态环境多样，人文与自然资源丰富，特别是地处京津冀世界级城市群腹地，具有发展乡村休闲旅游的特殊优势。要着力实施乡村休闲旅游提升计划，以突出特色、提升品质、打造精品为重点，促进乡村休闲旅游业升级发展。要在我省环京津地区、城市周边地区、风景名胜周边地区、传统农区等，打造一批休闲农业和乡村旅游示范区。支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村升级发展，把特色美丽乡村打造成城市消费者的休闲旅游目的地。
立足特色资源，发挥传统优势，改造提升和创新发展乡村特色产业
发展乡村特色产业有利于唤醒“沉睡”资源、培育乡村消费热点、提升农村地区“造血”功能，是加快推进农业农村现代化的重要举措。我省广大农村，拥有众多地域特征鲜明、具有历史传承、乡土气息浓厚的特色产业、特色产品和传统技艺，有很大的挖掘潜力和价值。发展乡土特色产业，要突出特色、品牌、文化三个关键，围绕做专做精做优做强，在改造提升上下功夫，在创新发展上下力气，打造一批“一村一品”“一乡一业”示范村镇。要以现代高新技术改造传统工艺，提高特色食品和特色手工业的加工制作水平和生产效率。要围绕特色产业产品建立标准体系，加强质量安全认证，推行专业化、标准化生产。要突出乡土特色，注重文化传承，采取现代经营方式，加快打造一批“乡字号”特色品牌，提升品牌价值。要加强农村文化遗产的开发保护利用，提升人文与经济价值，加快发展具有民族民俗文化特点的乡村文化产业。要强化乡村特色产业人才支撑，加强传统技艺传承和现代技能培训，培育一批技艺精湛的能工巧匠和乡村艺人。
发挥农村人力资源优势，适应农村生产生活新需求，加快培育发展乡村新型服务业
农村人力资源丰富，发展乡村服务业是促进农民就地就近就业的重要途径。当前，农村经济发展水平不断提升，农村生产生活服务需求快速增长，为乡村服务业发展提供了广阔空间。要围绕农业专业化分工和社会化服务，加快发展农技推广、农机作业、土地托管、代耕代种、烘干收储以及农资供应、农产品营销等生产性服务业。加快培育科技研发、文化创意、包装设计、广告营销、信息咨询、金融商务、现代物流、新媒体服务等现代服务业，助推乡村特色产业升级发展。围绕更好满足农村居民生活需要，改造提升餐饮住宿、商超零售、美容美发、电器维修等服务，积极培育发展家政服务、物流配送、养老托育、文化演出、体育健身、典礼司仪等新兴生活性服务业。依托现代信息技术，创新乡村服务方式，积极发展定制服务、体验服务、智慧服务、共享服务等新业态，推行“线上交易 线下服务”新模式。加强数字农业和数字乡村建设，实施“互联网 ”和“数商兴农”工程，进一步推进电子商务进农村。培育农村电商服务主体，完善农村电商末端网点，打通农村电商发展“最后一公里”。
强化农民主体地位，建立健全农民利益保障机制，切实让广大农民在乡村产业发展中受益增收
乡村产业振兴，重在让农民受益。培育壮大乡村产业，要把促进农民增收放在突出位置，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，引导形成以农民为主体、企业带动和社会参与相结合的乡村产业发展格局。要建立健全农业产业化经营利益联结机制，不断完善土地流转、入股分红、示范带动等方式，保障农民特别是小农户利益。加快发展农民专业合作社，推动小农户开展合作与联合，提高农民组织化程度和参与市场竞争、维护自身权益的能力。鼓励龙头企业通过“公司 农户”“公司 农民合作社 农户”等方式，完善一体化经营链条，使公司与农户形成稳定的利益共同体。创新公司与农户之间的合作机制，建立契约型、分红型、股权型合作方式，鼓励农户以土地经营权、林权等入股龙头企业或合作经营项目，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”深度融入产业发展，更多分享产业化增值收益。
（贾淑军，作者系省社科院研究员）
